Дело № 5-42/2017г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

26 апреля 2017 год г. Шарья

Судья Шарьинского районного суда Костромской области Баранов А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - администрации Якшангского сельского поселения Поназыревского муниципального района Костромской области, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.19.5. КоАП РФ,

установил:

Администрация Якшангского сельского поселения Поназыревского муниципального района Костромской области являясь юридическим лицом не выполнила законного предписания ОГИБДД МО МВД «Шарьинский» № 9/5311 от 18.11.2016г., не устранила недостатки в содержании улично-дорожной сети в установленный срок. Выявленные недостатки свидетельствуют о ненадлежащем неудовлетворительном эксплуатационном состоянии улично-дорожной сети п. Якшанга.

В судебном заседании глава Якшангского сельского поселения Поназыревского муниципального района Костромской области ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал, суду пояснил, что до настоящего времени предписание не исполнено по причине отсутствия финансовых средств. В настоящее время улицы п. Якшанга обеспечены 4 фонарями уличного освещения, два у магазинов и по одному у школы и садика. Для того, чтобы обеспечить улицы поселка освещением, необходима замена линии электроснабжения по всем улицам. 

Инспектор ДПС ФИО2 суду пояснил, что в ходе проверки состояния улично-дорожной сети п. Якшанга, было выдано предписание для устранения недостатков, а именно обеспечение улиц поселка уличным освещением. Отсутствие освещения на улицах поселка создает угрозу безопасности участникам дорожного движения. В установленные в предписании сроки, выявленные нарушения устранены не были.

Инспектор ДПС ФИО3 суду пояснил, что он совместно с ФИО2 участвовал проверке состояния улично-дорожной сети п. Якшанга, по результатам которой было выдано предписание. В установленные в предписании сроки, выявленные нарушения устранены не были, освещение на дорогах поселка отсутствует.

Проверив материалы дела, выслушав стороны суд приходит к следующему.

Помимо признания главой Якшангского сельского поселения вины в совершении указанного административного правонарушения, тем не менее, вина юридического лица подтверждается следующими доказательствами: 

- протоколом об административном правонарушении от 27.03.2017 г. № 44 КА 00454, согласно которого 17 марта 2017 года, в 22.30 часов, по адресу: 

<

...> администрация Якшангского сельского поселения Поназыревского муниципального района Костромской области, являясь ответственным должностным лицом, не выполнила законного предписания ОГИБДД МО МВД «Шарьинский» № 9/5311 от 18.11.2016г., не устранила недостатки в содержании улично-дорожной сети в установленный срок (л.д. 5); 

- предписанием об устранении выявленных нарушений от 17.11.2017 г., необходимо провести следующие мероприятия: обеспечить работу уличного освещения на ул. Ленина от дома №14 до дома №40 «А», на ул. Папанина п. Якшанга, в соответствии с требованиями п. 4.6 ГОСТ Р 50597-93, на постоянной основе, срок выполнения - 05.12.2017г. (л.д. 15);

- актом не устраненных недостатков от 17 марта 2017 г., в котором отражено, что недостатки по предписанию от 18 ноября 2016 года, не устранены (л.д. 11). 

Оценив указанные материалы дела в совокупности, сомнений в достоверности которых не имеется, суд считает, что вина администрации Якшангского сельского поселения Поназыревского муниципального района Костромской доказана, действия следует квалифицировать как административное правонарушение по ч.1 ст.19.5. КоАП РФ, так как юридическим лицом не выполнены в установленный срок законное предписание (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Признаки данного правонарушения в действиях Администрации Якшангского сельского поселения Поназыревского муниципального района Костромской нашли достаточное подтверждение в судебном заседании. 

За данное правонарушение санкцией ч.1 ст.19.5. КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа, в том числе на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. 

Согласно п. 4.6. Наружное освещение. ГОСТ Р 50597-93 Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Включение наружных осветительных установок следует проводить в вечерние сумерки при снижении естественной освещенности до 20 лк, а отключение - в утренние сумерки при естественной освещенности до 10 лк. Доля действующих светильников, работающих в вечернем и ночном режимах, должна составлять не менее 95%. При этом не допускается расположение неработающих светильников подряд, один за другим. Допускается частичное ( до 50%) отключение наружного освещения в ночное время в случае, когда интенсивность движения пешеходов менее 40 чел./ч. и транспортных средств в обоих направлениях - менее 50 ед./ч. Отказы в работе наружных осветительных установок, связанные с обрывом электрических проводов или повреждением опор, следует устранять немедленно после обнаружения.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 15.11.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании п.13 постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года № 1090 «О правилах дорожного движения» утверждены Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в том числе содержать эти объекты в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Согласно п.1 и п.5 ст.3 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержащих определения понятий: 

- автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог;

- элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки (парковки) транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса.

При назначении администрации Якшангского сельского поселения Поназыревского муниципального района Костромской вида и размера административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

С учетом всех указанных обстоятельств дела в совокупности, а также того, что в порядке ч.1 ст.3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд считает необходимым назначить администрации Якшангского сельского поселения Поназыревского муниципального района Костромской наказание в виде административного штрафа, в минимальных размерах санкции статьи.

Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ по мнению суда не имеется. 

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Юридическое лицо - администрацию Якшангского сельского поселения Поназыревского муниципального района Костромской признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5. КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления административного штрафа:

Получатель: УФК по Костромской области (Государственная жилищная инспекция Костромской области) Р/счет: 40101810700000010006;ИНН: 4401053670 КПП 440101001 в ГРКЦГУ Банка России по Костромской области, г. Кострома БИК: 043469001; ОКТМО 34636151; КБК 988 116 900 400 400 00 140 «Прочие поступления от денежных взысканий «штрафов» и иных сумм в возмещении ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов».

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5. настоящего Кодекса. 

Копии постановления направить администрации Якшангского сельского поселения Поназыревского муниципального района Костромской, ОГИБДД МО МВД «Шарьинский».

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья А.В. Баранов