86RS0001-01-2024-002492-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2024 года г. Ханты-Мансийск 

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Костиной О.В.,

при секретаре ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Департаменту строительства и жилищно-коммунального комплекса 

<

адрес> – Югры о признании права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения жилого помещения, признании незаконными уведомлений о возврате документов, признании государственного жилищного сертификата действительным, обязании принять документы, сформировать и подать заявку на предоставление финансовой поддержки,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Департаменту строительства и жилищно-коммунального комплекса 

<

адрес> – Югры о признании права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения жилого помещения, признании незаконными уведомлений о возврате документов, признании государственного жилищного сертификата действительным, обязании принять документы, сформировать и подать заявку на предоставление финансовой поддержки. Требования мотивированы тем, что истцы получили государственный жилищный сертификат о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, РФ. ДД.ММ.ГГГГ истца по договору купли-продажи приобрели жилое помещение по адресу: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истцами в адрес ответчика через МФЦ подано заявление на перечисление денежных средств по государственному жилищному сертификату о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ истцы получили уведомление о возврате документов, в котором содержатся сведения об отмене предоставленного государственного жилищного сертификата. ДД.ММ.ГГГГ истцами в адрес ответчика через МФЦ были поданы справки о регистрации (прописки) истцов, выданные Новокаховской городской военно-гражданской администрацией, по адресу: 

<

адрес>. Дата регистрации ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ истцы получили уведомление о возврате документов. ДД.ММ.ГГГГ истцами в Департамент через МФЦ дополнительно представлены выписка из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости, принадлежащего истцам на праве собственности, где они проживают в настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ истцами по их адресу электронной почты получен ответ от заместителя Губернатора ХМАО-Югры и Департамента о возврате документов. ДД.ММ.ГГГГ истцами получен ответ на претензию истцов от Администрации Губернатора и 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ по инициативе продавца расторгнут договор купли-продажи недвижимого имущества. ДД.ММ.ГГГГ от ответчика получено уведомление о возврате документов. Истцы проживают в настоящее время в жилом помещении площадью 24 кв.м., а площадь приобретаемой квартиры по адресу: 

<

адрес>, составляет 23,9 кв.м. 

<

адрес> всех указанных жилых помещений составляет 47,9 кв.м., а минимальная 28 кв.м. исходя из количества собственников. Однако Департамент данный факт во внимание не принял, ответ поступил только ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ истцам по электронной почте направлено решение об отмене представленного государственного жилищного сертификата. Данное решение является незаконным и не имеет юридической силы. ФИО1 выехала из 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 выехал ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается проездными билетами. Факт постоянного проживания в 

<

адрес> до даты выезда подтвержден паспортами Украины с отметкой о регистрации по месту жительства, документы подтверждающие право собственности, справками с места жительства. Просят суд признать право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения жилого помещения, признать жителями 

<

адрес> и части 

<

адрес>, признать незаконными уведомлений о возврате документов, признать государственный жилищный сертификат действительным, обязать предоставить социальную помощь на приобретение помещения на территории 

<

адрес> – Югры. 

Истцы, представитель ответчика, представитель третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. От представителя ответчика поступили возражения на исковое заявление, в которых просят отказать в удовлетворении заявленных требований, пояснив, что согласно паспортов граждан Российской Федерации место жительство истцов с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является 

<

адрес>. За указанный период у истцов менялся адрес регистрации в 

<

адрес>, что свидетельствует о проживании истцов на территории автономного округа. 

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО2 обратились в Министерство труда и социальной политики 

<

адрес> с заявлением о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения на основании выдаваемых государственных сертификатов жителям 

<

адрес> и 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО2 выдан государственный жилищный сертификат с правом на получение за счет средств бюджета 

<

адрес> социальной выплаты на приобретение жилого помещения.

Решением Министерством труда и социальной защиты 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ решение об утверждении социальной выплаты на основании государственного жилищного сертификата в размере 3 726 954 руб. каждому заявителю отменено, поскольку заявители по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не были зарегистрированы по месту жительства на территории 

<

адрес> или части 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО2 обратились в Департамент строительства и жилищно-коммунального комплекса 

<

адрес> - Югры с заявлением о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения. 

