№ 2-1277/2024

УИД61RS0003-01-2024-000695-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2024 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд города Ростова-на-Дону в составе: 

председательствующего судьи Войнова А.В., 

при секретаре Наконечной А.Е., 

с участием представителя истцов ФИО1,

представителя третьего лица ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4,, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО5 (в иске ФИО6) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес>, третье лицо: ФИО7 об обязании обеспечить перевод денежных средств материнского (семейного) капитала,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, ФИО4, обратились с настоящим иском в суд к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> указав на то, что 22.02.2023г. между ФИО4,, действующим в интересах несовершеннолетней дочери ФИО5, ФИО3 и ФИО7 действующей в интересах несовершеннолетних детей: ФИО8 и ФИО9, заключен договор купли-продажи квартиры с кадастровым номером №, площадью 23,1 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>, пер.Смирновский, 

<

адрес>.

В результате сделки у членов семьи ФИО4, возникло право общей долевой собственности на квартиру в равных долях - по 1/3 доли в праве у каждого.

По условиям сделки цена квартиры составила 980 000 рублей, из которых 512 538 рублей уплачены за счет собственных денежных средств, 467 461 руб. 89 коп. должны были быть перечислены ОСФР по РО за счет средств материнского капитала на счет продавца.

Договор купли-продажи удостоверен нотариусом по Таганрогскому городскому нотариальному округу 

<

адрес>, зарегистрирован в реестре №-н/61-2023-1-178.

В последующем зарегистрировано право общей долевой собственности на приобретенную недвижимость. ФИО4,, ФИО3 и ФИО5 являются собственниками квартиры на праве общей долевой собственности (по 1/3 каждый).

18.04.2023г. ФИО4, подано заявление о распоряжении средствами материнского капитала на приобретение жилья; представлены все необходимые документы.

02.05.2023г. Отделом установления материнского (семейного) капитала № ГУ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования в 

<

адрес> вынесено решение об отказе в удовлетворении заявления и направлении средств на улучшение жилищных условий на оплату приобретаемого жилого помещения в сумме 467461 руб. 89 коп. 

Отказывая в направлении средств на улучшение жилищных условий ответчик исходил из того, что приобретаемое жилое помещение часто продается за счет средств материнского капитала. 

По мнению ответчика, указанный договор является мнимой сделкой, заключённой для вида, без намерения создать соответствующие правовые последствия, с целью обналичивания средств, следствием которой не является улучшение жилищных условий.

По мнению истцов, данное решение органа незаконно, поскольку основания для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, отсутствовали. Часть стоимости оплачена за счет собственных средств. Информация о том, что ранее жилое помещение часто продавалось за счет средств материнского капитала, не была известна. Спорное жило помещение приобретено в целях улучшения жилищных условий семьи, детей. Действия ответчика препятствуют реализации права на дополнительные меры государственной поддержки семей. 

На основании изложенного истцы просили суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования 

<

адрес> осуществить перечисление денежных средств материнского (семейного) капитала в размере 467 461 руб. 89 коп. по договору купли-продажи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. 

Истцы в судебное заседание не явились, о дате судебного заседания уведомлены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. В связи с чем, суд определил рассмотреть дело в отсутствие истцов в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истцов в судебном заседании просила требования удовлетворить в полном объеме. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания уведомлены надлежащим образом. В связи с чем, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель третьего лица в судебном заседании просила в удовлетворении требований отказать, пояснив, что представляет интересы ФИО7, являющейся в свою очередь продавцом квартиры, в отношении которой истцы просят обязать пенсионный орган перечислить средства материнского семейного капитала. Однако, принимая во внимание, что истцы, приобретя у ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ квартиру расположенную по адресу: 

<

адрес> на основании договора купли-продажи, - 22.03.2023г. заключили последующий предварительный договор купли-продажи данной квартиры с третьими лицами и получили задаток, о чем стало известно позднее, ФИО7 направила в адрес истцов досудебное требование о расторжении договора. Велись переговоры. Прияты меры по расторжению договора путем подписания нотариального соглашения. Однако расторгнуть договор не удалось поскольку необходимо было мнение органа опеки. Учитывая данные обстоятельства, третье лицо, ФИО7, соглашается с позицией пенсионного органа о том, что договор является мнимой сделкой, заключённой для вида, без намерения создать соответствующие правовые последствия, с целью обналичивания средств, следствием которой не является улучшение жилищных условий. При этом ФИО7 в этом участвовать, не намерена. 

Также представитель третьего лица пояснила, что вопрос расторжения договора купли-продажи решается еще с октября 2023 года. 

В настоящее время, учитывая установленные обстоятельства, ФИО7 намерена обращаться с иском в суд по вопросу расторжения договора купли-продажи, вернуть стороны в первоначально положение. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В силу статей 7, 38 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.

