Материал №12-5/2018 

Управление Росприроднадзора 

по Тверской области дело №33-420-2018

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Пено Тверской области 04 июля 2019 г.

Судья Пеновского районного суда Тверской области Худяков В.А., по адресу: ул. Советская д.23 «а», п. Пено, Тверская область,

рассмотрев жалобу ЗАО База отдыха «Орлинка на постановление зам. начальника отдела экологического надзора Управления Росприроднадзора по Тверской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.6 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового зам. начальника отдела экологического надзора Управления Росприроднадзора по Тверской области от 25 декабря 2018 г. ЗАО База отдыха «Орлинка» была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.6 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

ЗАО База отдыха «Орлинка» обжаловало указанное выше постановление. 

В своей жалобе указывает на то, что вынесении указанного выше постановления не было учтено, что ЗАО База отдыха «Орлинка» в 2018 г. не использовало водных объектов и дренажных сточных вод не сбрасывало. Полагают, что привлечение Общества к административной ответственности было произведено с нарушение материального и процессуального права, и не соответствует фактическим событиям и материалам дела. 

ЗАО База отдыха «Орлинка» своих представителей на рассмотрение жалобы не направило. Представило ходатайство об отложении рассмотрении жалобы в связи с занятостью своего представителя в другом процессе.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ жалоба рассмотрена в отсутствие представителей ЗАО База отдыха «Орлинка», поскольку ими не было представлено доказательств, уважительности не явки представителя. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, оснований для удовлетворения указанной жалобы не нахожу.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с требованием закона. 

Согласно ст.7.6 КоАП РФ самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Согласно ст.1 Водного кодекса РФ использованием водных объектов (водопользованием) признается использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц.

Частью 1 ст.9 Водного кодекса РФ. установлено, что физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены гл.3 названного Кодекса.

Из положений пп.2 и 5 ч.2 ст.11 Водного кодекса РФ следует, что сброс сточных вод, а также строительство гидротехнических сооружений, мостов, а также подводных и подземных переходов, трубопроводов, подводных линий связи, других линейных объектов, если такое строительство связано с изменением дна и берегов водных объектов осуществляется на основании решения о предоставлении водных объектов в пользование.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в ходе рейдового осмотра от 11 октября 2018 г. было обнаружено, что на земельном участке с кадастровым номером № предоставленного в аренду ЗАО База отдыха «Орлинка» в 20 метровой полосе общего пользования Верхневолжского водохранилища имелось строение на расстоянии 5 м от уреза воды на бетонных сваях в виде сцены. В районе строение имелась бетонная труба предназначенная ля дренажных и ливневых стоков, которая выходит из под земли и находится в 1 м. от водного объекта.

Кроме того на данном земельном участке было обнаружено строение лодочной станции выполненное из кирпича на фундаменте, угловая часть которого затрагивает дно водного объекта при нормальном подпорном уровне.

Право пользование на данные объекты в государственном водном реестре за ЗАО База отдыха «Орлинка» зарегистрировано не было.

Приведенные обстоятельства нашли своё подтверждение собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, обращениями граждан в органы власти, протоколом об административном правонарушении, и иными материалами дела, которые оценены по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Таким образом, ЗАО База отдыха «Орлинка» совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.7.6 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы деликвента об отсутствие в его действиях события и состава правонарушения, отвергаются при рассмотрении жалобы, как не нашедшие своего подтверждение при рассмотрении жалобы, при оценке размера назначенного наказания.

Наказание назначено юридическому лицу в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.7.6 КоАП РФ. 

Нарушений, которые могли бы повлечь отмену постановления мирового судьи о привлечении ЗАО База отдыха «Орлинка» к административной ответственности по ст.7.6 КоАП РФ при рассмотрении данной жалобы не установлено.

Оснований для применения ч.3.2 и ч. 3.5 ст.4.1 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ не имеется. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ судья Пеновского районного суда Тверской области, 

решил:

постановление зам. начальника отдела экологического надзора Управления Росприроднадзора по Тверской области от 25 декабря 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.7.6 КоАП РФ в отношении ЗАО База отдыха «Орлинка» оставить без изменения, а её жалобу - без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения.

Федеральный судья В.А.Худяков