Дело № 2- 2151/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«23» мая 2017 года г. Хабаровск 

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе

председательствующего судьи Косых М.А.

с участием:

истца 

<

данные изъяты>

при секретаре судебного заседания Ефремове А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

<

данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края об обязанности включить стаж работы, об обязанности назначить пенсию, суд

УСТАНОВИЛ:

<

данные изъяты> обратилась в Индустриальный районный суд г. Хабаровска с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение)в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края об обязанности включить стаж работы, об обязанности назначить пенсию.

В обоснование иска указала, на тот факт, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края № 

<

данные изъяты> в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей отказано в связи с отсутствием стажа 25 лет, требуемых в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно указанному решению ответчиком специальный трудовой стаж работы зачтено 

<

данные изъяты>, не зачтено 

<

данные изъяты>, а именно: с 

<

данные изъяты>. 

Просила возложить на Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края обязанность назначить ему трудовую пенсию по старости ранее достижения пенсионного возраста с момента обращения за ее назначением, то есть с 

<

данные изъяты> г. 

Истец в судебном заседании в судебном заседании уточнила исковые требования просила возложить на ответчика обязанность включить периоды работы с 

<

данные изъяты> в специальный стаж дающий право на назначение досрочной пенсии по старости. Возложить на Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края обязанность назначить ему трудовую пенсию по старости ранее достижения пенсионного возраста с момента обращения за ее назначением, то есть с 

<

данные изъяты>

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о дате месте, времени, судебного заседания, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель третьего лица МКУ «Центр хранения документов» в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о дате месте, времени, судебного заседания, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, с учетом мнения истца, положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Выслушав истца, суд приходит к выводу о том, что исковые требования 

<

данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края об обязанности включить стаж работы, об обязанности назначить пенсию, подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Из статьи 39 Конституции РФ, следует, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В судебном заседании установлено, что 

<

данные изъяты>. 

<

данные изъяты> г. обратилась в Управление ПФР в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края от 

<

данные изъяты> истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа 25 лет, требуемых в соответствии с подпунктом 

19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно указанному решению ответчик специальный трудовой стаж работы зачел 

<

данные изъяты>. Специальный трудовой стаж работы не зачтено 

<

данные изъяты>.

Согласно частям 1, 3 статьи 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. 

Основания возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью закреплены в пп.19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2001 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее-Закон№400).

Одновременно с этим, Законом предусмотрено, что при определении права на досрочное назначение пенсии по старости в связи педагогической деятельностью необходимо наличие определенных условий обеспечивающих включение периодов работы гражданина в специальный стаж, а именно наличие 25 лет педагогического стажа в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Возложение законодателем на Правительство РФ полномочия по определению того, какого рода профессиональная деятельность может быть отнесена к педагогической и сопряжена ли она с повышенными психофизиологическими нагрузками, связанными с осуществлением именно педагогической деятельности, предполагает, что в основе соответствующей дифференциации должны лежать объективные критерии оценки характера труда и функциональных обязанностей по той или иной должности.

Требование истца о включении в страховой стаж работы периода с 

<

данные изъяты>, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из показаний представителя третьего лица МКУ «Центр хранения документов» следует, что в архивных документах истца имеет место быть несоответствие данных истца первичным документам. 

Из материалов дела, (

<

данные изъяты>) следует, что 

<

данные изъяты> при оформлении трудовой деятельности допущена ошибка, указано, что истцу предоставлен отпуск по уходу за ребенком с 

<

данные изъяты>, тогда как истцу больничный лист по беременности и родам был выдан в 

<

данные изъяты>.

В силу статьи 255 Трудового кодекса РФ отпуска по беременности и родам предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

В указанный период за истцом сохранялся средний заработок, и производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Отпуск по беременности и родам является отпуском, связанным с временной нетрудоспособностью женщины, и исчисляется в том же порядке, что и предшествующий таком отпуску период работы.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса РФ, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из приведенного выше правового регулирования, в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

Пунктом 5 указанных Правил среди периодов, которые не включаются в стаж работы, периоды нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации не поименованы. 

В силу статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 187 Трудового кодекса РФ установлено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. В соответствии со специальными нормативными актами для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения ими работы и приравнивается к служебной командировке.

В силу статьи 112 Кодекса законов о труде РСФСР при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно позиции Верховного суда РФ, высказанной в определении от 02.07.2009 г. №11-В09-7, прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается, что истец находилась на курсах повышения квалификации с 

<

данные изъяты>

При этом в течение периода нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялась среднемесячная заработная плата, из которой начислялись и перечислялись страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии, что не оспаривалось ответчиком.

Учитывая установленные обстоятельства, принимая во внимание, что для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием для работы, а истец направлялась на курсы в связи с осуществлением педагогической деятельности с сохранением рабочего места, средней заработной платы и отчислений в пенсионный фонд, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий ей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Разрешая требование о возложении обязанности назначить истцу досрочную трудовую пенсию со дня обращения за ее назначением – с 

<

данные изъяты>, суд исходит из следующих обстоятельств. 

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права, и при зачете вышеуказанных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, на дату 

<

данные изъяты> года истица имела необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости стаж, и ее требование о возложении на пенсионный орган обязанности назначить ей пенсию, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск 

<

данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края об обязанности включить стаж работы, об обязанности назначить пенсию, удовлетворить. 

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края включить в страховой стаж работы период с 

<

данные изъяты> – курсы повышения квалификации.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края назначить 

<

данные изъяты> трудовую пенсию по старости с 

<

данные изъяты>. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

Судья М.А. Косых

Мотивированное решение изготовлено 30.05.2017 года