УИД 74RS0028-01-2025-004543-61

Дело № 2-2858/2025

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

23 октября 2025 года г. Копейск 

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Китовой Т.Н.Н.

с участием истца ФИО1

представителя истца ФИО2

представителя ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к публичному акционерному обществу «Россети Урал» о возложении обязанности исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании неустойки; встречному иску ПАО «Россети Урал» к ФИО1 о расторжении договора; 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом уточнения) к публичному акционерному обществу «Россети Урал» о возложении обязанности исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

В обоснование исковые требований указано, что между ФИО1 и ПАО «Россети Урала» в лице производственного отделения Челябинские городские электрические сети филиала ПО «Россети Урал» - «Челябэнерго» заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 24 января 2025 года НОМЕР, согласно которому ответчик принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя ФИО1 – ВРУ – 0,4 кВ, расположенное по адресу АДРЕС, кадастровый номер участка НОМЕР. В соответствии с п.1 типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям Сетевая организация принимает на себя обязательства, в том числе, по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, с учетом следующих характеристик, указанных в технических условиях для присоединения к электрическим сетям НОМЕР от 17 января 2025 года: 1) максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 50 кВт; категория надежности III; 3) класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ; 4) год ввода в эксплуатацию энергопринимающих устройств заявителя: 2 квартал 2025 год. Одновременно с направлением типового договора и технических условий сетевой организацией выставлен счет на оплату за технологическое присоединение ТР НОМЕР от 24 января 2025 года на сумму 65283 рубля. В соответствии с действующим законодательством договор считается заключенным с даты оплаты первого платежа по счету и сетевая организация приступает к выполнению мероприятий в соответствии с техническими условиями. Оплата по счету произведена 30 января 2025 года в полном размере. Как указано в пункте 4 счета на оплату ТП НОМЕР от 24 января 2025 года срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев с даты оплаты аванса, то есть до 30 июля 2025 года. Мероприятия, возложенные на ПАО «Россети Урал» в соответствии с заключенным договором на технологическое присоединение, не выполнены в установленный срок, более того, сетевая организация до настоящего времени не приступила к реализации мероприятий, указанных в п.10.1 технических условий НОМЕР, что исключает осуществление технологического присоединения в кратчайшие сроки и нарушает права истца. На основании изложенного просит обязать ПАО «Россети Урал» осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств ФИО1, расположенных на земельном участке по адресу АДРЕС, кадастровый номер участка НОМЕР к электрическим сетям в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года №861 в течение 30 календарных дней с даты вступления в силу решения суда по настоящему делу. Взыскать с ПАО «Россети Урал» в пользу ФИО1 неустойку за нарушение сроков осуществления мероприятий по технологическому подсоединению к электрическим сетям в размере 6 854,72 рубля с продолжением начисления неустойки до момента фактического выполнения обязательства. (л.д. 4-8, 94).

ПАО «Россети Урал» обратились в суд со встречным исковым заявлением к ФИО4 о расторжении счет-договора НОМЕР от 24 января 2025 года. 

В обоснование требований указано, что на основании заявки индивидуального предпринимателя ФИО1 ПАО «Россети Урал» в личном кабинете заявителя разместило счет-договор на оплату НОМЕР от 24 января 2025 года и технические условия для присоединения к электрическим сетям НОМЕР от 17 января 2025 года в отношении объекта общественного питания, расположенного по адресу: АДРЕС, кадастровый номер участка НОМЕР. На момент подачи заявки и заключения сторонами счет-договора на оплату ТП НОМЕР от 24 января 2025 года заявитель имел статус индивидуального предпринимателя, в подтверждение чего была предоставлена выписка из ЕГРИП. При указанных обстоятельствах расчет платы за технологическое присоединение был осуществлен на льготных условиях на основании абз. 8 п. 17 Правил НОМЕР, в котором закреплено, что в случае подачи заявки индивидуальным предпринимателем в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств максимальной мощностью не более 150 кВт (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), присоединяемых по третьей категории надежности к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже, при условии, что расстояние от этих энергопринимающих устройств до существующих объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций составляет не более 200 метров в городах и поселках городского типа в сельской местности, в состав платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств не включаются расходы, связанные со строительством объектов электросетевого хозяйства – от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств, а стоимость мероприятий по технологическому присоединению объектов микрогенерации определяется в размере минимального из значений стоимости, в том числе рассчитанной с применением стандартизированных тарифных ставок. Таким образом, при заключении договора размер платы за технологическое присоединение был определен в соответствии с абз. 8 п. 17 Правил НОМЕР и постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 27 ноября 2024 года НОМЕР и составил 65 283 рубля, в том числе НДС 20%. В пункте 10 Технических условий отражены мероприятия, которые обязана выполнить Сетевая организация, а именно: 10.1. Новое строительство:

