Дело № 12-153/2025

УИД: 23RS0008-01-2025-002436-84

Р Е Ш Е Н И Е

г. Белореченск. 30 июля 2025 года

Судья Белореченского районного суда Краснодарского края Дебунова Ю.В.,

при секретаре Неженской А.П.

с участием заместителя Белореченского межрайонного прокурора Шульгина Ю.Л.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя Белореченского межрайонного прокурора Шульгина Ю.Л. на постановление административной комиссии администрации Белореченского городского поселения по делу об административном правонарушении №122 от 19 июня 2025 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 3.8 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 г. №608-КЗ «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением административной комиссии администрации Белореченского городского поселения от 19 июня 2025 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 3.8 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 г. №608-КЗ «Об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. 

Не согласившись с вынесенным постановлением заместитель Белореченского межрайонного прокурора Шульгин Ю.Л. внес протест, в котором просит отменить постановление административной комиссии администрации Белореченского городского поселения по делу об административном правонарушении от 19 июня 2025 г. в отношении ФИО1, дело вернуть в административную комиссию администрации Белореченского городского поселения на новое рассмотрение, мотивировав тем, что при вынесении постановления не учтены требования ст. 4.1 и п. 5,6 ч.1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ). 

Одновременно заместитель Белореченского межрайонного прокурора Шульгин Ю.Л. просил суд восстановить срок на обжалование вышеуказанного постановления. В обоснование указано, что Белореченской межрайонной прокуратурой 25 июня 2025 г. направлен протест в Белореченский районный суд Краснодарского края, который поступил в суд за пределами срока обжалования постановления. 

В судебном заседании заместитель Белореченского межрайонного прокурора Шульгин Ю.Л. доводы, изложенные в протесте, поддержал в полном объеме, настаивала на его удовлетворении, пропуск срока объяснил поздним поступлением в суд протеста. 

ФИО1 в судебном заседании при разрешении вопроса об отмене постановления административнойй комиссии администрации Белореченского городского поселения от 19 июня 2025 г. полагался на усмотрение суда.

Представитель администрации Белореченского городского поселения о месте и времени судебного заседания извеще надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причины неявки суду не известны, ходатайств об отложении дела не поступало. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы протеста, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба, протест на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Часть 2 ст. 30.3 КоАП РФ предусматривает, что в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, протест может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как установлено в судебном заседании, что протест на постановление административной комиссии администрации Белореченского городского поселения вынесен Белореченской межрайонной прокуратурой 25 июня 2025 г., то есть в установленный законом срок, однако в суд поступил 2 июля 2025 г., то есть за пределами срока обжалования постановления. 

С учетом представленных доказательств, суд приходит к выводу, что Белореченскому межрайонному прокурору срок для подачи протеста, установленный ст. 30.3 КоАП РФ, пропущен по уважительной причине, в связи с чем, считает возможным указанный срок восстановить.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 1.4, ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 3.8 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» от 23.07.2003 г. №608-КЗ мелкорозничная торговля в местах, не предусмотренных для размещения и функционирования объектов мелкорозничной торговли, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере четырех тысяч рублей, на должностных лиц - десяти тысяч рублей, на юридических лиц - тридцати тысяч рублей. 

Судом установлено, что постановлением административной комиссии администрации Белореченского городского поселения №122 от 19 июня 2025 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 3.8 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 г. №608-КЗ «Об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей

Основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 послужил выявленный начальником отдела торговли управления по Благоустройству города администрации Белореченского городского поселения факт нарушения ч.1 ст.3.8 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. №608-КЗ «Об административных правонарушениях», выразившийся в осуществлении несанкционированной мелкорозничной торговле овощами (огурцы, помидоры, кабаки, картофель) в месте, не предусмотренном для размещения объектов мелкорозничной торговли по адресу: Краснодарский край, г. Белореченск, пересечение улиц Больничной и Автомобилистов. 

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Пунктом 4 ст. 26.1 КоАП РФ установлено, что обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, подлежат обязательному выяснению при производстве по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем, судом установлено, что в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют какие-либо данные, свидетельствующие об изучении личности и имущественного положения правонарушителя, обстоятельства, смягчающих и отягчающие административную ответственность.

В силу п.п.5,6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу.

Однако, должностным лицом, при вынесении постановления об административном правонарушении №122 от 19 июня 2025 г., вопреки требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, сведения о принятом решении о привлечении ФИО1 к административной ответственности и статье Закона №608-КЗ, предусматривающей административную ответственность за совершенное деяние не указаны. 

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом изложенных выше обстоятельств, установленных в ходе рассмотрения жалобы, суд приходит к выводу, что протест заместителя Белореченского межрайонного прокурора Шульгина Ю.Л. подлежит удовлетворению, постановление административной комиссии администрации Белореченского городского почеления№122 от 19 июня 2025 г. в отношении ФИО1 отмене и возвращению на новое рассмотрение. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья 

решил:

Восстановить срок заместителю Белореченского межрайонного прокурора Шульгину Ю.Л. для принесения протеста на постановление административной комиссии администрации Белореченского городского поселения по делу об административном правонарушении №122 от 19 июня 2025 г.

Протест заместителя Белореченского межрайонного прокурора Шульгина Ю.Л. на постановление административной комиссии администрации Белореченского городского поселения по делу об административном правонарушении №122 от 19 июня 2025 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 3.8 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 г. №608-КЗ «Об административных правонарушениях» - удовлетворить.

Постановление №122 от 19 июня 2025 г. по делу об административном правонарушении, вынесенное административной комиссией администрации Белореченского городского поселения в отношении ФИО1 отменить, возвратить дело на новое рассмотрение в административную комиссию Белореченского городского поселения. 

Решение вступает в законную силу со дня вынесения и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Ю.В. Дебунова