Дело № 2а-379/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2018 года г. Курчатов Курской области 

Курчатовский городской суд Курской области в составе председательствующего судьи Ковалёвой М.В.,

с участием представителяадминистративного истца – ФИО1, действующего на основании доверенности от 19.01.2018 года,

представителя административного ответчика – ФИО2, действующего на основании доверенности от 14.06.2018 года,

при секретаре Чичикиной В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 5 по Курской области к ФИО3 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №5 по Курской области обратилась в суд с административным иском к ФИО3 о взыскании задолженности по земельному налогу и пеням в общей сумме 63800 рублей 71 копейка, ссылаясь на то, что ФИО3 состоит на учете в качестве физического лица в Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> № Согласно сведениям, представленным в налоговый орган в соответствии с п.4 ст.85 НК РФ должник имеет имущество: земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> площадью 

<

данные изъяты> кв.м.; земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м.; земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м.; земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. Налоговым органом был исчислен земельный налог, подлежащий оплате ФИО3 Сумма исчисленного налога, его расчет и срок уплаты были указаны в налоговых уведомлениях, которые направлены ФИО3 в личный кабинет налогоплательщика. Согласно направленному требованию срок уплаты налога был установлен до 01.12.2016 года. Поскольку бакланов А.П. оплату налога до указанного времени не произвел, налоговым органом на сумму имеющейся недоимки были начислены пени. На основании п.6 ст. 69 НК РФ ФИО3 были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 12.12.2016 года №50226 на сумму налога – 137597 рублей 42 копейки и пени – 458 рублей 64 копейки; а также уведомление от 14.12.2016 года №52278 на сумму пени – 3123 рубля 33 копейки. Указанные требования были направлены ФИО3 в личный кабинет налогоплательщика. В установленный законом срок налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №3 судебного района г. Курчатова и Курчатовского района Курской области с заявлением о вынесении судебного приказа и взыскании с ФИО3 задолженности по земельному налогу за 2012,2014, 2015 года в сумме 137595 рублей 42 копейки и пени за несвоевременную уплату по земельному налогу в сумме 3156 рублей 71 копейка, а всего на сумму 140752 рубля 13 копеек. 19.12.2017 года мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО3 указанных выше сумм. 10.01.2018 года по заявлению ФИО3 судебный приказ был отменен. Однако до настоящего времени ФИО3 задолженность по налогам и пени за 2014, 2015 года не оплатил. Просят взыскать с ФИО3 задолженность по земельному налогу за 2014, 2015 года в размере 60644 рубля и пени в размере 3156 рублей 71 копейка.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 5 по Курской области ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям изложенным в иске и просил удовлетворить их в полном объеме, указав, что срок на предъявление настоящего административного иска в суд инспекцией не пропущен.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В представленном суду заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием представителя по доверенности.

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, указав, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд с настоящим иском, поскольку требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа было направлено ФИО3 14.12.2016 года, срок исполнения требования установлен до 28.02.2017 года, сумма указанная в требовании превышала 3000 рублей; второе требование от 12.12.2016 года было выставлено ФИО3 со сроком исполнения до 22.02.2017 года. Таким образом инспекция могла обратиться в суд не позднее 28.08.2017 года, а обратилась в суд только лишь 19.12.2017 года. 

Выслушав представителей административного истца и административного ответчик, исследовав материалы дела, суд считает, что в удовлетворении требований административного истца следует отказать. К такому выводу суд пришел исходя из следующих обстоятельств, установленных по делу. 

Порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика - физического лица неуплаченного налога, пени, штрафов предусмотрены положениями статьи 48 Налогового кодекса РФ.

В силу п.1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В силу п.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно.

В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации налог на имущество физических лиц является местным налогом (статья 15), устанавливается данным Кодексом (глава 32) и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законодательных (представительных) органов государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) (пункт 1 статьи 399).

Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки в пределах, установленных главой 32 НК РФ, и особенности определения налоговой базы в соответствии с настоящей главой.

В соответствии со ст.404 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 1 марта 2013 года.

В силу пункта 1 статьи 406 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи.

Из материалов дела усматривается, что требования №52278 об уплате налога, сбора, пени, штрафа налогоплательщику ФИО3 направлялось по состоянию на 14.12.2016 года, со сроком уплаты до 28.02.2017 года на сумму свыше 3000 рублей. Требование №50226 об уплате налога, сбора, пени, штрафа налогоплательщику ФИО3 направлялось по состоянию на 12.12.2016 года, со сроком уплаты до 22.02.2017 года на сумму свыше 3000 рублей. Таким образом, срок обращения в суд за взысканием задолженности по налогу и пени истек 28.08.2017 года.

В судебном заседании установлено, что налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №3 судебного района г. Курчатова и Курчатовского района Курской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО3 недоимки по указанному налогу и пени 19.12.2017 года.

Мировым судьей судебного участка №3 судебного района г.Курчатова и Курчатовского района Курской области был вынесен судебный приказ от 19.12.2017 года, которым с ФИО3 была взыскана недоимка по земельному налогу за 2012, 2013, 2014, 2015 года в размере 137595 рублей 42 копейки и пеня в сумме 3456 рублей 71 копейка. Указанный судебный приказ был отменен определением мирового судьи от 10.01.2017 года.

Доводы представителя административного истца о том, что налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа в срок – в августе 2017 года, не нашли своего подтверждения. Как усматривается из представленных мировым судьей судебного участка №3 судебного района г. Курчатова и Курчатовского района Курской области материалов дела, на сопроводительном письме налогового органа стоит исходящая дата 08.12.2017 года. Иных доказательств суду не представлено.

В суд с исковым заявлением о взыскании недоимки по указанному налогу и пени налоговый орган обратился 01.06.2018 года, о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции.

В силу ч. 3 ст. 48 НК РФ в порядке искового производства требования о взыскании налога, пени за счет имущества физического лица могут быть предъявлены налоговым органом не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, в рамках настоящего дела, названный шестимесячный срок с момента вынесения судом определения об отмене судебного приказа и до дня обращения в суд с исковым заявлением налоговым органом не пропущен. Однако налоговым органом пропущен срок на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогу и пени в том числе и за 2014, 2015 года. 

Межрайонная ИФНС России № 5 по Курской области ходатайств о восстановлении срока на обращение в суд не заявляла.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 5 по Курской области к ФИО3 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Ковалёва