№2-889/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2017 года г.Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы 

в составе председательствующего судьи Миллер С.А.

при секретаре Мельниковой Я.С.,

рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г. Пензы в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО2 к администрации г.Пензы о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, 

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации г.Пензы о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, указав, что им на праве собственности принадлежит квартира, состоящая из двух жилых комнат, общей площадью номер кв.м, расположенная по адресу: адрес , в долях, ФИО1 - 2/3 доли, ФИО2- 1/3 доля. В квартире они самовольно выполнили перепланировку и частично ремонт. Согласно техническому паспорту от дата в состав квартиры входят следующие помещения: кухня площадью 5,9 кв.м, прихожая площадью 3,0 кв.м, жилая комната площадью 12,7 кв.м, жилая комната площадью 17,6 кв.м, санузел площадью 2,9 кв.м, шкаф площадью 1,3 кв.м, кладовая площадью 1,8 кв.м. Общая площадь квартиры изменилась незначительно и составляет 45,2 кв.м. Во время проведения демонтажа части перегородок сотрудник Госжилстройтехинспекции Пензенской области просил предоставить разрешительную документацию, в связи с отсутствием разрешения на перепланировку им был назначен штраф. дата . администрацией г.Пензы им было направлено требование номер о приведении квартиры в прежнее состояние в течение двух месяцев. дата был составлен акт осмотра жилого помещения. Письмом главы администрации г.Пензы от дата номер по их обращению было отказано в согласовании переустройства жилого помещения. Перепланировка в квартире производилась с целью улучшения жилищных условий. В ходе ремонтных работ они приглашали эксперта, устраняли недостатки. Они получили техническое заключение по обследованию строительных конструкций квартиры, согласно которому перепланировка произведена с соблюдением строительных норм и правил, архитектурно-планировочные требования соблюдены, перепланировка не снизила несущую способность инженерных конструкций, строительные конструкции основного здания находятся в исправном, работоспособном состоянии, перепланировка не является реконструкцией, безопасность эксплуатации жилого дома, квартиры после перепланировки обеспечена и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Просили сохранить в переустроенном и перепланированном состоянии квартиру, состоящую из двух жилых комнат, общей площадью 45,2 кв.м, жилой площадью 30,3 кв.м, расположенную по адресу: адрес 

ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о судебном заседании извещены. 

Представитель истцов ФИО3 в судебном заседании иск поддержала по доводам искового заявления, пояснив, что адрес состоит из двух жилых комнат, комнаты смежные, неизолированные, такие были до перепланировки и остались после перепланировки, санузел перепланировкой не был затронут, вход на кухню был перенесен в другое место, вход в зал остался незатронутым, была возведена перегородка в зале, в этой перегородке установлена дверь в вспомогательное помещение, часть стены, которая не являлась несущей, была демонтирована, просила сохранить квартиру в перепланированном состоянии. 

Представитель администрации г. Пензы ФИО4 выразила несогласие с иском, указав, что истцами не был соблюден установленный Жилищным кодексом РФ порядок согласования перепланировки с органом местного самоуправления. 

Представители третьих лиц Госжилстройтехинспекции Пензенской области, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области», АО «Метан» в судебное заседание не явились, о судебном заседании извещены. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Установлено, что ФИО1 и ФИО2 являются сособственниками квартиры адрес ФИО1 принадлежит 2/3 доли, ФИО2 - 1/3 доля.

По обращению собственника помещения в многоквартирном доме адрес по факту переустройства и перепланировки квартир №номер Госжилстройтехинспекцией Пензенской области была проведена проверка, в ходе которой было установлено, что в квартире адрес выполнена перепланировка с устройством ненесущей перегородки в комнате номер напротив комнаты номер , образующей собой кладовую, в комнате номер заложен проход с устройством нового через комнату номер , о чем был составлен акт номер от дата Документы, подтверждающие законность перепланировки, собственниками представителям Госжилстройтехинспекции Пензенской области не были представлены.

По данным технического паспорта по состоянию на 14.11.2001г. общая площадь квартиры адрес составляла 45,0 кв.м, жилая площадь квартиры – 32,0 кв.м, квартира состояла из двух жилых комнат (№номер площадью 12,7 кв.м и 19,3 кв.м, кухни (номер ) площадью 5,9 кв.м, санузла (номер ) площадью 2,9 кв.м, прихожей (номер ) площадью 2,9 кв.м, шкафа (номер ) площадью 1,3 кв.м, балкона (номер ) площадью 0,8 кв.м.

По данным технического паспорта по состоянию на 20.01.2017г. общая площадь квартиры адрес составляет 45,2 кв.м, жилая площадь квартиры – 30,3 кв.м, квартира состоит из двух жилых комнат (№номер ) площадью 12,7 кв.м и 17,6 кв.м, кухни (номер ) площадью 5,9 кв.м, санузла (номер ) площадью 2,9 кв.м, прихожей (номер ) площадью 3,0 кв.м, шкафа (номер ) площадью 1,3 кв.м, кладовой (номер ) площадью 1,8 кв.м, балкона (номер ) площадью 2,0 кв.м. Увеличение площади квартиры на 0,2 кв.м в сторону увеличения произошло за счет внутренней перепланировки, проведенной без разрешения, комната номер уменьшилась за счет выделения комнаты номер , из комнаты номер пробит проем в комнату номер , из комнаты номер пробит проем в комнату номер .