10.1.1. Строительство КЛ 0,4кВ от ТП 6408 гр. 6 до границы земельного участка Заявителя с установкой ж/б опоры со следующими параметрами:

- способ прокладки в траншеях, многожильные с резиновой и пластмассовой изоляцией, сечением от 50 до 100 мм2 включительно, с одним кабелем в траншее, протяженностью 0,13 км.

- способ прокладки методом горизонтального наклонного бурения, многожильные с резиновой и пластмассовой изоляцией, сечением от 50 до 100 мм2 включительно, протяженностью 0,05 км.

10.1.2. Установка средства коммерческого учета электрической энергии (мощности) в точке присоединения, согласно пункту 7.1 технических условий с присоединением к ВЛ 0,4 кВ, на электронном интервальном приборе учета класса точности 1,0 и выше со следующими параметрами: 0,4 кВ и ниже, трехфазные прямого включения, 1 т.у.

Прибор учета в split - исполнении со степенью защиты корпуса от пыли и влаги не хуже IP54, разместить с креплением на опоре ВЛ 0,4 кВ либо в разрыв вводного провода. Прибор учета должен быть укомплектован удаленным (выносным) дисплеем. Установка на опоре после прибора учета автоматического выключателя с учетом заявленной нагрузки с селективностью отключения в отдельном шкафу с запирающейся крышкой без замка (на болтах). Верхние клеммные зажимы автоматического выключателя должны быть закрыты опломбированной крышкой, ручка включения опломбирована в положении «отключено». Приборы учета электроэнергии должны соответствовать требованиям СТО 34.01-5.1-009-2024 Стандарта ПАО «Россети» «Приборы учета электроэнергии. Общие технические требования». В качестве прибора учета электрической энергии использовать многотарифный трехфазный прибор учета прямого включения. На реле управления нагрузкой прибора учета предусмотреть ограничение мощности в размере - 50 кВт.

10.1.3.Предусмотреть возможность ежесуточного дистанционного сбора данных с приборов учета электроэнергии в ИВК «Пирамида-сети».

10.2. Реконструкция:

10.2.1. Изменение конфигурации и площади охранных зон с корректировкой полосы отвода электросетевого комплекса «КЛ 0,4 кВ от ТП 6408 гр. 6» в соответствии с актуальными требованиями нормативно-правовых актов и в интересах обеспечения безопасности и надежности электроснабжения.

В объем работ включить:

проведение анализа текущих границ охранных зон и полосы отвода;

разработку проекта изменений с учетом настоящих технических условий.

10.2.2. Вышеизложенный объем работ оформить на основании требований нормативно-правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, и согласовать с соответствующими государственными муниципальными органами.

10.3. Обеспечение сетевой организацией возможности осуществить действиями заявителя фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности).

