36RS0032-01-2023-000699-77

Дело № 2-945/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2023 года рп. Рамонь Воронежской области

Рамонский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Федосова М.Е.,

при секретаре Мутасовой С.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца по доверенности ФИО2,

представителя ответчика по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Горожанского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО1 обратились с иском к администрации Горожанского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области о признании права на 1/2 долю в праве собственности на квартиру в порядке приватизации, прекращении права муниципальной собственности.

Иск мотивирован тем, что в 1994 году на основании ордера ФИО1 было предоставлено жилое помещение по адресу: 

<

.......>. С этого момента истцы непрерывно владеют и пользуются квартирой, несут бремя её содержания, оплачивают коммунальные услуги. На протяжении всего времени проживания в квартире, интерес к этому недвижимому имуществу никто не проявлял, законность владения никем не оспаривалась. Ранее в приватизации истцы не участвовали. 19.05.2023 года администрацией Горожанского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области было отказано в передаче в собственность в порядке приватизации указанной квартиры. При изложенных обстоятельствах истцы полагают, что имеют право на приобретение указанной квартиры в собственность в порядке приватизации.

Протокольным определением суда от 08.09.2023 года к производству суда принято уточненное исковое заявление ФИО1 в части признания права собственности на квартиру в порядке приватизации в размере полной доли.

Определением суда от 12.10.2023 года производство по делу по иску ФИО2 к администрации Горожанского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области о признании права на 1/2 долю в праве собственности на квартиру в порядке приватизации, прекращении права муниципальной собственности на спорную квартиру прекращено.

Тем же определением суда прекращено производство по делу по иску ФИО1 к администрации Горожанского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области о прекращении права муниципальной собственности на спорную квартиру. 

Истец и его представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали требования уточненного иска с учетом отказа от требований о прекращении права муниципальной собственности на спорную квартиру. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 не возражала против удовлетворения исковых требований при предоставлении истцом соответствующих доказательств, свидетельствующих о фактическом заключении договора социального найма. 

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). 

Таким образом, при рассмотрении заявленных исковых требований судебной проверке подлежит выполнение условий, предусмотренных ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», а именно: отнесение спорного жилого помещения к муниципальному жилищному фонду и пользование данным жилым помещением на условиях социального найма.

Судом установлено и представленными доказательствами подтверждается, что истец ФИО1 с 18.10.1994 года проживает и зарегистрирован в доме по адресу: 

<

.......>.

На основании выданного ЗАО «Горожанское» ордера № 33 ФИО1 получил жильё, расположенное по адресу: 

<

.......>.

Указанная квартира на учёте в качестве бесхозяйных недвижимых вещей не состоит, сведения о зарегистрированных правах на указанную выше квартиру в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют, доказательств обратного ответчиком не представлено.

Как следует из ответа администрации Горожанского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области № 1214 от 01.11.2022 года договор социального найма с ФИО1, ФИО2 администрацией не заключался, ордер не выдавался.

Согласно ответу Департамента имущественных и земельных отношений 

<

.......> №... от ДД.ММ.ГГГГ, договор найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу:

<

.......>, департаментом не заключался, в реестре государственного имущества 

<

.......>оно не значится.

Жилой дом по адресу: 

<

.......>, аварийным не признавался. 

Согласно выписки из реестра муниципального имущества жилой шестиквартирный дом по адресу: 

<

.......>, стоит на балансе администрации Горожанского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области (год установки – 1956 год, документ-основание – акт о приеме-передачи ООО «Горожанка» от 07.08.2007 года). 

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005 года, жилые помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда предоставлялись гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основании решения исполнительного комитета районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов. Единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение является ордер, который выдается гражданину.

В силу ст. 50 Жилищного кодекса РФСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом Министров РСФСР.

Согласно ст. 54.1 Жилищного кодекса РФСФСР граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договора найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, долевую на условиях, установленных законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР.

Исходя из положений ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Верховным Судом РФ неоднократно указывалось, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма (п.20 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за I квартал 2006 г.).

К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и не были переданы в ведение органов местного самоуправления в результате изменения формы собственности или ликвидации указанных предприятий или учреждений, если эти жилые помещения предоставлены гражданам на законных основаниях до даты изменения формы собственности или ликвидации указанных предприятий или учреждений, применяются нормы главы 35 ГК РФ о договоре найма, за исключением ст. 672, п. 2 ст. 674, ст.ст. 683 и 684, п. 1 ст. 687 ГК РФ, а также правила о расторжении краткосрочного договора найма абз. 2 п. 2 ст. 687 ГК РФ. К отношениям по пользованию жилыми помещениями, указанными в настоящей части, также применяются нормы ч. 2 ст. 60, ч.ч. 2 и 3 ст. 83, ч. 1 ст. 154, ч.ч. 1 - 5, 9.1 - 13 ст. 156, ст. 157 и 159 ЖК РФ (ч. 2 ст. 7 Вводного закона).

ФИО1 реализовал свои жилищные права в порядке ст. 10 Жилищного кодекса РФСФСР, действовавшего в момент возникновения жилищных правоотношений, согласно которой граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР.

При этом само по себе отсутствие договора социального найма как отдельного документа, а также решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения и (или) об исключении соответствующего дома или жилого помещения из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения в бывших общежитиях и служебных жилых помещениях по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления бывшими работодателями и (или) органами местного самоуправления указанных документов.

Исследовав все представленные доказательства в их взаимной связи и совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ суд приходит к выводу, что фактически между истцом и ответчиком сложились правоотношения, вытекающие из договора социального найма спорного жилого дома.

Несмотря на отсутствие иных документов, помимо ордера, подтверждающих возникновение права бессрочного пользования жилым помещением со стороны ФИО1, о законности его проживания в данном жилом помещении свидетельствует вселение с соблюдением требований о регистрации, выполнение предусмотренных жилищным законодательством обязанностей нанимателя жилого помещения по договору социального найма, в том числе по внесению платы за жилое помещение, коммунальных платежей, а также отсутствие в течение длительного времени со стороны собственника требований о выселении.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии фактически сложившихся между истцом и ответчиком отношений по договору социального найма спорного жилого помещения, что свидетельствует о неправомерности отказа в приватизации указанного жилого дома.

Право на приватизацию жилого помещения до обращения с настоящими исковых требованиями, истцом реализовано не было, что подтверждается представленными документами.

Принимая во внимание вышеуказанное, суд приходит к выводу об обоснованности требований и удовлетворении их в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации Горожанского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

.......>.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.Е. Федосов

Решение в окончательной форме

изготовлено 17.10.2023 года