П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23 сентября 2024 года Центральный районный суд

г. Комсомольска-на-Амуре

681027, Хабаровский край, 

<

...>

Судья Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Устьянцева-Мишнева О.О., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики (адрес) ФИО1, (дата) года рождения, уроженца (адрес) (адрес) проживающего по адресу г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), не работающего, паспорт (№), выдан (дата) МВД (адрес) (адрес),

У С Т А Н О В И Л:

(дата) в 10 часов 00 минут старшим инспектором ОИК ОВМ УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре ФИО2 по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес) выявлен гражданин Республики (адрес) ФИО1, (дата) года рождения, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда по истечении определенного срока пребывания, а именно гражданин Республики (адрес) ФИО1 прибыл в РФ (дата) с целью «работа», оформил трудовой договор (дата). По окончании срока временного пребывания с заявлением о продлении срока не обращался, других документов, дающих право на продление срока временного пребывания в РФ (трудовой договор, разрешение на временное проживание, вид на жительство) не оформлял. Гражданин Республики Кыргызстан О. У. Х., (дата) года рождения, свою обязанность по выезду за пределы РФ до (дата) не исполнил. Таким образом, находится на территории РФ незаконно с (дата), чем нарушил п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п. 6.3 приказа МВД России от 22.11.2021 № 926 «Об утверждении Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации».

В ходе рассмотрения дела привлекаемое к ответственности лицо, согласилась с вменяемым правонарушением, пояснил, что в Республике Кыргызстан у него находятся все родственники, просил его не выдворять, поскольку у него в р.Кыргызстан проживают пятеро детей, жена не работает, их содержат его престарелые родители, которые получают пенсию примерно (иные данные) рублей. Он единственный кормилец, в России можно найти работу таким, как он лицам без образования. Просит не выдворять его, так как желает законно въехать на территорию РФ и продолжить заниматься трудовой деятельностью.

Переводчик ФИО суду пояснил, что он является гражданином р.Кыргыстан, однако желает получить вид на жительство, служить в рядах РФ, так как считает Россию своей второй Родиной. Он гарантирует оплату билета ФИО1, так как тому надо кормить пятерых детей и супругу, а также помогать родителям, что в р.Кыргызстан затруднительно. Полагает, что О. вернется в РФ и на законных основаниях продолжит работать. 

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.2.6 КоАП РФ, иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 6.3 Приказа МВД России от 22.11.2021 N 926 (ред. от 20.05.2024) "Об утверждении Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации", в целях продления срока временного пребывания заявление (ходатайство) подается в произвольной форме в течение срока временного пребывания иностранного гражданина, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 6.4 пункта 6 настоящего Порядка.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении необходимо выяснить наличие события административного правонарушения, т.е. имели ли место те или иные действия, их последствия и другие обстоятельства, которые охватываются объективной стороной данного административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из материалов дела следует, что гражданин гражданин Республики Кыргызстан ФИО1, (дата) года рождения, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда по истечении определенного срока пребывания, а именно гражданин Республики Кыргызстан ФИО1 прибыл в РФ (дата) с целью «работа», оформил трудовой договор (дата). По окончании срока временного пребывания с заявлением о продлении срока не обращался, других документов, дающих право на продление срока временного пребывания в РФ (трудовой договор, разрешение на временное проживание, вид на жительство) не оформлял. Гражданин Республики Кыргызстан ФИО1, (дата) года рождения, свою обязанность по выезду за пределы РФ до (дата) не исполнил.

Таким образом, ФИО1 нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации выразившееся в уклонении от выезда по истечении определенного срока пребывания, и с (дата) данный гражданин находится на территории РФ незаконно, что подтверждается досье иностранного гражданина, справкой ОВМ УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре.

Представленные доказательства оценены судом по правилам статьи 26. 11 Кодекса РФ об административных правонарушениях с учетом требований части 3 статьи 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Исходя из изложенного, судья приходит к выводу, что в действиях гражданина Республики Кыргызстан ФИО1, (дата) года рождения, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При определении вида и размера наказания, исходя из положений ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, установленные, в ходе рассмотрения дела, обстоятельства его совершения, личность виновного, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст. 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкцию ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных, правонарушениях.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 судья признает признание им вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности при рассмотрении дела не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, ее имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, прихожу к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

Вместе с тем, при решении вопроса о целесообразности назначении дополнительного наказания ФИО1 в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья принимает во внимание, что назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Как установлено судьей, и не нашло опровержения со стороны должностного лица, ФИО1 не привлекался к административной ответственности, или к какой-либо иной на территории РФ.ж

Поэтому, несмотря на то, что санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ не предусмотрена возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы РФ за совершение данного правонарушения, но учитывая конкретные обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, суд считает возможным не применять к нему меру наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, так как данный вид наказания является несоразмерным содеянному и целям административного наказания. 

Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина Республики Кыргызстан ФИО1, (дата) года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере (иные данные)) рублей с перечислением в УФК по (адрес) (УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре, г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), л/с (№)), ИНН (№), КПП (№) код ОКТМО (№) номер счета получателя платежа 03(№), КБК 18(№), наименование банка Отделение Хабаровск Банка России // УФК по (адрес), БИК (№) УИН 18(№), без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре по адресу: 681027, 

<

...> каб. 130.

Неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного взыскания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов. 

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.О. Устьянцева-Мишнева