То есть, как видно из перечисленных мероприятий, в ходе исполнения спорного договора Сетевая организация несет расходы, связанные со строительством объектов электросетевого хозяйства - от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств Заявителя. 03.04.2025, то есть после заключения договора, но в период его действия Индивидуальный предприниматель ФИО1 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием соответствующего решения, что подтверждается выпиской из ЕГРИП. Следовательно, заявитель утратил право на применение в отношении поданной им заявки льготных условий. В связи с чем изменилось существенное условия договора - размер платы за технологическое присоединение. Размер платы в настоящее время составляет 2 803 967,24 рублей. Одним из общих принципов организации экономических отношений и основами государственной политики в сфере электроэнергетики согласно абзацу шестому части 1 статьи 6 Закона об электроэнергетике является соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии. Тарифы на плату за технологическое присоединение к электрическим сетям регулируются государством (статья 23.2 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»). На основании нормы части 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. В силу пункта 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861 (Правила №861) перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора), срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, размер платы за технологическое присоединение, определяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере электроэнергетики, должны указываться в договоре как его существенные условия. По смыслу подпункта 3 пункта 2 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное нарушение баланса имущественных интересов сторон должно быть оценено судом в зависимости от того, не приведет ли исполнение договора, без изменения его условий, к возникновению у исполнителя услуг (работ) такого ущерба, что он в значительной степени лишится того, на что был вправе рассчитывать при заключении договора, то есть деструктивное влияние изменения обстоятельств на интересы стороны должно быть очень существенным. В рассматриваемом случае разница между размером платы за технологическое присоединение по технологическому присоединению при применении льготных значений, предусмотренных для заявителей индивидуальных предпринимателей в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств максимальной мощностью не более 150 кВт, в значительной степени нарушает баланс имущественных интересов и приводит к возникновению на стороне ПАО «Россети Урал» значительного ущерба. В судебном заседании 01.10.2025 по делу №2-2858/2025 истцу было предложено внести изменение в спорный договор в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, это отражено, в пункте 4 Отзыва на заявление об уточнении исковых требований от 01.10.2025 и приложенном к нему дополнительном соглашении №2, в котором устанавливается размер платы за технологическое присоединение, соответствующий требованиям законодательства с учетом изменившейся категории Заявителя в размере 2 803 967,24 рублей, а также предлагается продлить срок выполнения мероприятий до 31.07.2026 года. Дополнительное соглашение №2 Истцом не подписано. Следовательно, спорный договор не приведен в соответствие с действующим законодательством, существенные условия договора сторонами не урегулированы, и у ПАО «Россети Урал» возникло право требовать расторжения договора. Поведение Истца в рассматриваем случае является недобросовестным, поскольку Истец реализует и защищает свои права во вред Ответчику. В соответствии с абзацем первым частью 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). На основании изложенного, руководствуясь ст. 451 ГК РФ, ст. ст. 137, 138 ГПК РФ, просят расторгнуть Счет-договор на оплату ТП НОМЕР от 24.01.2025.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении своих исковых требований, со встречным иском не согласна.

Представитель истца ФИО2 судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований доверителя, со встречным иском не согласна. Пояснила, что заявка ФИО1 на заключение договора на технологическое подключение объекта к электрическим сетям подана на портал ответчика в электронном виде. На момент подачи заявки истец являлась действующим индивидуальным предпринимателем. Срок исполнения договора предусмотрен сторонами - 6 месяцев. 30.01.2025 года ФИО1 произвела оплату выставленного ответчиком счета. Следовательно, срок исполнения договора ответчиком 30.07.2025 года. До подачи искового заявления в суд ответчиком обязательства не исполнены, также никаких предложений об изменении условий договора не поступало. Прекращение в последующем статуса индивидуального предпринимателя не влияет на исполнение ранее заключенного договора, в том числе изменение тарифа. 

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании настаивала на удовлетворении встречных исковых требований, с иском ФИО1 не согласна. Пояснила, что после обращения истца в суд ответчику стало известно, что истец прекратил ИП. Ранее они об этом не были уведомлены. В адрес истца было предложение урегулировать спор: привести в соответствие документы и без увеличения тарифа продлить срок на выполнение работ. Ранее 17.07.2024 на спорный объект заявка на подключение поступала от ФИО5. 30.10.2024 года ему был предоставлен договор на технологическое подключение, где указан тариф более 3 млн. рублей. ФИО5 данный проект договора получил, но подписывать не стал. Далее 26.12.2024 года на технологическое подключение этого же объекта обратилась ФИО1, с которой был заключен договор на льготных условиях, поскольку на тот момент она являлась ИП. 30.01.2025 года ФИО1 оплатила тариф. По настоящее время никаких мероприятий по данному договору не выполнено. Исполнение договора в месячный срок не представляется возможным. Считает, что спорный договор не приведен в соответствие с действующим законодательством, существенные условия договора сторонами не урегулированы, и у ПАО «Россети Урал» возникло право требовать расторжения договора.

Третьи лица ФИО5, администрация Копейского городского округа о дне слушания дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд находи возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав истца, представителя истца, и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст.539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с п.1 ст. 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора (п.1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п.1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Согласно п.3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иными лицами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. 

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в п.п.12.1, 14 (физическим лицом в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно) и п.34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с п.6 данных Правил технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

Из системного анализа пунктов 12.1, 14 и 34 Правил следует, что сетевая организация обязана заключить договор технологического присоединения с физическими лицами, обратившимися с заявкой на технологическое присоединен6ие энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или ином предусмотренном законом основании, и мощность которых составляет до 15 кВт. 