Письмом главы администрации г.Пензы от дата номер ФИО1, ФИО2 отказано в согласовании перепланировки квартиры адрес со ссылкой на несоблюдение порядка согласования перепланировки, установленного главой 4 Жилищного кодекса РФ, а именно, на отсутствие проекта перепланировки жилого помещения.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.

В силу части 4 статьи 17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Согласно статье 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В пункте 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. №170, предусмотрено, что переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии со статьей 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством РФ порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные пунктами 4 и 6 части 2 настоящей статьи, а также в случае, если право на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, документы, предусмотренные пунктом 2 части 2 настоящей статьи. Для рассмотрения заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения запрашивает следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе:

1) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;

2) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

3) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать от заявителя представление других документов кроме документов, истребование которых у заявителя допускается в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении от заявителя документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром. Государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы, указанные в части 2.1 настоящей статьи, обязаны направить в орган, осуществляющий согласование, запрошенные таким органом документы (их копии или содержащиеся в них сведения). Запрошенные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) могут представляться на бумажном носителе, в форме электронного документа либо в виде заверенных уполномоченным лицом копий запрошенных документов, в том числе в форме электронного документа.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в части 2 настоящей статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий согласование.

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. В случае представления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем.

Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Основания отказа в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения предусмотрены статьей 27 Жилищного кодекса РФ.

В силу частей 1, 4 статьи 28 Жилищного кодекса РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

В соответствии с частью 1 статьи 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно заключению Данные изъяты от дата общая площадь квартиры адрес до перепланировки составляла 45,0 кв.м, жилая площадь квартиры – 32,0 кв.м, квартира состояла из двух жилых комнат (№номер площадью 12,7 кв.м и 19,3 кв.м, кухни (номер ) площадью 5,9 кв.м, санузла (номер ) площадью 2,9 кв.м, прихожей (номер ) площадью 3,0 кв.м, шкафа (номер ) площадью 1,3 кв.м, балкона (номер ) площадью 1,95 кв.м.

После перепланировки общая площадь квартиры адрес составляет 45,2 кв.м, жилая площадь - 30,3 кв.м, включая жилую комнату (номер ) площадью 12,7 кв.м, жилую комнату (номер ) площадью 17,6 кв.м, кухню (номер ) площадью 5,9 кв.м, санузел (номер ) площадью 2,9 кв.м, прихожую (номер ) площадью 3,0 кв.м, шкаф (номер ) площадью 1,3 кв.м, вспомогательное помещение (номер ) площадью 1,8 кв.м, балкон (номер ) площадью 1,95 кв.м. 

Перепланировка квартиры адрес соответствует существующим требованиям нормативно-технической документации (строительным, противопожарным, санитарно-гигиеническим нормам и правилам), а именно, требованиям п. 5.7 СП 54.13330.2011 (1), п. 3.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 (9) в части минимального размера помещений и планировки в квартире; требованиям освещенности и инсоляции в помещениях согласно п.п. 9.11, 9.12, 9.13 СП 54.13330.2011 (1); требованиям пожарной безопасности по размещению путей эвакуации; требованиям строительных норм и правил в части воздействия на несущую способность как квартиры, так и жилого дома в целом.

Работы по перепланировке не затронули основные несущие элементы задания, не повлияли на их прочностные и эксплуатационные показатели, на несущую способность и условия работы в здании.

Несущая способность конструкций в результате выполненных работ по перепланировке в квартире обеспечивается и соответствует условиям безопасной эксплуатации возведенных строительных конструкций квартиры и безопасности жилого дома, в котором расположена квартира.

Работы по перепланировке в квартире не повлияли на работоспособность основных несущих и ограждающих конструкций квартиры и жилого дома, безопасная эксплуатация строения обеспечивается.

Сохранение квартиры в перепланированном состоянии не создает угрозу жизни и здоровью других людей. 

С учетом изложенного суд приходит к выводу о возможности сохранения квартиры адрес в перепланированном состоянии. 

Самовольная перепланировка квартиры адрес произведена ФИО1 и ФИО2 в целях использования помещения по назначению - в качестве жилого, соответствует требованиям нормативно-технической документации, права и законные интересы собственников помещений многоквартирного дома перепланировкой квартиры не нарушены, общее имущество многоквартирного дома перепланировкой квартиры не затронуто.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1, ФИО2 к администрации г.Пензы о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии удовлетворить. 

Сохранить квартиру адрес в перепланированном состоянии, общей площадью 45,2 кв.м, жилой площадью 30,3 кв.м, включая жилую комнату площадью 12,7 кв.м, жилую комнату площадью 17,6 кв.м, кухню площадью 5,9 кв.м, санузел площадью 2,9 кв.м, прихожую площадью 3,0 кв.м, шкаф площадью 1,3 кв.м, вспомогательное помещение площадью 1,8 кв.м, балкон площадью 1,95 кв.м. 

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г.Пензы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 15.05.2017г. 

Судья: С.А. Миллер