Гражданское дело № 2-1843/2018 г.

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации 

06 ноября 2018 г. г. Грязи

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Шегида Е.А., 

с участием помощника Грязинского межрайонного прокурора Липецкой области Лунина И.О.,

при секретаре Севостьяновой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грязинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Коробовский сельсоветГрязинского муниципального района Липецкой области об обязании провести специальную оценку труда рабочих мест,

У С Т А Н О В И Л:

Грязинский межрайонный прокурор Липецкой области обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что в ходе проверки установлено, что ответчиком, вопреки требованиям законодательства, не проведена специальная оценка условий труда, что нарушает права лиц, работающих в организации, круг которых, в результате периодических изменений кадрового состава меняется, соответственно, индивидуализировать их не представляется возможным. Просит обязать ответчика в срок до 01.01.2019 г. провести специальную оценку условий труда рабочих мест по следующим должностям/профессиям: ведущий бухгалтер, инспектор, уборщик служебных помещений. 

В судебном заседании прокурора Лунин И.О. иск поддержал и просил удовлетворить. Пояснил, что после предъявления в суд иска ответчиком проведена специальная оценка условий труда по указанным должностям/профессиям.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 37 Конституции РФ труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В соответствии со ст. 2 Трудового кодекса РФ исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается, в том числе обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха.

Согласно ст. 21 ТК РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, а также на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.

Указанным выше трудовым правам работников корреспондируют предусмотренные ст. 22 ТК РФ обязанности работодателя соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, а также обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В силу ст. 209 ТК РФ охрана труда представляет собой систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Согласно ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. При этом работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, а также проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

В соответствии со ст. 210 ТК РФ, установление порядка проведения специальной оценки условий труда и экспертизы качества проведения специальной оценки условий труда является одним из основных направлений государственной политики в области охраны труда.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

Судом установлено, что в штат администрации сельского поселения Коробовский сельсоветГрязинского муниципального района Липецкой области включены 5,75 штатных единиц, в том числе: ведущий бухгалтер, инспектор, уборщик служебных помещений. 

Ответчиком специальная оценка условий труда рабочих мест до обращения прокурора в суд с иском не проводилась. 

Данное обстоятельство подтверждено результатами проведенной проверки, сведениями Федеральной государственной информационной системы учета результатов проведения специальной оценки условий труда в Липецкой области.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор обращается в защиту прав неопределенного круга лиц, так как неисполнение требований действующего трудового законодательства в части проведения специальной оценки условий труда, нарушает права лиц, работающих в организации, круг которых, в результате периодических изменений кадрового состава меняется, соответственно, их нельзя индивидуализировать и привлечь к участию в деле.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что поскольку ответчиком специальная оценка условий труда не проводилась, а неисполнение требований действующего трудового законодательства в части проведения специальной оценки условий труда, нарушает права лиц, работающих в организации, круг которых, в результате периодических изменений кадрового состава меняется и индивидуализировать его не представляется возможным, заявленные требования подлежат удовлетворению. В силу этого иск прокурора подлежит удовлетворению.

Представленным ответчиком отчетом о проведении специальной оценки условий труда, утв. главой администрации 21.09.2018 г., подтверждено, что после предъявления иска в суд нарушения были устранены.

В связи с этим решение не подлежит обращению к исполнению в связи с фактическим исполнением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию сельского поселения Коробовский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области провести специальную оценку условий труда рабочих мест по следующим должностям/профессиям: ведущий бухгалтер, инспектор, уборщик служебных помещений. 

Решение не обращать к исполнению в связи с фактическим исполнением.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Грязинский городской суд Липецкой области.

Судья Е.А. Шегида 

Мотивированное решение изготовлено 09.11.2018 г.