В силу п.16.3 Правил обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

В силу абз.8 подп.«б» п.16 Правил технологического присоединения № 861 для заявителей, указанных в п.п.12(1), 14 и 34 данных Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора, не может превышать 6 месяцев.

Из Правил присоединения следует, что на сетевую организацию возлагается не только обязанность по осуществлению собственно мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям, но и целого ряда подготовительных мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, включая усиление существующей электрической сети в связи с присоединением новых мощностей (строительство новых линий электропередачи, подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, замена или увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств, модернизация оборудования, реконструкция объектов электросетевого хозяйства, установка устройств регулирования напряжения для обеспечения надежности и качества электрической энергии).

В соответствии с ч.1 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является собственником объекта незавершенного строительства, степенью готовности 70%, расположенного по адресу: АДРЕС, право собственности зарегистрировано 12 декабря 2024 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 08 августа 2025 года (л.д. 12-14). 

26 декабря 2024 года ФИО1 обратилась с заявкой НОМЕР на технологическое присоединение к электрическим сетям принадлежащего на праве собственности объекта общественного питания, расположенного по адресу АДРЕС (л.д.10-11).

24 января 2025 года между ПАО «Россети Урал – Челябэнерго» и ФИО1 заключен договор НОМЕР об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (л.д.16-18). 

В технических условиях для присоединения к электрическим сетям стороны определили, что ПАО «Россети Урал – Челябэнерго» осуществляет: новое строительство: строительство КЛ 0,4кВ от ТП 6408 гр. 6 до границы земельного участка заявителя с установкой ж/б опоры со следующими параметрами: способ прокладки в траншеях, многожильные с резиновой и пластмассовой изоляцией, сечением от 50 до 100 мм2 включительно, с одним кабелем в траншее, протяженностью 0,13 км; способ прокладки методом горизонтального наклонного бурения, многожильные с резиновой и пластмассовой изоляцией, сечением от 50 до 100 мм2 включительно, протяженностью 0,05 км; Установка средства коммерческого учета электрической энергии (мощности) в точке присоединения, согласно пункту 7.1 технических условий с присоединением в КЛ 0,4 кВ, на электронном интервальном приборе учета класса точности 1,0 и выше со следующими параметрами: 0,4 кВ и ниже, трехфазные прямого включения, 1 т.у.; Прибор учета в split - исполнении со степенью защиты корпуса от пыли и влаги не хуже IP54, разместить с креплением на опоре ВЛ 0,4 кВ либо в разрыв вводного провода. Прибор учета должен быть укомплектован удаленным (выносным) дисплеем. Установка на опоре после прибора учета автоматического выключателя с учетом заявленной нагрузки с селективностью отключения в отдельном шкафу с запирающейся крышкой без замка (на болтах). Верхние клеммные зажимы автоматического выключателя должны быть закрыты опломбированной крышкой, ручка включения опломбирована в приложении «Отключено».

Срок ввода в эксплуатацию энергопринимающих устройств заявителя: II квартал 2025 года (п.6 Технических условий) (л.д.25).

ФИО1 оплатила расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора в общей сумме 65283 рубля (л.д.9).

В п.4 счета на оплату ТП НОМЕР от 24 января 2025 года указано, что с даты оплаты аванса в размере 9792 рубля 45 копеек стороны осуществляют мероприятия, указанные в технических условиях НОМЕР от 21 января 2025 года. Срок выполнения мероприятий 6 месяцев с даты оплаты аванса. 

При этом, в нарушение ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), ответчиком не представлено доказательств выполнения условий заключенного между сторонами договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям НОМЕР от 24 января 2025 года.

Исследовав и оценив фактические обстоятельства дела и имеющиеся доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, обязать публичное акционерное общество «Россети Урал» исполнить обязательства по технологическому присоединению к электрическим сетям энергопринимающих устройств, расположенных на земельном участке по адресу АДРЕС, кадастровый номер участка НОМЕР, предусмотренные договором НОМЕР от 24 января 2025 года, заключенным с ФИО1.

В соответствии со ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Многосторонним договором, исполнение которого связано с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, может быть предусмотрена возможность изменения или расторжения такого договора по соглашению как всех, так и большинства лиц, участвующих в указанном договоре, если иное не установлено законом. В указанном в настоящем абзаце договоре может быть предусмотрен порядок определения такого большинства. 