ДД.ММ.ГГГГ документы возвращены на основании абз.2 п. 24 Порядка предоставления гражданам, покинувшим 

<

адрес> и часть 

<

адрес> и избравшим место проживания ХМАО – Югре, социальной выплаты на приобретение жилого помещения, в связи с несоответствием заявления о перечислении социальной выплаты требованиям, установленным Порядком, поскольку общая площадь приобретаемого жилого помещения должна быть не менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной ч.5 ст. 50 ЖК РФ. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Министерством труда и социальной защиты 

<

адрес> принято решение об отмене предоставленного государственного жилищного сертификата на основании подп. «в» п.2 правил.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 вновь обратились с заявлением о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения. 

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ документы возвращены на основании абз.2 п. 24 Порядка, в связи с несоответствием заявления требованиям, установленным Порядком.

Документы, поступившие от ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ также были возвращены ДД.ММ.ГГГГ по аналогичному основанию.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что ФИО1 обращалась ДД.ММ.ГГГГ в Департамент строительства и жилищно-коммунального комплекса 

<

адрес> - Югры с заявлением о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения. 

По результатам рассмотрения заявления комиссией ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в предоставлении социальной выплаты ФИО1 на основании абз.2 п.13 Порядка, так как заявитель с ДД.ММ.ГГГГ проживает в 

<

адрес>

Также ФИО1 обращалась с аналогичным заявлением ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ отказано в предоставлении социальной выплаты на основании выдаваемого государственного жилищного сертификата – не подтверждено проживание в 

<

адрес>.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1876 "О реализации мероприятий по переселению жителей 

<

адрес> и части 

<

адрес>, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном массовом порядке на иные территории" установлены правила и порядок предоставления субсидии из федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации в имущество публично-правовой компании "Фонд развития территорий" для предоставления финансовой поддержки в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов, подтверждающих право гражданина на социальную выплату, жителям 

<

адрес> и части 

<

адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на иные территории на постоянное место жительства.

Правилами предусмотрено, что мероприятия, направленные на оказание поддержки гражданам, реализуются в отношении граждан, вынужденно покинувших место постоянного проживания в 

<

адрес> и правобережной части 

<

адрес> и прибыли на территорию иного субъекта Российской Федерации на постоянное место жительства (пункт 1).

Мероприятия, направленные на оказание поддержки гражданам, реализуются в отношении граждан, отвечающих совокупности следующих критериев:

а) граждане после ДД.ММ.ГГГГ покинули место постоянного проживания в 

<

адрес> или части 

<

адрес> (в населенных пунктах 

<

адрес> по перечню, утверждаемому в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3099-р) и прибыли на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства;

б) граждане до ДД.ММ.ГГГГ (включительно) подали заявление на предоставление единовременных выплат на обзаведение имуществом и (или) сертификата;

в) граждане по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы по месту жительства на территории 

<

адрес> или части 

<

адрес>, указанной в подпункте "а" настоящего пункта, и не были зарегистрированы по месту жительства на иной территории;

г) у гражданина, достигшего возраста 14 лет, имеется паспорт гражданина Российской Федерации, а в отношении ребенка в возрасте до 14 лет - свидетельство о рождении ребенка или нотариально заверенный перевод на русский язык свидетельства о рождении ребенка, выданного полномочным органом иностранного государства, с проставленной отметкой, подтверждающей наличие у ребенка гражданства Российской Федерации, либо паспорт (паспорта) родителя (родителей) с внесенными в паспорт (паспорта) родителя (родителей) сведениями о ребенке;

д) граждане ранее не реализовали право на обеспечение жилым помещением или улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или субсидии, предоставляемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, или право на получение мер социальной поддержки граждан, предоставляемых в целях компенсации за утраченное жилье за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Пунктом 5 Порядка предоставления гражданам, покинувшим 

<

адрес> и часть 

<

адрес> и избравшим место проживания в 

<

адрес> - Югре, социальной выплаты на приобретение жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства 

<

адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О предоставлении гражданам, покинувшим 

<

адрес> и часть 

<

адрес> и избравшим место проживания в 

<

адрес> - Югре, единовременной выплаты на обзаведение имуществом, социальной выплаты на приобретение жилого помещения» также установлены совокупность требований, необходимых для получения социальной выплаты:

- граждане после ДД.ММ.ГГГГ покинули место постоянного проживания в 

<

адрес> или части 

<

адрес> (в населенных пунктах 

<

адрес> по перечню, утверждаемому в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р) и прибыли на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства;

- граждане подали заявление о предоставлении социальной выплаты (далее - заявление) по форме, утвержденной уполномоченным органом, лично либо через представителя;

- граждане по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы по месту жительства на территории 

<

адрес> или части 

<

адрес>, указанной в абзаце втором настоящего пункта, и не были зарегистрированы по месту жительства на иной территории;

- у гражданина, достигшего возраста 14 лет, имеется паспорт гражданина Российской Федерации, а в отношении ребенка в возрасте до 14 лет - свидетельство о рождении ребенка или нотариально заверенный перевод на русский язык свидетельства о рождении ребенка, выданного полномочным органом иностранного государства, с проставленной отметкой, подтверждающей наличие у ребенка гражданства Российской Федерации, либо паспорт (паспорта) родителя (родителей) с внесенными в паспорт (паспорта) родителя (родителей) сведениями о ребенке;

- граждане ранее не реализовали право на обеспечение жилым помещением или улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или субсидии, предоставляемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, или право на получение мер социальной поддержки граждан, предоставляемых в целях компенсации за утраченное жилье за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Истцы, ссылаясь на паспорта граждан Украины, указывают, что с 1995 г. по настоящее время зарегистрированы по адресу: 

<

адрес>.

Между тем, как установлено в судебном заседании, ФИО1 документирована паспортом гражданина Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства в 

<

адрес>, ФИО2 документирован паспортом гражданина Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства в 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управлением Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес>, на имя ФИО1 выдано пенсионное удостоверение, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано удостоверение Ветеран труда. 

Как следует из справки ГУ Управлением Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 является получателем пенсии по старости (п.6 ч.1 ст. 32 Закона 400-ФЗ) с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.

Кроме того, истцы состоят на учете в КУ «Агентство социального благополучия населения Югры»: ФИО1 в качестве получателя ежемесячной денежной выплаты Ветеранам труда с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, компенсации на оплату ЖКУ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, а также единовременной выплаты ко дню образования ХМАО – Югры (выплата произведена ДД.ММ.ГГГГ); ФИО2 в качестве получателя региональной социальной доплаты к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, единовременной выплаты ко дню образования ХМАО – Югры (выплата произведена ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), а также единовременной выплаты неработающим пенсионерам по решению правительства ХМАО – Югры (выплата произведена ДД.ММ.ГГГГ).

Руководствуясь Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 686, которым признан государственный суверенитет и независимость 

<

адрес>, Федеральным конституционным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ в соответствии с которым 

<

адрес> принята в Российскую Федерацию и образована в составе Российской Федерации нового субъекта - 

<

адрес> в соответствии с Конституцией Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1876 "О реализации мероприятий по переселению жителей 

<

адрес> и части 

<

адрес>, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном массовом порядке на иные территории", постановлением Правительства 

<

адрес> - Югры N 632-п от ДД.ММ.ГГГГ "О предоставлении гражданам, вынужденно покинувшим 

<

адрес> и часть 

<

адрес> и избравшим место проживания в 

<

адрес> - Югре, единовременной выплаты на обзаведение имуществом, социальной выплаты на приобретение жилого помещения", представленными в материалы дела доказательствами, суд приходит к выводу о том, что поскольку одним из условий предоставления единовременной выплаты на обзаведение имуществом и социальной выплаты на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов является факт прибытия на территорию автономного округа на постоянное место жительства, гражданин, претендующий на получение указанных мер социальной поддержки, не должен иметь места жительства в Российской Федерации, тогда как, установлено, что истцы с 2015 года зарегистрирована на территории 

<

адрес> - Югры, получают меры социальной поддержки.

При данных обстоятельствах истцы права на указанные выплаты не имеют и иное противоречило бы целям предоставления поддержки гражданам, утратившим жилые помещения в 

<

адрес> и 

<

адрес> и прибывшим на территорию Российской Федерации на постоянное жительство.

Кроме того, учитывая, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истцы были зарегистрированы по месту проживания на территории Российской Федерации, решение об отмене предоставленного ранее государственного жилищного сертификата принято при наличии к тому законных оснований.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к Департаменту строительства и жилищно-коммунального комплекса 

<

адрес> – Югры о признании права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения жилого помещения, признании незаконными уведомлений о возврате документов, признании государственного жилищного сертификата действительным, обязании принять документы, сформировать и подать заявку на предоставление финансовой поддержки.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в суд 

<

адрес> - Югры путем подачи апелляционной жалобы через суд 

<

адрес>.

Мотивированное решение суда составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.В. Костина

копия верна

Судья О.В. Костина