Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Быково ДД.ММ.ГГГГ 

Быковский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Демьяновой С.Н.,

при секретаре Краснове А.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Быковском районе Волгоградской области – ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Быковском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Быковском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия педагогического стажа в размере 25 лет. При этом ответчиком из специального стажа незаконно исключен период её пребывания на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы в должности учителя: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Просит признать решение незаконным и отменить. Считает, что пенсия должна быть назначена ей с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Просит обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Быковском районе Волгоградской области засчитать в специальный стаж педагогической работы, дающий право на досрочную страховую пенсию, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приходящиеся на курсы повышения квалификации с отрывом от производства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в учебных отпусках; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в должности учителя.

В ходе судебного разбирательства ДД.ММ.ГГГГ истец в порядке ст. 39 ГПК РФ изменила исковые требования и просила обязать ответчика зачесть в специальный педагогический стаж периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождения в служебных командировках;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды, нахождения на курсах повышения квалификации;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения в учебных отпусках;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды работы в должности учителя;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды пребывания в забастовке.

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Быковском районе Волгоградской области обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

Определением Быковского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по данному гражданскому делу по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Быковском районе Волгоградской области о возложении обязанности зачесть в специальный педагогический стаж периоды пребывания в забастовках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прекращено, в связи с отказом истца от иска.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивала на удовлетворении исковых требований, по основаниям, указанным в исковом заявлении, просила суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Быковском районе Волгоградской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала. Просила отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии и письменном отзыве.

Представитель третьего лица – МКОУ «ФИО4 СШ» в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив и исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 6 Конституции РФ, каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ. 

В силу ч.1 ст.17, ст.ст. 18, 19 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч.1,ч.2 ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступил в силу с 01 января 2015 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 6,6.

В силу пп. 19 ч. 1 ст. 30 названного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 1 января 2015 г.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила). Указанный Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. №.

В п. 1.1 Списка, раздел "Наименование учреждений", в числе общеобразовательных учреждений указаны школы всех наименований. В п. 1 Списка, раздел "Наименование должностей", указан учитель.

Пунктом 3 Правил предусмотрено, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка.

В пункте 4 Правил указано, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Из пункта 6 Правил следует, что работа в должности учителя, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Также в спорный период действовал Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённый постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № (далее - Список 1991 г. №).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем начальных классов в Садовской средней школе, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает учителем истории в МКОУ «ФИО4 СШ», что следует из копии трудовой книжки и справки от ДД.ММ.ГГГГ №, копии приказа № по Садовской неполной средней школе от ДД.ММ.ГГГГ, копии приказа № по Садовской средней школе от ДД.ММ.ГГГГ, справки МКОУ «ФИО4 СШ» от ДД.ММ.ГГГГ №, справки МКОУ «ФИО4 СШ» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со справкой МКОУ «ФИО4 СШ» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1, ФИО3 является одним и тем же лицом.

В 1993 году ФИО4 неполная средняя школа реорганизована в Садовскую среднюю школу.

Данное учреждение переименовывалось, в частности: в ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальное образовательное учреждение ФИО4 средняя (полная) общеобразовательная школа, в том же году в 

<

данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>».

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Быковском районе Волгоградской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" в связи с наличием 25 лет педагогического стажа.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Быковском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа педагогической деятельности, который был определен ответчиком в размере 20 лет 3 месяцев 21 дня.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж ФИО1 не могут быть засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 7 месяцев 12 дней – период работы в должности пионервожатой (в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № включению в специальный стаж подлежат периоды работы в должности пионервожатого, протекавшие только до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до даты окончания действия вышеуказанного постановления); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 месяца 14 дней – период работы в должности организатора детского движения (в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № не могут быть засчитаны в льготный стаж периоды работы в должности организатора детского движения, так как данная работа осуществлялась в должности, не поименованной в «Списках профессий и должностей работников народного образования»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 года 1 день – период работы в должности организатора детского движения (в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № не могут быть засчитаны в льготный стаж периоды работы в должности организатора детского движения, так как данная работа осуществлялась в должности, не поименованной в «Списках профессий и должностей работников народного образования»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6 месяцев 13 дней – период работы в должности организатора детского движения (в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № не могут быть засчитаны в льготный стаж периоды работы в должности организатора детского движения, так как данная работа осуществлялась в должности, не поименованной в «Списках профессий и должностей работников народного образования»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 28 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 15 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 25 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 23 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 месяца 25 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 29 дней – периоды нахождения в учебных отпусках (в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, письмом Минтруда Рф от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 65 дней (в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лица, осуществляющего педагогическую деятельность при решении вопроса включения в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации следует учитывать факт выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), в том числе в период обучения. При отсутствии данного факта периоды обучения не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ, несмотря на выполнение нормы в целом по учебному году. В связи с тем, что ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства ей не могут быть засчитаны в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации).