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами или договором предоставлено право на одностороннее изменение договора, должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

ПАО «Россети Урал» просит расторгнуть счет-договор на оплату НОМЕР от 24.01.2025 года в связи с изменением статуса заявителя (утрачен статус индивидуального предпринимателя), что повлекло изменение тарифа на данную услугу. 

Суд полагает, что данное изменение не является основанием для расторжения договора на основании ст. 450 ГК РФ. 

При заключении договора размер платы за технологическое присоединение был определен в соответствии с абзацем 8 пункта 17 Правил № 861 (Правила технологического присоединения) и постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 27.11.2024 № 89/3...».

Следовательно, на дату заключения договора расчет платы за технологическое присоединение соответствовал действующему законодательству и основания для согласования иного размера платы, отличного от рассчитанного по условиям действующего законодательства, у сторон договора отсутствовали.

В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 23.2 Федерального закона от 26.03.2003 года № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" «Стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций, рассчитываются и устанавливаются исполнительными органами субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов едиными для всех территориальных сетевых организаций на территории субъекта Российской Федерации, в частности с использованием метода сравнения аналогов. Указанные стандартизированные тарифные ставки дифференцируются исходя из состава мероприятий по технологическому присоединению, обусловленных в том числе видами и техническими характеристиками объектов электросетевого хозяйства, уровнем напряжения в точке присоединения энергопринимающих устройств, максимальной мощностью присоединяемых энергопринимающих устройств и категорией надежности энергоснабжения, и по иным установленным федеральными законами основаниям в соответствии с основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Затраты на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе расходы сетевой организации на обеспечение коммерческого учета электрической энергии (мощности), строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства, включаются в расходы сетевой организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии и (или) платы за технологическое присоединение. При этом не допускается включение расходов сетевой организации, учтенных при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии, в состав платы за технологическое присоединение и расходов, учтенных при установлении платы за технологическое присоединение, в состав тарифов на услуги по передаче электрической энергии.

Расходы территориальных сетевых организаций на выполнение мероприятий по технологическому присоединению в части, превышающей размер расходов на осуществление указанных мероприятий, исходя из которого рассчитаны стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций, не подлежат учету при государственном регулировании цен (тарифов) в электроэнергетике.

С 1 января 2011 года не допускается включение в состав платы за технологическое присоединение инвестиционной составляющей на покрытие расходов, связанных с развитием существующей инфраструктуры, в том числе связей между объектами территориальных сетевых организаций и объектами единой национальной (общероссийской] электрической сети, за исключением расходов на строительство объектов электросетевого хозяйства - от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики».

Механизм компенсации расходов Сетевых организаций при осуществлении мероприятий по технологическому присоединению по договорам, заключенным в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителей к электрическим сетям детально регламентирован в Постановлении Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" (вместе с "Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", "Правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике") (далее - Основы ценообразования).

Согласно п. 87 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике «В размер платы за технологическое присоединение включаются средства для компенсации расходов сетевой организации, возникающих при оказании услуг по технологическому присоединению к электрическим сетям, в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

В состав платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителей - юридических лии и индивидуальных предпринимателей максимальной мощностью не более 150 кВт, присоединяемых по третьей категории надежности к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже, при условии, что расстояние от этих энергопринимающих устройств до ближайшего объекта электрической сети необходимого заявителю класса напряжения составляет не более 200 метров в городах и поселках городского типа и не более 300 метров в сельской местности, не включаются расходы, связанные со строительством объектов электросетевого хозяйства - от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики...

Расходы сетевой организации на выполнение организационно-технических мероприятий, указанных в подпунктах "г" и "д" пункта 7 и подпунктах "а" и "д" пункта 18 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, расходы, связанные с технологическим присоединением энергопринимающих устройств, плата за которые определена с применением льготной ставки за 1 кВт запрашиваемой максимальной мощности, установленной в соответствии с абзацем седьмым настоящего пункта, расходы на строительство объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, связанные с осуществлением технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств максимальной мощностью не более чем 150 кВт, и расходы на выплату процентов по кредитным договорам, связанным с рассрочкой платежа за технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств максимальной мощностью свыше 15 и до 150 кВт включительно, предоставленной до 1 июля 2022 года, не включаемые в соответствии с методическими указаниями по определению выпадающих доходов, связанных с осуществлением технологического присоединения к электрическим сетям, в состав платы за технологическое присоединение, составляют выпадающие доходы сетевой организации, связанные с технологическим присоединением к электрическим сетям.