В соответствии со статьей 27 Конвенции о правах ребенка (ратифицированной Постановлением Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ №-I) государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка. Государства-участники в соответствии с национальными условиями и в пределах своих возможностей принимают необходимые меры по оказанию помощи родителям и другим лицам, воспитывающим детей, в осуществлении этого права и, в случае необходимости, оказывают материальную помощь и поддерживают программы, особенно в отношении обеспечения питанием, одеждой и жильем.

В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее ФЗ № 256-ФЗ) право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии с частью 1 статьи 7 ФЗ № 256-ФЗ распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 7 ФЗ № 256-ФЗ одним из направлений средств материнского (семейного) капитала является улучшение жилищных условий (Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий).

В силу части 6.1 статьи 7 ФЗ № 256-ФЗ заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, на оплату платных образовательных услуг по реализации образовательных программ дошкольного образования, на оплату иных связанных с получением дошкольного образования расходов, а также на получение ежемесячной выплаты.

На основании части 1 статьи 8 ФЗ № 256-ФЗ заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в срок, не превышающий десяти рабочих дней с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении. 

Статьёй 10 ФЗ № 256-ФЗ предусмотрены основания направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, где подп. 1 ч. 1 в частности установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. 

В соответствии с частью 6 статьей 10 ФЗ № 256-ФЗ Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Таким образом, принимая во внимание, что обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей, что несовершеннолетние дети не могут самостоятельно распоряжаться средствами материнского капитала, родители, опекуны (попечители), усыновители вправе самостоятельно воспользоваться правом распорядиться материнским (семейным) капиталом в интересах всей семьи, исходя из существующих потребностей семьи. 

Из самого наименования и норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ усматривается, что данный Закон был принят с целью дополнительного стимулирования и оказания государственной поддержки семьям, имеющим детей.

В силу пункта 2 части 2 статьи 8 ФЗ № 256-ФЗ в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании 22.02.2023г. между ФИО7, действующей от себя и как законный представитель несовершеннолетних детей: ФИО8, ФИО9, (продавцы) и ФИО4,, ФИО3, ФИО5, действующая с согласия отца, ФИО4, (покупатели) заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> (л.д. 10-11). 

Право собственности на указанную квартиру зарегистрировано за покупателями в общую долевую собственность по 1/3 доли (л.д. 7). 

18.04.2023г. ФИО4, подано заявление о распоряжении средствами материнского капитала на приобретение жилья; представлен пакет документов.

02.05.2023г. Отделом установления материнского (семейного) капитала № ГУ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования в 

<

адрес> вынесено решение об отказе в удовлетворении заявления и направлении средств на улучшение жилищных условий на оплату приобретаемого жилого помещения в сумме 467461 руб. 89 коп.

Отказывая в направлении средств на улучшение жилищных условий ответчик исходил из нарушения пункта 2 части 2 статьи 8 ФЗ № 256-ФЗ, а именно нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении (приобретаемое жилое помещение часто продается за счет средств материнского (семейного) капитала. Данную куплю-продажу можно рассматривать как мнимую сделку, совершенную для вида, без намерения создать правовые последствия, с целью обналичивания средств. 

В судебном заседании, на основании пояснений представителя третьего лица, просившего в удовлетворении требований отказать, установлено, что ФИО7 является продавцом квартиры, в отношении которой истцы просят обязать пенсионный орган перечислить средства материнского семейного капитала. 

Истцы, приобретя у ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ квартиру расположенную по адресу: 

<

адрес>, уже 22.03.2023г. заключили последующий предварительный договор купли-продажи данной квартиры с третьими лицами и получили задаток.

Согласно пояснениям представителя третьего лица, а также приобщенным к делу документам, ФИО7 направила в адрес истцов досудебное требование о расторжении договора. Велись переговоры. Прияты меры по расторжению договора путем подписания нотариального соглашения.

Также представитель пояснила, что ФИО7, поддерживает позицию пенсионного органа о том, что договор является мнимой сделкой, заключённой для вида, без намерения создать соответствующие правовые последствия, не направлен на улучшение жилищных условий. При этом ФИО7 в этом участвовать, не намерена. 

В настоящее время, учитывая установленные обстоятельства, ФИО7 намерена обратиться с иском в суд по вопросу расторжения договора купли-продажи, вернуть стороны в первоначально положение.

Установив указанные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку приобретение истцами жилого помещения, и их намерения для последующего отчуждения данного помещения в столь короткий срок, с 22.02.2023г. по 22.03.2023г., не является улучшением жилищных условий семьи, а цель приобретения не соответствует целям направления средств материнского капитала.

Суд соглашается с позицией третьего лица и ответчика, послужившей основанием для отказа перечисления денежных средств ввиду наличия признаков мнимости заключенной сделки.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3, ФИО4,, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО5 (в иске ФИО6) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес>, третье лицо: ФИО7 об обязании обеспечить перевод денежных средств материнского (семейного) капитала, оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Войнов 

Мотивированный текст решения суда изготовлен 28.02.2024 года.