На основании тарификационного списка на ДД.ММ.ГГГГ на 1992-1993 учебный год ФИО5 (ФИО1) занимала должность учителя, учебная нагрузка по истории составляла 11 часов в неделю, пионервожатой - 0,5 ставки.

Из материалов дела следует, что согласно решению педсовета от ДД.ММ.ГГГГ, учебная нагрузка на 1993-1994 учебный год была распределена таким образом, что ФИО1 - учитель, вожатая, учитель истории, учебная нагрузка по истории в 5-8 кл. – 12 ч.

На основании тарификационного списка на ДД.ММ.ГГГГ на 1993-1994 учебный год ФИО1 занимала должность учителя, учебная нагрузка по истории составляла 12 часов в неделю, пионервожатой - 0,5 ставки.

В соответствии с классными журналами 5-8 классов за 1993-1994 учебный год ФИО3 (ФИО1) преподавала в Садовской средней школе историю. Из приказа № по Садовской средней школе от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 – учительнице истории и старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен декретный отпуск.

На основании п. 4 приказа № по Садовской средней школе от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 (ФИО1) с ДД.ММ.ГГГГ считать вышедшей из отпуска по уходу за ребенком и приступить к исполнению обязанностей организатора детского движения. 

Согласно решению педсовета от ДД.ММ.ГГГГ, учебная нагрузка на 1995-1996 учебный год была распределена таким образом, что ФИО1 – учитель, вожатая, учебная нагрузка по музыке в 5-8 кл. составила 4 ч. 

В соответствии с решением педсовета от ДД.ММ.ГГГГ, учебная нагрузка на 1995-1996 учебный год была распределена таким образом, что ФИО1 - учитель, вожатая, учебная нагрузка по музыке в 5-9 кл. составила 4 ч. 

На основании тарификационного списка на 1995-1996 учебный год ФИО1 занимала должность учителя, учебная нагрузка по музыке составляла 4 часа в неделю, пионервожатой.

В соответствии с классными журналами 5-7 классов за 1994-1995 учебный год ФИО3 (ФИО1) преподавала в Садовской средней школе музыку. 

Из классного журнала 6-8 классов за 1995-1996 учебный год видно, что ФИО3 (ФИО1) преподавала в Садовской средней школе музыку. 

Согласно решению педсовета от ДД.ММ.ГГГГ, учебная нагрузка на 1996-1997 учебный год была распределена таким образом, что ФИО1 - учитель, вожатая, учебная нагрузка по музыке в 5-9 кл. составила 4 ч.

На основании тарификационного списка на 1996-1997 учебный год ФИО1 - учитель, вожатая, учебная нагрузка по музыке в 5-9 кл. составила 4 ч.

В соответствии с классными журналами 5-8 классов за 1996-1997 учебный год ФИО3 (ФИО1) преподавала в Садовской средней школе музыку. 

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, выданной МКОУ «ФИО4 СШ» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 работала полный рабочий день в течение полной рабочей недели:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов МКОУ«ФИО4 СШ»;

с ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя МКОУ «ФИО4 СОШ»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя МКОУ «ФИО4 СШ», в указанный период ФИО1 должность учителя совмещала с должностью вожатой;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя МКОУ «ФИО4 СШ», в указанный период ФИО1 должность учителя совмещала с должностью вожатой;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя МКОУ «ФИО4 СШ», в указанный период ФИО1 должность учителя совмещала с должностью вожатой;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя МКОУ «ФИО4 СШ», в указанный период ФИО1 должность учителя совмещала с должностью вожатой;

с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности учителя МКОУ «ФИО4 СШ» (МКОУ «ФИО4 СШ» с ДД.ММ.ГГГГ).

Данные трудовой книжки свидетельствуют о работе истца в должности учителя в оспариваемые периоды.

Из материалов дела также следует, что истец в оспариваемые периоды занимала должность учителя, должность учителя совмещала с должностью вожатой.

Суд считает, что превалирующую роль в разрешении вопроса занимаемой должности ФИО1 имеет трудовая книжка, в связи со следующим.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Иное толкование норм Закона противоречит их действительному смыслу и предназначению, а также создает неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ст. 19 Конституции Российской Федерации, поскольку приводит к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение.

Законодатель связывает наличие права на досрочное назначение трудовой пенсии именно в связи с осуществлением работником педагогической деятельности в должностях и учреждениях, предусмотренных Списками должностей, действующими в оспариваемые периоды времени.

Из материалов дела видно, что МКОУ 

<

адрес>, то есть учебное заведение расположено в сельской местности.

Таким образом, истец ФИО1 в спорный период осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя в указанном выше учреждении, расположенном в сельской местности.

При указанных выше обстоятельствах, учитывая, что материалами дела подтверждается, что истец в оспариваемые периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности учителя в 

<

данные изъяты> расположенном в сельской местности, следовательно, оспариваемый период подлежит включению в специальный стаж истца.

