Р Е Ш Е Н И Е

13 апреля 2017 года Судья Ленинского районного суда г.Иркутска Хижаев Б.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ДСА, защитника ПЕН, на постановление мирового судьи судебного участка № 24 Ленинского района г.Иркутска от 01.02.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

01.02.2017г. мировым судьей судебного участка №24 Ленинского района г. Иркутска вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ в отношении ПЕН

Не согласившись с данным постановлением, ДСА, защитник ПЕН, обратился в суд с жалобой, в обоснование которой указал, что считает его незаконным и необоснованным.

Просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

Проверив материалы административного дела, в соответствии с требованиями ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, в полном объеме, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.6 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. 

В силу ч.2 ст.46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В силу пунктов 2 и 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья обязан установить факт явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его представителя, а также выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников процесса и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу ч. 2 ст.25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. 

Разрешая дело 01.02.2017г. в отсутствие ПЕН, мировой судья в обжалуемом постановлении указал, что дело рассмотрено в отсутствие ПЕН, о чем вынесено определение.

Согласно указанному определению ПЕН в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела

Согласно материалам дела ПЕН был извещен о дате и времени судебного заседания по адресу: г. Иркутск, ***266. Конверт с повесткой возвращен с отметкой «истек срок хранения».

Вместе с тем, в материалах дела имеются данные (л.д.15), о регистрации ПЕН по месту жительства - ***2.

Доказательств, подтверждающих направления судебного извещения по адресу регистрации ПЕН, в материалах дела не имеется.

Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для назначения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

С учетом того, что срок привлечения ПЕН к административной ответственности позволял принять меры к его надлежащему извещению, указанные меры приняты не были.

Рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении ПЕН в его отсутствие лишило его возможности воспользоваться представленными ему ч.1 ст.25.1 КоАП РФ процессуальными правами, что влечет безусловную отмену обжалуемого постановления.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №24 Ленинского района г.Иркутска от 01.02.2017г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении ПЕН - отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 24 Ленинского района г.Иркутска, жалобу - частично удовлетворить. 

Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано в Иркутский областной суд в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья Б.Ю. Хижаев