К выпадающим доходам сетевой организации относятся также не включаемые в состав платы за технологическое присоединение расходы на исполнение договоров об осуществлении технологического присоединения, заключенных с учетом положений пункта 17(3) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

Сетевая организация рассчитывает размер указанных выпадающих доходов в соответствии с методическими указаниями по определению выпадающих доходов, связанных с осуществлением технологического присоединения к электрическим сетям.

Территориальные сетевые организации ежегодно, не позднее 1 сентября, представляют в исполнительные органы субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов сведения о расходах на строительство объектов электросетевого хозяйства для целей технологического присоединения и для целей реализации иных мероприятий инвестиционной программы, о расходах на выполнение мероприятий по технологическому присоединению, не связанных со строительством объектов электросетевого хозяйства, за три предыдущих периода регулирования, прогнозные сведения о таких расходах на очередной календарный год в соответствии с методическими указаниями по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям с учетом стоимости каждого мероприятия в отдельности, а также с разбивкой по категориям потребителей, уровням напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение, и (или) объемам присоединяемой максимальной мощности, а также сведения о расходах, связанных с осуществлением технологического присоединения к электрическим сетям, не включаемых в плату за технологическое присоединение, в соответствии с методическими указаниями по определению выпадающих доходов, связанных с осуществлением технологического присоединения к электрическим сетям. На основе представленных сведений исполнительные органы субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов на очередной календарный год рассчитывают с использованием метода сравнения аналогов и устанавливают не позднее 1 декабря года, предшествующего очередному году, плату за технологическое присоединение к электрическим сетям, не отнесенным к единой национальной (общероссийской) электрической сети (за исключением платы по индивидуальному проекту), в виде формулы платы за технологическое присоединение, единых для всех территориальных сетевых организаций на территории субъекта Российской Федерации стандартизированных тарифных ставок согласно перечню стандартизированных тарифных ставок, предусмотренному методическими указаниями по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям.

Регулирующий орган в своем решении по утверждению платы за технологическое присоединение отражает расходы сетевой организации, связанные с осуществлением технологического присоединения к электрическим сетям, не включаемые в плату за технологическое присоединение. Размер указанных расходов включается в тариф на услуги по передаче электрической энергии в соответствии с методическими указаниями, предусмотренными пунктами 32 или 38 настоящего документа, начиная с периода регулирования, на который утверждается плата за технологическое присоединение, и отражается регулирующим органом в решении по утверждению иен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии».

Таким образом, законодателем установлен механизм компенсации затрат на технологическое присоединение категорий потребителей, к которым относится Истец, в виде включения указанных затрат в выпадающие доходы и последующей их компенсации в составе тарифа на услуги по передаче электрической энергии.

При таких обстоятельствах встречные исковые требования ПАО «Россети Урал» к ФИО1 о расторжении счет-договора НОМЕР от 24января 2025 года, следует оставить без удовлетворения.

Доводы представителя ответчика о недобросовестном поведении истца при заключении спорного договора не нашли своего подтверждения в суде. 

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ПАО «Россети Урал» в доход местного бюджета также подлежит взысканию госпошлина в размере 20 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к публичному акционерному обществу «Россети Урал» о возложении обязанности исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании неустойки, -удовлетворить.

Обязать публичное акционерное общество «Россети Урал» исполнить обязательства по технологическому присоединению к электрическим сетям энергопринимающих устройств, расположенных на земельном участке по адресу АДРЕС, кадастровый номер участка НОМЕР, предусмотренные договором НОМЕР от 24 января 2025 года, заключенным с ФИО1, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ПАО «Россети Урал» (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1, ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ (паспорт НОМЕР) неустойку за неисполнение обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям НОМЕР от 24 января 2025 года за период с 31 июля 2025 года по 10.09.2025 года в размере 6 854,72 рубля с продолжением начисления неустойки до момента фактического выполнения обязательств, штраф в размере 3 427,36 рублей.

Встречные исковые требования ПАО «Россети Урал» к ФИО1 о расторжении счет-договора ТП НОМЕР от 24.01.2025 года, - оставить без удовлетворения.

Взыскать с ПАО «Россети Урал» (ИНН 

<

***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 20000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Т.Н. Китова 

Мотивированное решение изготовлено 05 ноября 2025 года

Председательствующий Т.Н. Китова