Дело № 2-1844/2019 13 июня 2019 года

29RS0014-01-2019-002264-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Сафонова Р. С.

при секретаре Арутюновой Л. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении ежемесячной доплаты к пенсии, признании права на назначение дополнительного материального обеспечения за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, возложении обязанности установить ежемесячную доплату к пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении ежемесячной доплаты к пенсии, признании права на назначение дополнительного материального обеспечения за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, возложении обязанности установить ежемесячную доплату к пенсии.

В обоснование требований указал, что является пенсионером по старости. На основании постановления Совета Министров СССР от 12 августа 1983 года ему была присуждена премия Совета Министров СССР за проектирование и строительство спортивного здания с применением большепролетных деревянных конструкций в .... В связи с этим, как лауреат премии Совета Министров СССР, 01 апреля 2019 года он обратился к ответчику с заявлением об установлении ежемесячной доплаты к пенсии, выплачиваемой за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерации. Решением ответчика от 03 апреля 2019 года № 131245/19 в установлении ежемесячной доплаты к пенсии ему отказано, с чем он не согласен. Считал, что присужденная ему в 1983 году премия является государственной премией, поскольку эта премия присуждалась высшим органом государственной власти СССР, и она даёт ему право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение согласно Федеральному закону от 04 марта 2002 года № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией». Потому просил признать решение ответчика от 03 апреля 2019 года № 131245/19 об отказе в установлении ежемесячной доплаты к пенсии незаконным, признать за ним право на установление дополнительного материального обеспечения за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, возложить на ответчика обязанность установить ему ежемесячную доплату к пенсии с 01 апреля 2019 года.

В судебное заседание истец, представитель ответчика не явились, несмотря на надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие истца, представителя ответчика.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, материалы пенсионного дела ФИО1 

<

№>, суд приходит к следующему.

Условия, порядок назначения и выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения гражданам Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, устанавливаемого к пенсиям, назначенным в соответствии с законодательством Российской Федерации, определены Федеральным законом от 04 марта 2002 года № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» (далее – Федеральный закон от 04 марта 2002 года № 21-ФЗ).

Согласно подпункту 8 пункта 2 статьи 1 Федерального закона от 04 марта 2002 года № 21-ФЗ дополнительное материальное обеспечение назначается лауреатам Ленинской премии, лауреатам государственных премий СССР и лауреатам государственных премий Российской Федерации (РСФСР).

Круг лиц, имеющих право на дополнительное материальное обеспечение, является исчерпывающим и лауреатов премии Совета Министров СССР в себя не включает.

В соответствии со статьями 30, 64 Конституции (Основного Закона) Союза Советских Социалистических Республик, утверждённой Постановлением Чрезвычайного VIII Съезда Советов СССР от 05 декабря 1936 года, высшим органом государственной власти СССР являлся Верховный Совет СССР, а высшим исполнительным и распорядительным органом государственной власти Союза Советских Социалистических Республик являлся Совет Министров СССР. Указанные органы осуществляли свои полномочия на территории СССР от имени государства.

Таким образом, полномочиями учреждать и присуждать премии от имени государства Союза Советских Социалистических Республик, согласно Основному Закону государства, были наделены Верховный Совет СССР и Совет Министров СССР. Во исполнение своих полномочий Советом Министров СССР совместно с Центральным Комитетом КПСС постановлением от 09 сентября 1966 года № 739 введены, начиная с 1967 года, государственные премии СССР, которые подлежали присуждению ежегодно в годовщину Великой Октябрьской социалистической революции.

Согласно Положению о Государственных премиях СССР, утверждённому совместным постановлением Центрального Комитета КПСС и Совета Министров СССР от 17 февраля 1967 года № 158, Государственные премии СССР присуждались Комитетами по Ленинским и Государственным премиям СССР за научные исследования, вносящие крупный вклад в развитие отечественной науки; за работы по созданию и внедрению в народное хозяйство наиболее прогрессивных материалов, машин и механизмов; за новые высокопроизводительные технологические процессы; за внедрение передового производственно-технического опыта, имеющего большое народнохозяйственное значение, а также за выдающиеся успехи в труде, достигнутые в социалистическом соревновании, за оригинальные и экономичные архитектурные и технические сооружения; за глубокие теоретические исследования по вопросам государственного и хозяйственного строительства и марксистско-ленинской науки; за наиболее талантливые высокоидейные произведения литературы и искусства; за создание выдающихся учебников для высших и средних специальных учебных заведений, средней школы, профессионально-технических учебных заведений и для системы партийной учёбы и экономического образования. Решения о присуждении Государственных премий СССР вступали в силу после утверждения их Центральным Комитетом КПСС и Советом Министров СССР. Постановления Центрального Комитета КПСС и Совета Министров СССР о присуждении Государственных премий СССР публиковались в печати.

На основании пункта 9 указанного Положения постановления о присуждении Государственных премий СССР публиковались в центральной, республиканской и областной печати к годовщине Великой Октябрьской социалистической революции. Лицам, получившим Государственные премии СССР, присваивалось звание «Лауреат Государственной премии СССР», вручался диплом и почётный знак с указанием года присуждения премии.

Между тем, порядок присуждения премий Совета Министров СССР предусмотрен постановлением Совета Министров СССР от 18 октября 1979 года № 950 «О премиях Совета Министров СССР».

В соответствии с названным постановлением указанные премии присуждались ежегодно, начиная с 1981 года, ко Дню советской науки. 

Лицам, удостоенным премии Совета Министров СССР, вручались диплом и нагрудный знак «Лауреат премии Совета Министров СССР».

Из материалов дела следует, что постановлением Совета Министров СССР от 12 августа 1983 года № 781 «О присуждении премий Совета Министров СССР 1983 года за разработку наиболее выдающихся проектов и строительство по этим проектам предприятий, зданий и сооружений» истцу ФИО1 присуждена премия Совета Министров СССР 1983 года в области жилищно-гражданского строительства, планировки и застройки населённых пунктов.

01 апреля 2019 года ФИО1, являющийся получателем страховой пенсии по старости, обратился к ответчику с заявлением о назначении дополнительного материального обеспечения, представив трудовую книжку с записью об увольнении от 29 марта 2019 года и диплом, согласно которому он является лауреатом премии Совета Министров СССР, то есть лицом, не поименованным в Федеральном законе от 04 марта 2002 года № 21-ФЗ. 

Решением начальника отдела перерасчёта пенсий Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) от 03 апреля 2019 года истцу отказано в назначении ежемесячной доплаты к пенсии.

Учитывая, что истец ФИО1 является лауреатом премии Совета Министров СССР, а не лауреатом Государственной премии СССР, решение ответчика об отказе в установлении ежемесячной доплаты к пенсии следует признать законным, и оснований для установления истцу дополнительного материального обеспечения в соответствии Федеральным законом от 04 марта 2002 года № 21-ФЗ не имеется.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении ежемесячной доплаты к пенсии, признании права на назначение дополнительного материального обеспечения за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, возложении обязанности установить ежемесячную доплату к пенсии отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Р. С. Сафонов