В периоды работы в должности учителя в 

<

данные изъяты>» истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в учебных отпусках, о чем работодателем издавались соответствующие приказы: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании ст. 196 КЗоТ РСФСР, действовавшего на период обучения истца, работники, успешно обучающиеся без отрыва от производства в средних профессионально-технических училищах по вечерней (сменной) форме обучения, на вечерних (сменных) отделениях училищ, освобождаются от работы для подготовки и сдачи экзаменов на 30 рабочих дней в течение года, с сохранением за ними средней заработной платы по основному месту работы. Работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы. Ежегодные оплачиваемые отпуска указанным работникам по их желанию предоставляются в любое время года.

В силу ст. 197 КЗоТ РСФСР, студенты вечерних и заочных высших учебных заведений и учащиеся вечерних и заочных средних специальных учебных заведений на период 10 учебных месяцев перед началом выполнения дипломного проекта (работы) или сдачи государственных экзаменов имеют право при шестидневной рабочей неделе на один свободный от работы день в неделю для подготовки к занятиям с оплатой его в размере пятидесяти процентов получаемой заработной платы, но не ниже минимальной. При пятидневной рабочей неделе количество свободных от работы дней изменяется в зависимости от продолжительности рабочей смены при сохранении количества свободных от работы часов.

За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных учреждениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата (ст. 198 КЗоТ РСФСР).

В соответствии со ст. 173 ТК РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Трудовым кодексом РФ предусмотрено право работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации (ст. 21,197). 

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Удовлетворяя требования истца о включении в специальный стаж вышеназванных оспариваемых периодов нахождения ФИО1 в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации, доказанных документально, суд исходит из того, что в данные периоды истцу предоставлялись учебные отпуска, направлялась на курсы повышения квалификации на основании приказов работодателя, за ней сохранялась заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, что сторонами в судебном заседании не оспаривалось.

Довод представителя ответчика о том, что спорные периоды нахождения истицы на курсах повышения и в учебных отпусках не подтверждены данными персонифицированного учета, не проставлен код особых условий труда, а поэтому не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд считает несостоятельными, исходя из следующего.

На основании пункта 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно Федеральному закону "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе.

Из положений Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П следует, что невыполнение страхователями требований Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Отсутствие в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица соответствующего кода, подтверждающего льготный характер работы, не может являться основанием для отказа во включении истцу в специальный страховой стаж оспариваемых периодов. Факт выполнения им работы в особых условиях труда подтвержден трудовой книжкой, справками работодателя. Обязанность правильно заполнять индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц лежит на работодателе, также как и обязанность уплачивать за работника страховые взносы. Допущенные в этой части нарушения не должны ограничивать пенсионные права гражданина и нести для него негативные последствия при назначении пенсии.

Сам по себе факт отсутствия данных персонифицированного учета, при наличии надлежащей справки, подтверждающей льготный стаж, и записи в трудовой книжке, не может служить основанием для лишения истца права на досрочное назначение пенсии.

Также подлежат включению в специальный стаж истца периоды нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку это связано с осуществлением истцом трудовых обязанностей, ФИО1 направлялась в командировки на основании приказов работодателя о направлении работника в командировку, за ней сохранялось место работы и должность, выплачивалась средняя заработная плата, с которой удерживались страховые взносы, что подтверждается копиями приказов за указанный период о направлении работника в командировки: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеназванное сторонами в судебном заседании не оспаривалось.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Быковском районе Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости включено 20 лет 3 месяца 21 день.

Судом в специальный стаж истца включено 4 года 1 месяц 10 дней (периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (23 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день)).

С учетом включённых судом в специальный стаж истца периодов 4 года 1 месяц 10 дней, специальный стаж работы истца составляет 24 года 5 месяцев 1 день (20 лет 3 месяца 21 день + 4 года 1 месяц 10 дней), то есть на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии – ДД.ММ.ГГГГ, требуемого стажа для назначения досрочной трудовой пенсии не было.

Согласно п.1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает в должности учителя (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учитель начальных классов, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – учитель истории) в МКОУ «ФИО4 СШ» Быковского муниципального района Волгоградской области.

С учётом, включённых судом периодов, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" возникло у истца с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, требования ФИО1 о возложении на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Быковском районе Волгоградской области обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости со дня возникновения права на указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ правомерны и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Принимая во внимание, что решение суда состоялось в пользу истца, суд с учетом требований ч. 1 ст. 98 ГПК РФ полагает взыскать в его пользу подтвержденный материалами дела возврат государственной пошлины, уплаченной при подаче иска с ответчика в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Быковском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии - удовлетворить.

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Быковском районе Волгоградской области обязанность включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождения в командировке;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождения на курсах повышения квалификации;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождения в учебных отпусках;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя в 

<

данные изъяты>

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Быковском районе Волгоградской области обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права на указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. 

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Быковском районе Волгоградской области в пользу ФИО1 государственную пошлину, уплаченную при подаче иска в размере 300 руб. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Быковский районный суд Волгоградской области. 

Судья: