Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2020 года г.Зарайск

Зарайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Бондаренко Н.П.,

с участием заместителя Зарайского городского прокурора Трунова Я.Е.,

представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителя ответчика Администрации городского округа Зарайск Московской области по доверенности ФИО3,

представителя ответчика Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Зарайск Московской области, председателя ФИО4,

представителя Акционерного общества «Зарайский торговый дом», генерального директора ФИО5,

представителя Акционерного общества «ТАНДЕР» по доверенности ФИО6,

при секретаре судебного заседания Пуцыкиной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела №2-4/2020:

- по исковому заявлению ФИО1 к АО «Зарайский торговый дом» о расторжении договоров купли-продажи недвижимости, взыскании денежных средств и расходов по оплате государственной пошлины; 

- по исковому заявлению Зарайского городского прокурора Московской области, поданному в интересах муниципального образования «Городской округ Зарайск Московской области» и неопределенного круга лиц, к администрации городского округа Зарайск Московской области, Комитету по управлению имуществом администрации городского округа Зарайск Московской области, главе городского округа Зарайск Московской области, Совету депутатов городского округа Зарайск Московской области, Акционерному обществу «Зарайский торговый дом», ФИО1. 

о признании недействительной в силу ничтожности сделки по передаче в уставный капитал АО «Зарайский торговый дом» объектов недвижимости, а именно: нежилого здания, части здания, с кадастровым номером: (1), расположенного по адресу: (адрес 1), нежилого помещения, с кадастровым номером: (2), расположенного по адресу: (адрес 2), нежилого здания, с кадастровым номером: (3), расположенного по адресу: (адрес 3), земельного участка, с кадастровым номером: (4), расположенного по адресу: (адрес 3), оформленной решением Совета депутатов Зарайского муниципального района от 08.12.2016 года №39/9 «О создании непубличного акционерного общества «Зарайский торговый дом», решением Совета депутатов Зарайского муниципального района от 30.03.2017 года №44/14 «О внесении изменений в решение Совета депутатов Зарайского муниципального района от 08.12.2016 года №39/9 «О создании непубличного акционерного общества «Зарайский торговый дом», решением Совета депутатов городского округа Зарайск от 28.09.2017 года №9/10 «О внесении изменений в решение Совета депутатов Зарайского муниципального района от 08.12.2016 года №39/9 «О создании непубличного акционерного общества «Зарайский торговый дом» (в редакции от 30.03.2017 года №44/14), постановлением администрации Зарайского муниципального района от 03.04.2017 года №409/4 «О создании акционерного общества «Зарайский торговый дом», постановлением администрации городского округа Зарайск от 16.10.2017 года №1639/10 «О внесении изменений в постановление администрации Зарайского муниципального района от 03.04.2017 года №409/4 «О создании акционерного общества «Зарайский торговый дом», передаточным актом имущества, находящегося в муниципальной собственности Зарайского муниципального района Московской области от 01.07.2017 года, составленного между и.о. председателя Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Зарайск и генеральным директором АО «Зарайский торговый дом»; 

признании недействительными в силу ничтожности сделок между АО «Зарайский торговый дом» и ФИО1 по отчуждению недвижимого имущества АО «Зарайский торговый дом», а именно: нежилого здания, части здания, с кадастровым номером: (1), расположенного по адресу: (адрес 1), нежилого помещения, с кадастровым номером: (2), расположенного по адресу: (адрес 2), нежилого здания, с кадастровым номером: (3), расположенного по адресу: (адрес 3), земельного участка, с кадастровым номером: (4), расположенного по адресу: (адрес 3), оформленных договорами купли-продажи от 07.08.2018 года и актами приема-передачи от 08.08.2018 года; 

признании сделки по отчуждению муниципального недвижимого имущества, оформленной решением Совета депутатов Зарайского муниципального района от 08.12.2016 года №39/9 «О создании непубличного акционерного общества «Зарайский торговый дом», решением Совета депутатов Зарайского муниципального района от 30.03.2017 года №44/14 «О внесении изменений в решение Совета депутатов Зарайского муниципального района от 08.12.2016 года №39/9 «О создании непубличного акционерного общества «Зарайский торговый дом», решением Совета депутатов городского округа Зарайск от 28.09.2017 года №9/10 «О внесении изменений в решение Совета депутатов Зарайского муниципального района от 08.12.2016 года №39/9 «О создании непубличного акционерного общества «Зарайский торговый дом» (в редакции от 30.03.2017 года №44/14), постановлением администрации Зарайского муниципального района от 03.04.2017 года №409/4 «О создании акционерного общества «Зарайский торговый дом», постановлением администрации г.о.Зарайск от 16.10.2017 года №1639/10 «О внесении изменений в постановление администрации Зарайского муниципального района от 03.04.2017 года №409/4 «О создании акционерного общества «Зарайский торговый дом», передаточным актом имущества, находящегося в муниципальной собственности Зарайского муниципального района Московской области от 01.07.2017 года, составленного между и.о. председателя КУИ администрации г.о.Зарайск и генеральным директором АО «Зарайский торговый дом», решением Совета депутатов г.о.Зарайск от 26.07.2018 года №21/4 о согласовании совершения крупной сделки АО «Зарайский торговый дом», договорами купли-продажи от 07.08.2018 года и актами приема-передачи имущества от 08.08.2018 года между АО «Зарайский торговый дом» и ФИО1, притворной сделкой;

применении последствий недействительности ничтожной сделки (ничтожных сделок) в виде приведения сторон в первоначальное состояние: а именно обязать ФИО1 возвратить АО «Зарайский торговый дом» по акту приема-передачи недвижимое имущество, полученное по договорам купли-продажи от 07.08.2018 года и актам приема-передачи от 08.08.2018 года, а АО «Зарайский торговый дом» - возвратить ФИО1 все средства, полученные в качестве платы по договорам купли-продажи от 07.08.2018 года; обязать АО «Зарайский торговый дом» возвратить в собственность муниципального образования «Городской округ Зарайск Московской области», а администрации городского округа Зарайск принять в собственность муниципального образования «Городской округ Зарайск Московской области» вышеуказанное недвижимое имущество;

прекратить право собственности АО «Зарайский торговый дом» и признать недействительной государственную регистрацию права собственности АО «Зарайский торговый дом» на объекты недвижимого имущества, а именно: на часть здания – нежилого здания, с кадастровым номером: (1), расположенного по адресу: (адрес 1), нежилое помещение, с кадастровым номером: (2), расположенное по адресу: (адрес 2), нежилое здание, с кадастровым номером: (3), расположенное по адресу: (адрес 3), земельный участок, с кадастровым номером: (4), расположенный по адресу: (адрес 3); 

исключении из Единого государственного реестра недвижимости записи о государственной регистрации права собственности АО «Зарайский торговый дом» на следующие объекты недвижимого имущества: 

часть здания – нежилого здания, с кадастровым номером: (1), расположенного по адресу: (адрес 1), номер записи регистрации права: ---------, дата регистрации права 18.08.2017 года; 

нежилое помещение, с кадастровым номером: (2), расположенное по адресу: (адрес 2), номер записи регистрации права -------, дата регистрации права 18.08.2017 года;

нежилое здание, с кадастровым номером: (3), расположенное по адресу: (адрес 3), номер записи регистрации права ---, дата регистрации права 18.08.2017 года;

земельный участок, с кадастровым номером: (4), расположенный по адресу: (адрес 3), номер записи регистрации права ---------, дата регистрации права 18.08.2017 года,

У С Т А Н О В И Л:

Зарайский городской прокурор Московской области с учетом уточнений, принятых судом, обратился в суд с вышеуказанным иском в интересах муниципального образования «Городской округ Зарайск Московской области» и неопределенного круга лиц, к администрации городского округа Зарайск Московской области, Комитету по управлению имуществом администрации городского округа Зарайск Московской области, главе городского округа Зарайск Московской области, Совету депутатов городского округа Зарайск Московской области, Акционерному обществу «Зарайский торговый дом», ФИО1

В обоснование исковых требований указано на следующие обстоятельства:

Зарайской городской прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства при распоряжении муниципальным имуществом городского округа Зарайск Московской области.

Установлено, что на основании постановления главы Зарайского района Московской области от 15.03.2000 года №126/3 «О создании муниципального унитарного предприятия «Зарайский торговый дом» учреждено муниципальное унитарное предприятие «Зарайский торговый дом».

По договору безвозмездного пользования имуществом №--- от 14.11.2000 года, заключенному между администрацией Зарайского района и МУП «Зарайский торговый дом» на основании постановления главы Зарайского района от 14.11.2000 года №527/11 «О передаче в безвозмездное пользование», в безвозмездное пользование МУП «Зарайский торговый дом» передан имущественный комплекс кафе «Зарайск», расположенный по адресу: (адрес 3).

По договору №--- безвозмездного пользования имуществом от 14.12.2011 года, заключенному между Комитетом по управлению имуществом администрации Зарайского муниципального района и МУП «Зарайский торговый дом» на основании решения Совета депутатов Зарайского муниципального района от 27.10.2011 года №33/9, в безвозмездное пользование МУП «Зарайский торговый дом» передано помещение, расположенное по адресу: (адрес 2), общей площадью --- кв.м..

По договору №--- безвозмездного пользования имуществом от 14.12.2011 года, заключенному между Комитетом по управлению имуществом администрации Зарайского муниципального района и МУП «Зарайский торговый дом» на основании решения Совета депутатов Зарайского муниципального района от 27.10.2011 года №33/9, в безвозмездное пользование МУП «Зарайский торговый дом» передано помещение, расположенное по адресу: (адрес 1), общей площадью --- кв.м.

Администрацией Зарайского муниципального района 30.01.2017 года издано постановление №104/1 о ликвидации МУП «Зарайский торговый дом». До настоящего времени МУП «Зарайский торговый дом» не ликвидировано, находится в стадии ликвидации.

Решением Совета депутатов Зарайского муниципального района от 08.12.2016 года №39/9 «О создании непубличного акционерного общества «Зарайский торговый дом» согласовано администрации Зарайского муниципального района создание непубличного акционерного общества «Зарайский торговый дом» и включено в уставный капитал общества:

- часть нежилого здания, общей площадью --- кв.м., расположенного по адресу: (адрес 1);

- нежилое помещение, общей площадью --- кв.м., расположенное по адресу: (адрес 2);

- нежилое здание, общей площадью --- кв.м., расположенное по адресу: (адрес 3).

Решением Совета депутатов Зарайского муниципального района от 30.03.2017 года №44/14 в решение Совета депутатов Зарайского муниципального района от 08.12.2016 года №39/9 «О создании непубличного акционерного общества «Зарайский торговый дом» внесены изменения: в уставный капитал АО «Зарайский торговый дом» включено нежилое здание, общей площадью --- кв.м., расположенное по адресу: (адрес 3), с земельным участком, площадью --- кв.м., с кадастровым номером: (4).

В соответствии с постановлением администрации Зарайского муниципального района от 03.04.2017 года №409/4 «О создании акционерного общества «Зарайский торговый дом» администрацией принято решение о создании непубличного акционерного общества «Зарайский торговый дом». Тем же постановлением администрации в уставный капитал организации включены следующие объекты недвижимости: 

- часть нежилого здания, общей площадью --- кв.м., расположенного по адресу: (адрес 1);

- нежилое помещение, общей площадью --- кв.м., расположенное по адресу: (адрес 2);

- нежилое здание, общей площадью --- кв.м., расположенное по адресу: (адрес 3), с земельным участком, площадью --- кв.м., с кадастровым номером: (4).

Способ создания АО «Зарайский торговый дом» - учреждение юридического лица. Все акции общества (100%) приобретены единственным учредителем – муниципальным образованием «Зарайский муниципальный район» в лице администрации Зарайского муниципального района (ответ администрации г.о.Зарайск от 12.09.2018 года №2465).

Между и.о. председателя КУИ администрации г.о.Зарайск Т.О.Г. и генеральным директором АО «Зарайский торговый дом» С.Г.И. 01.07.2017 года составлен передаточный акт имущества, находящегося в муниципальной собственности Зарайского муниципального района Московской области, и передаваемого в собственность в качестве взноса в уставный капитал АО «Зарайский торговый дом», а именно: 

- часть нежилого здания, общей площадью --- кв.м., с кадастровым номером: (1), расположенного по адресу: (адрес 1);

- нежилое помещение, общей площадью --- кв.м., с кадастровым номером: (3), расположенное по адресу: (адрес 3);

- нежилое здание, общей площадью --- кв.м., с кадастровым номером: (3), расположенное по адресу: (адрес 3);

- земельный участок, площадью --- кв.м., с кадастровым номером: (4).

Межмуниципальным отделом по Зарайскому, Каширскому, Озерскому, Серебряно-Прудскому районам Управления Росреестра по Московской области 18.08.2017 года зарегистрировано право собственности АО «Зарайский торговый дом» на указанные объекты недвижимого имущества.

В дальнейшем, решением Совета депутатов городского округа Зарайск от 26.07.2018 года №21/4 согласовано совершение крупной сделки АО «Зарайский торговый дом» в виде отчуждения вышеперечисленного недвижимого имущества.

Между АО «Зарайский торговый дом» и ФИО1 07.08.2018 года заключено три договора купли-продажи: части нежилого здания, общей площадью --- кв.м., с кадастровым номером: (1), расположенной по адресу: (адрес 1), цена договора --- руб. --- коп.; нежилого помещения, общей площадью --- кв.м., с кадастровым номером: (3), расположенного по адресу: (адрес 2), цена договора --- руб. --- коп.; нежилого здания, общей площадью --- кв.м., с кадастровым номером: (3), расположенного по адресу: (адрес 3), и земельного участка, площадью --- кв.м., с кадастровым номером: (4), цена договора --- руб. --- коп., в том числе нежилое здание – --- руб., земельный участок – --- руб.

07.08.2018 года ФИО1 произведена полная оплата акционерному обществу по названным договорам в размере --- руб.

Между АО «Зарайский торговый дом» в лице С.Г.И. и ФИО1 08.08.2018 года составлены акты приема – передачи недвижимого имущества.

Вышеуказанные договоры купли-продажи Межмуниципальным отделом по Зарайскому, Каширскому, Озерскому, Серебряно-Прудскому районам Управления Росреестра по Московской области не зарегистрированы, соответствующим решением от 17.09.2018 года в государственной регистрации отказано.

Проверка показала, что включение имущества в уставный капитал АО «Зарайский торговый дом» произведено с нарушением закона и муниципальных нормативных правовых актов.

В силу п.5 ч.1 ст.13 Федерального закона №178-ФЗ приватизация государственного и муниципального имущества осуществляется только способами, предусмотренными настоящим федеральным законом.

На основании п.9 ч.1 ст.13 Федерального закона №178-ФЗ в качестве способа приватизации государственного и муниципального имущества предусмотрено внесение вклада в уставные капиталы акционерных обществ.

Согласно ч.1 ст.25 Федерального закона №178-ФЗ по решению соответственно Правительства Российской Федерации, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления государственное или муниципальное имущество, а также исключительные права могут быть внесены в качестве вклада в уставные капиталы акционерных обществ. При этом доля акций акционерного общества, находящихся в собственности Российской Федерации, субъекта

Российской Федерации, муниципального образования и приобретаемых соответственно Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальным образованием, в общем количестве обыкновенных акций этого общества не может составлять менее чем 25 процентов плюс одна акция, если иное не установлено Президентом Российской Федерации в отношении стратегических акционерных обществ. Внесение государственного или муниципального имущества, а также исключительных прав в уставные капиталы акционерных обществ может осуществляться: при учреждении акционерных обществ; в порядке оплаты размещаемых дополнительных акций при увеличении уставных капиталов акционерных обществ.

На основании ч.3 ст.51 Федерального закона от 06.10.2003 года №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Пунктом 6.1 Порядка приватизации муниципального имущества Зарайского муниципального района Московской области, утвержденного решением Совета депутатов Зарайского муниципального района Московской области от 13.04.2006 года №30/5 (в редакции от 27.01.2016 года), определены способы приватизации муниципального имущества, в том числе внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ.

Вместе с тем, вышеуказанное муниципальное недвижимое имущество передано в качестве взноса в уставный капитал непубличного акционерного общества «Зарайский торговый дом», то есть юридическому лицу иной организационно-правовой формы.

Внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставный капитал непубличного акционерного общества не предусмотрено Порядком приватизации, в редакции, действующей на момент принятия решения.

До принятия решений Советом депутатов и администрацией г.о.Зарайск в отношении указанного имущества Порядок приватизации в соответствии с положениями федерального законодательства не приведен.

При этом, согласно абз.12 пункта 6.2 Порядка приватизации, осуществление приватизации муниципального имущества способами, отличными от способов, установленных настоящим Порядком приватизации, не допускается, а соответствующие сделки приватизации признаются ничтожными с момента их заключения и не влекут за собой правовые последствия.

Глава II Федерального закона №178-ФЗ содержит общие требования к планированию приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона №178-ФЗ порядок планирования приватизации имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации, и муниципального имущества определяется соответственно органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления самостоятельно.

Прокурор отмечает, что планирование приватизации муниципального имущества является обязательным условием его дальнейшей приватизации.

В соответствии с п.6.2 Порядка приватизации решение об условиях приватизации муниципального имущества в соответствии с прогнозным планом утверждается главой Зарайского муниципального района.

Как следует из п.4.1 Порядка приватизации состав имущества, подлежащего приватизации, определяется в прогнозном плане, который разрабатывается администрацией Зарайского муниципального района. Прогнозный план представляется для утверждения Совету депутатов Зарайского муниципального района в срок не позднее 1 декабря года, предшествующего планируемому. В прогнозном плане указываются сроки и способы приватизации муниципального имущества.

Вместе с тем, муниципальное имущество, внесенное в качестве вклада в уставный капитал АО «Зарайский торговый дом», в прогнозные планы приватизации муниципального имущества Зарайского муниципального района на 2016 и 2017 годы не включалось.

Также в ходе проверки прокуратурой установлено, что вышеуказанное недвижимое муниципальное имущество включено в уставный капитал АО «Зарайский торговый дом» постановлением администрации Зарайского муниципального района от 03.04.2017 года №409/4. Государственная регистрация АО «Зарайский торговый дом» осуществлена налоговым органом 14.04.2017 года.

Вместе с тем, на момент издания постановления администрации Зарайского муниципального района от 03.04.2017 года №409/4 и государственной регистрации АО «Зарайский торговый дом» вышеуказанное спорное недвижимое имущество находилось в безвозмездном пользовании МУП «Зарайский торговый дом» по договорам №--- от 14.11.2000 года, №--- от 14.12.2011 года, №--- от 14.12.2011 года.

Данные договоры были расторгнуты администрацией г.о.Зарайск и МУП «Зарайский торговый дом» только 30.06.2017 года путем заключения Соглашения от 30.06.2017 года о расторжении договора от 14.11.2000 года №--- безвозмездного пользования имуществом, Соглашения от 30.06.2017 года о расторжении договора от 14.12.2001 года №--- безвозмездного пользования имуществом, Соглашения от 30.06.2017 года о расторжении договора от 14.12.2001 года №--- безвозмездного пользования имуществом, то есть после принятия решения о включении вышеуказанного муниципального недвижимого имущества в уставный капитал АО «Зарайский торговый дом».

Прокурор отмечает, что передача муниципального имущества г.о.Зарайск путем его внесения в качестве вклада в уставный капитал АО «Зарайский торговый дом» осуществлена с нарушением установленного порядка приватизации имущества.

В соответствии с ч.4 ст.25 Федерального закона №178-ФЗ при внесении государственного или муниципального имущества, а также исключительных прав в качестве вклада в уставный капитал акционерного общества количество акций, приобретаемых в собственность Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, доля этих акций в общем количестве обыкновенных акций акционерного общества и стоимость государственного и муниципального имущества, вносимого в качестве вклада в уставный капитал акционерного общества (цена приобретения указанных акций), определяются в соответствии с Федеральным законом «Об акционерных обществах» и законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, если иное не установлено Федеральным законом «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» и Федеральным законом «Об особенностях управления и распоряжения имуществом и акциями организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

На основании ст.8 Федерального закона от 29.07.1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» проведение оценки объектов оценки является обязательным в случае вовлечения в сделку объектов оценки, принадлежащих полностью или частично Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, либо муниципальным образованиям, в том числе при определении стоимости объектов оценки, принадлежащих полностью или частично Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, либо муниципальным образованиям, в целях их приватизации.

Постановлением администрации Зарайского муниципального района от 03.04.2017 года №409/4 «О создании акционерного общества «Зарайский торговый дом» утверждена денежная оценка имущества, вносимого учредителем общества в оплату размещаемых акций общества в размере --- руб., согласно отчетам об оценке рыночной стоимости от 29.11.2016 года №259-16, №260-16, №261-16, выполненных независимым оценщиком ООО «Люкс».

Как следует из названных отчетов, рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером: (1) по состоянию на 29.11.2016 года составила --- руб., рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером: (2) по состоянию на 29.11.2016 года составила --- руб., рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером: (3) по состоянию на 29.11.2016 года составила --- руб., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером: (4) по состоянию на 29.11.2016 года составила --- руб.

На основании отчета от 11.09.2017 года №196-17 об оценке рыночной стоимости имущества, выполненной ООО «Люкс», постановлением администрации г.о.Зарайск от 16.10.2017 года №1639/10 денежная оценка имущества, внесенного учредителем в оплату размещаемых акций общества, снижена и составила --- руб.

При этом рыночная стоимость объектов согласно проведенной оценке оказалась значительно ниже кадастровой стоимости этих объектов. Так, согласно информации, предоставленной Межмуниципальным отделом по Зарайскому, Каширскому, Озерскому, Серебряно-Прудскому районам Управления Росреестра по Московской области (ответ от 07.09.2018 года №50-37-10-1344/18) по данным государственного кадастра недвижимости кадастровая стоимость объектов составляет:

- нежилое здание с кадастровым номером: (1) - --- руб.,

- нежилое помещение с кадастровым номером: (2) - --- руб.,

- нежилое здание с кадастровым номером: (3) - ---- руб.,

- земельный участок с кадастровым номером: (4) - --- руб.

Следовательно, общая кадастровая стоимость указанных объектов недвижимости по данным ГКН составляет ----- руб.

В рамках процессуальной проверки по постановлению следователя следственного отдела по г.Луховицы ГСУ СК России по Московской области экспертом ООО «ЗД-Эксперт» проведена судебная оценочная экспертиза, по результатам составлено заключение №344/18 от 19.10.2018 года, из которого следует:

- рыночная стоимость объекта недвижимости: часть нежилого здания, общей площадью --- кв.м., расположенного по адресу: (адрес 1), по состоянию на 03.04.2017 года и 07.08.2018 года составляла --- руб.;

- рыночная стоимость объекта недвижимости: нежилое помещение, общей площадью --- кв.м., расположенное по адресу: (адрес 2), по состоянию на 03.04.2017 года и 07.08.2018 года составляла --- руб.;

- рыночная стоимость объекта недвижимости: нежилое здание, общей площадью --- кв.м., расположенное по адресу: (адрес 3), по состоянию на 03.04.2017 года и 07.08.2018 года составляла --- руб.;

- рыночная стоимость объекта недвижимости : земельного участка, площадью --- кв.м., расположенного по адресу: (адрес 3), по состоянию на 03.04.2017 года и 07.08.2018 года составляла --- руб.

Таким образом, по данным оценочной экспертизы общая стоимость отчужденного имущества составила --- руб.

Следовательно, указанные объекты недвижимости включены в уставный капитал АО «Зарайский торговый дом» по стоимости, в 3,6 раза ниже чем реальная рыночная стоимость такого имущества.

Изложенные обстоятельства, по мнению прокурора, свидетельствуют о том, что решение Совета депутатов Зарайского муниципального района от 08.12.2016 года №39/9 «О создании непубличного акционерного общества «Зарайский торговый дом», решение Совета депутатов Зарайского муниципального района от 30.03.2017 года №44/14 «О внесении изменений в решение Совета депутатов Зарайского муниципального района от 08.12.2016 года №39/9 «О создании непубличного акционерного общества «Зарайский торговый дом», решение Совета депутатов городского округа Зарайск от 28.09.2017 года №9/10 «О внесении изменений в решение Совета депутатов Зарайского муниципального района» от 08.12.2016 года №39/9 «О создании непубличного акционерного общества «Зарайский торговый дом» (в редакции от 30.03.2017 года №44/14)», постановление администрации Зарайского муниципального района от 03.04.2017 года №409/4 «О создании акционерного общества «Зарайский торговый дом», а также передаточные акты имущества, находящегося в муниципальной собственности Зарайского муниципального района Московской области, заключенного между и.о. председателя Комитета по управлению имуществом администрации г.о.Зарайск и генеральным директором АО «Зарайский торговый дом» 01.07.2017 года, в соответствии с которыми в собственность в качестве взноса в уставный капитал АО «Зарайский торговый дом», переданы вышеуказанные объекты муниципального недвижимого имущества, совершены с нарушением законодательства о приватизации.

Проверка показала, что дальнейшие сделки по отчуждению имущества, находящегося в собственности АО «Зарайский торговый дом», произведены с нарушением законодательства об акционерных обществах.

На основании решения Совета депутатов городского округа Зарайск от 26.07.2018 года №21/4 о согласовании совершения крупной сделки АО «Зарайский торговый дом» между АО «Зарайский торговый дом» и ФИО1 заключено три договора купли-продажи недвижимого имущества, на которые указывалось ранее.

В соответствии с ч.1 ст.79 Федерального закона №208-ФЗ на совершение крупной сделки должно быть получено согласие совета директоров (наблюдательного совета) общества или общего собрания акционеров.

Согласно ч.4 ст.79 Федерального закона №208-ФЗ принятие решения о согласии на совершение или о последующем одобрении крупной сделки, предметом которой является имущество, стоимость которого составляет более 50 процентов балансовой стоимости активов общества, определенной по данным его бухгалтерской (финансовой) отчетности на последнюю отчетную дату, относится к исключительной компетенции общего собрания акционеров и не может быть отнесено уставом общества к компетенции иных органов общества.

Поскольку вышеуказанные сделки между АО «Зарайский торговый дом» и ФИО1 заключены на сумму, превышающую 50 процентов балансовой стоимости активов общества, то решение об одобрении сделки должно быть получено у акционеров общества.

На основании ч.1 ст.39 Федерального закона №178-ФЗ права акционеров акционерных обществ, участников обществ с ограниченной ответственностью, акции, доли в уставных капиталах, которых находятся в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования и не закреплены за государственными или муниципальными унитарными предприятиями либо государственными или муниципальными учреждениями, от имени субъекта Российской Федерации, муниципального образования осуществляют соответственно органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления.

В соответствии с п.1.5 Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Зарайского муниципального района Московской области, утвержденного решением Совета депутатов Зарайского муниципального района от 24.11.2016 года №38/3 (ред. от 30.03.2017 года), от имени Зарайского муниципального района действует Администрация Зарайского муниципального района МО (далее - администрация района) в порядке, установленном действующим законодательством, настоящим Положением и другими муниципальными актами Зарайского муниципального района.

Все акции АО «Зарайский торговый дом» (100%) приобретены единственным учредителем – муниципальным образованием «Зарайский муниципальный район» в лице администрации Зарайского муниципального района.

Однако, главой городского округа Зарайск и администрацией городского округа Зарайск распорядительные акты о согласовании крупной сделки АО «Зарайский торговый дом», в том числе путем продажи вышеуказанного недвижимого имущества ФИО1, не принимались (ответ администрации городского округа Зарайск от 22.03.2019 года №141-01исх.-1518). Следовательно, согласие единственного акционера на совершение крупной сделки получено не было.

Из чего прокурор делает вывод, что сделка по продаже имущества, совершенная в форме договоров купли-продажи спорного недвижимого имущества от 07.08.2018 года, заключенных между АО «Зарайский торговый дом» и ФИО1, совершена генеральным директором общества, не уполномоченным в установленном порядке на её совершение.

На основании ч.4 ст.42 Федерального закона №178-ФЗ сделки приватизации государственного или муниципального имущества, совершенные лицами, не уполномоченными на совершение указанных сделок, признаются ничтожными.

Отчуждение объектов недвижимости по договорам купли-продажи произведено по заниженной стоимости --- руб.

Прокурор настаивает, что вышеуказанная сделка с муниципальным недвижимым имуществом носит характер притворной сделки, ссылаясь на положения ст.166 п.1, ст.170 п.2, ГК РФ, и разъяснения, содержащиеся в п.п.87, 88 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

В соответствии с положениями пунктов 2,4,7,8 ст.13, ст.ст.18,23,24 Федерального закона от 21.12.2001 года №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (в ред. от 03.07.2016 года) продажа муниципального имущества, расположенного на территории Российской Федерации возможна только на аукционе, на конкурсе, в случае, если аукцион не состоялся – посредством публичного предложения, продажа без объявления цены.

Прокурорская проверка показала, что при распоряжении вышеуказанными объектами муниципальной собственности учредителем АО «Зарайский торговый дом» - администрацией Зарайского муниципального района (городского округа Зарайск) предприняты меры, свидетельствующие об отсутствии намерения создать правовые последствия в виде обеспечения осуществления акционерным обществом «Зарайский торговый дом» предпринимательской деятельности, а также получения прибыли в виде дивидендов от осуществления акционерным обществом предпринимательской деятельности. В частности, руководством администрации Зарайского муниципального района предпринимались меры по снижению рентабельности МУП «Зарайский торговый дом», при использовании вышеуказанного имущества. В нарушение ст.42 Федерального закона №208-ФЗ до дня проверки единственным акционером не были определены дивиденды от осуществления акционерным обществом предпринимательской деятельности. 

В соответствии с п.1 раздела I Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденного Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 года №37, директор (генеральный директор, управляющий) предприятия руководит в соответствии с действующим законодательством производственно-хозяйственной и финансово – экономической деятельностью предприятия, неся всю полноту ответственности за последствия принимаемых решений, сохранность и эффективное использование имущества предприятия, а также финансово-хозяйственные результаты его деятельности. Требования к квалификации, устанавливаемые в отношении директора: высшее профессиональное (техническое или инженерно – экономическое) образование и стаж работы на руководящих должностях в соответствующей профилю предприятия отрасли не менее 5 лет.

Однако, единственным акционером принято решение о назначении генеральным директором созданного АО «Зарайский торговый дом» лица (С.Г.И.), не имеющего профессионального образования в экономической, либо какой-либо иной сфере, а получившей только основное средне образование (9 классов), что свидетельствует об отсутствии намерений акционера обеспечить квалифицированное управление организацией.

Указанные обстоятельства, а также обстоятельства, установленные в ходе расследования уголовного дела по факту незаконного приобретения права на муниципальное имущество путем обмана и злоупотребления доверием, возбужденного 01.11.2018 года СО по г.Луховицы ГСУ СК России по Московской области по признакам преступления, предусмотренного ч.4 ст.159 УК РФ, свидетельствуют об отсутствии намерения администрации городского округа Зарайск в приватизации муниципального имущества в целях его эффективного использования и о фактическом намерении продажи такого имущества ФИО1 по заниженной стоимости в обход установленных законом конкурентных процедур.

В силу подпунктов 1 – 3 решения Совета депутатов городского округа Зарайск от 06.07.2017 года №5/5 «О правопреемстве органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования городской округ Зарайск» Совет депутатов, глава, администрация вновь образованного муниципального образования городской округ Зарайск и её отраслевые (функциональные) органы являются правопреемниками Советов депутатов, глав, администраций и их отраслевых (функциональных) органов Зарайского муниципального района, городского поселения Зарайск, сельского поселения Каринское, сельского поселения Гололобовское, сельского поселения Машоновское, сельского поселения Струпненское в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

При изложенных обстоятельствах, прокурор полагает сделку по отчуждению муниципального недвижимого имущества, оформленную решением Совета депутатов Зарайского муниципального района от 08.12.2016 года №39/9 «О создании непубличного акционерного общества «Зарайский торговый дом», решением Совета депутатов Зарайского муниципального района от 30.03.2017 года №44/14 «О внесении изменений в решение Совета депутатов Зарайского муниципального района от 08.12.2016 года №39/9 «О создании непубличного акционерного общества «Зарайский торговый дом», решением Совета депутатов городского округа Зарайск от 28.09.2017 года №9/10 «О внесении изменений в решение Совета депутатов Зарайского муниципального района от 08.12.2016 года №39/9 «О создании непубличного акционерного общества «Зарайский торговый дом» (в редакции от 30.03.2017 года №44/14), постановлением администрации Зарайского муниципального района от 03.04.2017 года №409/4 «О создании акционерного общества «Зарайский торговый дом», постановлением администрации г.о.Зарайск от 16.10.2017 года №1639/10 «О внесении изменений в постановление администрации Зарайского муниципального района от 03.04.2017 года №409/4 «О создании акционерного общества «Зарайский торговый дом», передаточным актом имущества, находящегося в муниципальной собственности Зарайского муниципального района Московской области от 01.07.2017 года, составленного между и.о. председателя КУИ администрации г.о.Зарайск и генеральным директором АО «Зарайский торговый дом», решением Совета депутатов г.о.Зарайск от 26.07.2018 года №21/4 о согласовании совершения крупной сделки АО «Зарайский торговый дом», договорами купли-продажи от 07.08.2018 года и актами приема-передачи имущества от 08.08.2018 года между АО «Зарайский торговый дом» и ФИО1, притворной сделкой, прикрывающей фактическую сделку по продаже указанных объектов недвижимости администрацией конкретному физическому лицу.

Решением Совета депутатов городского округа Зарайск от 28.02.2019 года №37/4 ранее принятые решения Совета депутатов Зарайского муниципального района от 08.12.2016 года №39/9 «О создании непубличного акционерного общества «Зарайский торговый дом», от 30.03.2017 года №44/14 «О внесении изменений в решение Совета депутатов Зарайского муниципального района от 08.02.2016 года №39/9 «О создании непубличного акционерного общества «Зарайский торговый дом», решения Совета депутатов городского округа Зарайск от 28.09.2017 года №9/10 «О внесении изменений в решение Совета депутатов Зарайского муниципального района от 08.12.2016 года №39/9 «О создании непубличного акционерного общества «Зарайский торговый дом» (в редакции от 30.03.2017 года №44/14)», от 26.07.2018 года №21/4 о согласовании совершения крупной сделки АО «Зарайский торговый дом» отменены.

Обращаясь с требованием о применении последствий недействительности ничтожной сделки (ничтожных сделок) в виде приведения сторон в первоначальное состояние, прокурор ссылается на нормы ст.167 ГК РФ.

Обосновывая обращение в суд в интересах муниципального образования и неопределенного круга лиц, прокурор указывает ст.45 ГПК РФ, и поясняет, что основанием для обращения является нарушение имущественных прав муниципального образования, вызванных незаконным, вопреки установленному порядку приватизации, отчуждением муниципального имущества, по существенно заниженной стоимости, и наличие публичного интереса, который был затронут вследствие ограничения возможности неопределенного круга лиц, в том числе предпринимателей, претендовать на приобретение указанного имущества, в случае его приватизации иным способом. Вследствие указанных неправомерных действий бюджет городского округа Зарайск не получил средства, которые могли быть получены при продаже имущества уполномоченными органами местного самоуправления в установленном законом порядке. В результате возврата каждой из сторон всего полученного по сделке будет восстановлено право муниципального образования на выбывшие из муниципальной собственности в результате противоправных действий объекты недвижимости, а также законные интересы неопределенного круга лиц и предпринимателей, которые смогут претендовать на получение прав на указанное имущество в дальнейшем при принятии органами местного самоуправления решения о распоряжении (использовании) имуществом иным способом либо при его использовании в социально значимых целях.

Неэффективное распоряжение муниципальным имуществом по заниженной стоимости влечет снижение доходной части дотационного бюджета городского округа Зарайск, и как следствие, сворачивание социальных программ, в том числе, направленных на поддержку социально не защищенных категорий граждан.

По исковому заявлению Зарайского городского прокурора возбуждено гражданское дело №2-575/2019.

Также в Зарайский городской суд Московской области с учетом уточнений, принятых судом, обратился ФИО1 с иском к АО «Зарайский торговый дом», в котором просит: расторгнуть договор купли – продажи недвижимого имущества от 07.08.2018 года, заключенный между ФИО1 и АО «Зарайский торговый дом» в отношении нежилого здания, части здания, с кадастровым номером: (1), общей площадью --- кв.м., расположенного по адресу: (адрес 1); расторгнуть договор купли-продажи недвижимого имущества от 07.08.2018 года, заключенный между ФИО1 и АО «Зарайский торговый дом» в отношении нежилого помещения, с кадастровым номером: (2), общей площадью --- кв.м., расположенного по адресу: (адрес 2); расторгнуть договор купли – продажи недвижимого имущества от 07.08.2018 года, заключенный между ФИО1 и АО «Зарайский торговый дом» в отношении нежилого здания, основное строение, с кадастровым номером: (3), общей площадью --- кв.м., расположенного по адресу: (адрес 3), и земельного участка, с кадастровым номером: (4), общей площадью --- +/- 11,72 кв.м., расположенного по адресу: (адрес 3); взыскать с АО «Зарайский торговый дом» в пользу ФИО1 денежные средства в сумме --- руб., комиссию банка --- руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере --- руб.

Исковые требования ФИО1 мотивировал следующим:

07.08.2018 года между ним и АО «Зарайский торговый дом» были заключены договоры купли-продажи следующего недвижимого имущества:

- часть здания, нежилое здание, с кадастровым номером: (1), расположенного по адресу: (адрес 1); 

- нежилое помещение, с кадастровым номером: (2), расположенное по адресу: (адрес 2);

- нежилое здание, с кадастровым номером: (3), расположенное по адресу: (адрес 3);

- земельный участок, с кадастровым номером: (4), расположенный по адресу: (адрес 3).

Обязанность по внесению платы за приобретенные объекты недвижимости была выполнена им своевременно и в полном объеме 07.08.2018 года в общей сумме --- руб.

Позже истец обратился в Управление Росреестра по Московской области за регистрацией перехода права собственности, однако 24.09.2018 года получил сообщение об отказе в государственной регистрации перехода права собственности в связи с проведенной выемкой документов. 25.09.2018 года ФИО1 направил письмо в АО «Зарайский торговый дом» о возврате денежных средств, перечисленных им по договорам купли-продажи недвижимого имущества. 27.09.2018 года АО «Зарайский торговый дом» осуществило частичный возврат денежных средств в размере --- руб., 01.10.2018 года – --- руб. Таким образом, задолженность по возврату денежных средств по договору купли-продажи недвижимого имущества составила --- руб. 20.11.2018 года истец повторно обратился в адрес АО «Зарайский торговый дом» с претензией и обоснованием возврата оставшейся суммы долга. 10.12.2018 года был получен ответ от ответчика, в котором, не отрицая факта и размера задолженности, общество обосновывает невозможность её возврата проведением органами следствия проверки в отношении генерального директора АО «Зарайский торговый дом» до момента окончательного расследования. ФИО1 указывает, что при перечислении денежных средств он оплатил банковскую комиссию в размере --- руб.

В качестве нормативного обоснования заявленных требований ссылается на нормы ст.ст. 131 п.1, 309-310, 450 п.2, 452-453, 549 п.1, 551 п.1 ГК РФ.

По исковому заявлению ФИО1 возбуждено гражданское дело №2-527/2019.

Определением суда от 17.10.2019 года гражданские дела №2-527/2020 и №2-575/2019 объединены в одно производство, объединенному гражданскому делу присвоен номер №2-527/2019 (№2-4/2020).

В судебном заседании заместитель Зарайского городского прокурора Трунов Я.Е. заявленные исковые требования прокурора поддержал, просил удовлетворить. В удовлетворении иска ФИО1 возражал в части удовлетворения требований о расторжении договоров купли-продажи, при этом требований о взыскании остатка долга поддержал.

В судебное заседание истец (по своему иску), ответчик (по иску прокурора) ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск ФИО1 поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. По иску прокуратуры возражал против признания недействительными сделок.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации городского округа Зарайск Московской области по доверенности ФИО3 не возражала против удовлетворения исковых требований прокурора в части признания недействительными сделок по договорам купли-продажи спорного имущества, применения последствий недействительности этих сделок, по остальным требованиям прокурора просила отказать. С иском ФИО1 она не согласна.

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Зарайск Московской области, председатель ФИО4 в судебном заседании выразил аналогичное мнение.

Представитель ответчика Акционерного общества «Зарайский торговый дом», генеральный директор ФИО5 поддержал мнения по искам, выраженные представителями администрации г.о.Зарайск ФИО3 и председателем КУИ администрации ФИО4 

Ответчик – глава г.о.Зарайск ФИО7 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель ответчика Совета депутатов г.о.Зарайск Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны. Ранее представитель совета депутатов ФИО8 оставил решение по иску ФИО1 на усмотрение суда, требования прокурора в части признания недействительными договоров купли-продажи поддержал, в остальной части – решение по делу оставил на усмотрение суда.

Представитель Управления Росреестра по Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Третьи лица ИП ФИО9, ИП ФИО10, ИП ФИО11, ФИО12 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, письменно просили рассмотреть дело без их участия.

В судебное заседание 3-и лица ИП ФИО13, ИП Карп А.Г., ИП ФИО14,

ИП ФИО15, ИП ФИО16, ИП ФИО17, ИП ФИО18, ИП ФИО19 не явились, извещение направлялось в надлежащем порядке, причины неявки суду неизвестны.

В судебном заседании представитель Акционерного общества «ТАНДЕР» по доверенности ФИО6 возражал против удовлетворения иска прокуратуры в части применения последствий недействительности ничтожной сделки, полагая экономически нецелесообразным удовлетворение данного требования, возражений по иску ФИО1 не выразил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников, в порядке ст.167 ГПК РФ, без ущерба для судебного разбирательства.

Суд, выслушав участников процесса, показания свидетелей, тщательно исследовав и оценив в совокупности все представленные суду доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно частям 1 и 2 ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Изложенные прокурором в его исковом заявлении обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения настоящего дела, полностью подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, и никем не оспариваются.

Нормативные ссылки прокурора при обосновании допущенных ответчиками правонарушений суд признает верными.

Недвижимое имущество, являющееся спорным в настоящем деле (далее - спорное имущество):

- нежилое здание, часть здания, общей площадью --- кв.м., с кадастровым номером: (1), расположенное по адресу: (адрес 1);

- нежилое помещение, общей площадью --- кв.м., с кадастровым номером: (2), расположенное по адресу: (адрес 2);

- нежилое здание, основное строение, общей площадью --- кв.м., с кадастровым номером: (3), расположенное по адресу: (адрес 3);

- земельный участок, площадью --- кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – общественное питание, с кадастровым номером: (4), расположенный по адресу: (адрес 3). 

Из материалов дела судом установлено, что на основании договоров купли-продажи вышеуказанного недвижимого имущества от 07.08.2018 года, заключенных между Акционерным обществом «Зарайский торговый дом», как продавцом, и ФИО1, как покупателем, продавец передал в собственность покупателя, а покупатель принял спорные объекты недвижимости. Из содержания пункта 4.3 договоров, следует, что право собственности на имущество переходит к покупателю со дня государственной регистрации перехода права собственности на имущество. Недвижимое имущество приобретено за общую стоимость объектов --- руб. 08.08.2018 года между АО «Зарайский торговый дом» и ФИО1 были составлены акты приема – передачи недвижимого имущества.

Оплата полной стоимости предмета договоров произведена ФИО1 на расчетный счет АО «Зарайский торговый дом» 07.08.2018 года по чекам – ордерам: №5001 на сумму --- руб., в том числе комиссия --- руб., №5002 на сумму --- руб., в том числе комиссия ---руб., №5003 на сумму --- руб., в том числе комиссия --- руб.

08.08.2018 года стороны договоров подали в Управление Росреестра по Московской области заявления о государственной регистрации права на вышепоименованные спорные объекты.

Регистрация перехода права собственности, права собственности в отношении названных объектов сначала была приостановлена до 15.09.2018 года, в связи с тем, что на стадии проведения правовой экспертизы не поступили запрошенные органом регистрации прав по межведомственному запросу документы, о чем стороны уведомлялись Управлением Росреестра по МО 16.08.2018 года.

А впоследствии государственным регистратором принято решение об отказе в осуществлении действий по государственной регистрации перехода права собственности, права собственности, на основании ст.27 Федерального закона от 13.07.2015 года №218 – ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В тексте сообщения от 17.09.2018 года регистратор указал, что в период приостановления государственной регистрации была произведена выемка документов, в связи с чем, осуществление государственной регистрации перехода права собственности, права собственности не представляется возможным. 

Чтобы совершение сделок купли-продажи недвижимого имущества стало возможным, ответчики выполнили следующие действия и приняли соответствующие ненормативные правовые акты: 

Администрацией Зарайского муниципального района 30.01.2017 года издано постановление №104/1 о ликвидации МУП «Зарайский торговый дом», которому на основании договоров безвозмездного пользования №--- от 14.11.2000 года, заключенному между администрацией Зарайского района и МУП «Зарайский торговый дом» на основании постановления главы Зарайского района от 14.11.2000 года №527/11 «О передаче в безвозмездное пользование», в безвозмездное пользование МУП «Зарайский торговый дом» передан имущественный комплекс кафе «Зарайск», расположенный по адресу: (адрес 3); по договору №--- безвозмездного пользования имуществом от 14.12.2011 года, заключенному между Комитетом по управлению имуществом администрации Зарайского муниципального района и МУП «Зарайский торговый дом» на основании решения Совета депутатов Зарайского муниципального района от 27.10.2011 года №33/9, в безвозмездное пользование МУП «Зарайский торговый дом» передано помещение, расположенное по адресу: (адрес 2), общей площадью --- кв.м; по договору №--- безвозмездного пользования имуществом от 14.12.2011 года, заключенному между Комитетом по управлению имуществом администрации Зарайского муниципального района и МУП «Зарайский торговый дом» на основании решения Совета депутатов Зарайского муниципального района от 27.10.2011 года №33/9, в безвозмездное пользование МУП «Зарайский торговый дом» передано помещение, расположенное по адресу: (адрес 1), общей площадью --- кв.м.

Данные договоры были расторгнуты администрацией г.о.Зарайск и МУП «Зарайский торговый дом» 30.06.2017 года путем подписания Соглашения от 30.06.2017 года о расторжении договора от 14.11.2000 года №--- безвозмездного пользования имуществом, Соглашения от 30.06.2017 года о расторжении договора от 14.12.2001 года №--- безвозмездного пользования имуществом, Соглашения от 30.06.2017 года о расторжении договора от 14.12.2001 года №--- безвозмездного пользования имуществом, то есть после принятия решения о включении вышеуказанного муниципального недвижимого имущества в уставный капитал АО «Зарайский торговый дом».

МУП «Зарайский торговый дом» до настоящего времени не ликвидировано.

Решением Совета депутатов Зарайского муниципального района от 08.12.2016 года №39/9 «О создании непубличного акционерного общества «Зарайский торговый дом», с изменениями внесенными Решением Совета депутатов Зарайского муниципального района от 30.03.2017 года №44/14, согласовано администрации Зарайского муниципального района создание непубличного акционерного общества «Зарайский торговый дом» с включением в уставный капитал общества:

- часть нежилого здания, общей площадью --- кв.м., расположенного по адресу: (адрес 1);

- нежилое помещение, общей площадью --- кв.м., расположенное по адресу: (адрес 2);

- нежилое здание, общей площадью --- кв.м., расположенное по адресу: (адрес 3) с земельным участком, площадью --- кв.м., с кадастровым номером: ( 4).

В соответствии с постановлением от 03.04.2017 года №409/4 «О создании акционерного общества «Зарайский торговый дом» администрацией Зарайского муниципального района принято решение о создании непубличного акционерного общества «Зарайский торговый дом», с включением в уставный капитал организации всех спорных объектов.

На момент издания указанного постановления и государственной регистрации АО «Зарайский торговый дом» вышеуказанное спорное недвижимое имущество находилось в безвозмездном пользовании МУП «Зарайский торговый дом».

Из письма администрации г.о.Зарайск от 12.09.2018 года №2465, судом установлено, что 100% акций общества приобретены муниципальным образованием «Зарайский муниципальный район» в лице администрации.

01.07.2017 года между и.о. председателя КУИ администрации г.о.Зарайск Т.О.Г. и генеральным директором АО «Зарайский торговый дом» С.Г.И. составлен передаточный акт, согласно которому находящееся в муниципальной собственности Зарайского муниципального района Московской области спорное имущество передано в собственность в качестве взноса в уставный капитал АО «Зарайский торговый дом».

18.08.2017 года зарегистрировано право собственности АО «Зарайский торговый дом» на указанные объекты недвижимого имущества.

Решением Совета депутатов городского округа Зарайск от 26.07.2018 года №21/4 согласовано совершение крупной сделки АО «Зарайский торговый дом» по отчуждению спорного имущества. 

Суд приходит к выводу, что приватизация муниципального имущества, включение имущества в уставный капитал АО «Зарайский торговый дом», определение его рыночной стоимости, а также отчуждение имущества ФИО1 осуществлены с нарушениями действующего законодательства и муниципальных нормативных правовых актов, а именно:

- спорное имущество внесено в качестве вклада в уставный капитал непубличного акционерного общества, то есть юридическому лицу иной организационно – правовой формы, что не было на тот момент предусмотрено Порядком приватизации муниципального имущества Зарайского муниципального района Московской области, утвержденного решением Совета депутатов Зарайского муниципального района Московской области от 13.04.2006 года №30/5 (в редакции от 27.01.2016 года) (далее – Порядок приватизации), в результате чего нарушены требования п.5 ч.1 ст.13 Федерального закона от 21.12.2001 года N178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", п.6.1 названного Порядка. 

В соответствии с абз.12 пункта 6.2 Порядка приватизации, осуществление приватизации муниципального имущества способами, отличными от способов, установленных настоящим Порядком, не допускается, а соответствующие сделки приватизации признаются ничтожными с момента их заключения и не влекут за собой правовые последствия.

- планирование приватизации спорного имущества не осуществлялось, в прогнозные планы приватизации муниципального имущества Зарайского муниципального района на 2016 и 2017 годы оно не включалось. В этой связи допущены нарушения пунктов 4.1 и 6.2 Порядка приватизации.

- рыночная стоимость спорных объектов недвижимости при внесении этого имущества в уставный капитал АО «Зарайский торговый дом» необоснованно занижена относительно кадастровой и объективной (действительной) рыночной стоимости. 

Постановлением администрации Зарайского муниципального района от 03.04.2017 года №409/4 «О создании акционерного общества «Зарайский торговый дом» утверждена денежная оценка имущества, вносимого учредителем общества в оплату размещаемых акций общества в размере --- руб., согласно отчетам об оценке рыночной стоимости от 29.11.2016 года №259-16, №260-16, №261-16, выполненных ООО «Люкс».

Как следует из названных отчетов, рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером: (1) по состоянию на 29.11.2016 года составила --- руб., рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером: (2) по состоянию на 29.11.2016 года составила --- руб., рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером: (3) по состоянию на 29.11.2016 года составила --- руб., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером: (4) по состоянию на 29.11.2016 года составила --- руб.

На основании отчета от 11.09.2017 года №196-17 об оценке рыночной стоимости имущества, выполненной ООО «Люкс», постановлением администрации г.о.Зарайск от 16.10.2017 года №1639/10 денежная оценка имущества, внесенного учредителем в оплату размещаемых акций общества, снижена и составила --- руб.

Из письма Межмуниципального отдела по Зарайскому, Каширскому, Озерскому, Серебряно-Прудскому районам Управления Росреестра по Московской области от 07.09.2018 года №50-37-10-1344/18 по данным ГКН кадастровая стоимость объектов составляет: нежилое здание с кадастровым номером: (1) - --- руб., нежилое помещение с кадастровым номером: (2) - --- руб., нежилое здание с кадастровым номером: (3) - --- руб., земельный участок с кадастровым номером: (4) - --- руб. Общая кадастровая стоимость указанных объектов недвижимости по данным ГКН составляет --- руб.

В соответствии с заключением судебной оценочной экспертизы ООО «ЗД – Эксперт» №344/18 от 19.10.2018 года по состоянию на 03.04.2017 года и 07.08.2018 года рыночная стоимость части нежилого здания, расположенного по адресу: (адрес 1), составляла --- руб.; нежилого помещения, расположенного по адресу: (адрес 2) - --- руб.; нежилого здания, расположенного по адресу: (адрес 3), - --- руб.; земельного участка, расположенного по адресу: (адрес 3), - --- руб. Таким образом, по данным оценочной экспертизы общая стоимость отчужденного имущества составила ---- руб.

Согласно исследованным в судебном заседании заключениям ФБУ РФЦ Судебной экспертизы при Министерстве юстиции Российской Федерации №656/31-19-1 от 24.06.2019 года, № 658/31-19-1 от 24.06.2019 года, №655/31-19-1 от 24.07.2019 года, №657/31-19-1 от 24.07.2019 года соответственно: рыночная стоимость объектов недвижимого имущества: нежилое помещение, общей площадью --- кв.м., расположенное по адресу: (адрес 2), по состоянию на 08.12.2016 года составляет --- руб., без учета НДС, на 03.04.2017 года - --- руб., без учета НДС, на 07.08.2018 года - --- руб., без учета НДС; рыночная стоимость объектов недвижимого имущества: нежилое здание, общей площадью --- кв.м., расположенного по адресу: (адрес 3), по состоянию на 08.12.2016 года составляет --- руб., без учета НДС; на 03.04.2017 года - --- руб. без учета НДС; на 07.08.2018 года – --- руб., без учета НДС; рыночная стоимость объекта недвижимого имущества: часть нежилого здания, общей площадью --- кв.м., расположенного по адресу: (адрес 1), по состоянию на 08.12.2016 года составляет --- руб. без учета НДС; на 03.04.2017 года – --- руб. без учета НДС; на 07.08.2018 года – --- руб. без учета НДС; земельный участок, с кадастровым номером: (4), по состоянию на 08.12.2016 года составляет --- руб., по состоянию на 03.04.2017 года составляет --- руб., по состоянию на 07.08.2018 года составляет --- руб.; 

Следовательно, указанные объекты недвижимости включены в уставный капитал АО «Зарайский торговый дом» по стоимости ниже, чем реальная рыночная стоимость такого имущества.

- отчуждение имущества АО «Зарайский торговый дом» ФИО1 произведено с нарушением законодательства об акционерных обществах (ч.1 и ч.4 ст.79 Федерального закона №208 – ФЗ), а именно: без получения согласия на совершение или одобрения сделок акционером общества. Главой и администрацией муниципального образования распорядительные акты о согласовании крупной сделки не принимались, что установлено судом из письма администрации г.о.Зарайск от 22.03.2019 года №141-01исх.-1518.

Суд полностью соглашается с доводами прокурора и их обоснованием в той части, что при распоряжении спорными объектами муниципальной собственности учредителем АО «Зарайский торговый дом» - администрацией г.о.Зарайск осуществлялись действия, свидетельствующие об отсутствии намерения создать правовые последствия в виде обеспечения осуществления юридическим лицом предпринимательской деятельности, а также получения прибыли в виде дивидендов от осуществления обществом предпринимательской деятельности: в нарушение ст.42 Федерального закона №208 – ФЗ не определены дивиденды; в нарушение квалификационных требований о наличии высшего профессионального образования, предусмотренного п.1 Раздела I Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденного Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 года №37, генеральным директором общества назначена С.Г.И., получившая только основное среднее образование (9 классов).

Судом из материалов дела установлено, что 01.11.2018 года ст. следователем СО по г. Луховицы Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации Г.Ф.М. по результату рассмотрения материала о мошеннических действиях со стороны должностных лиц администрации городского округа Зарайск (ране Зарайский муниципальный район) и руководства АО «Зарайский торговый дом» №222ск-18 от 04.10.2018 года о совершении хищения имущества было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.4 ст.159 УК РФ (№11802460031000051).

Постановлениями ст.следователя от 22.07.2019 года, от 25.07.2019 года, от 26.07.2019 года по уголовному делу привлечены в качестве обвиняемых соответственно: С.О.А. (с 29.11.2016 года по 08.08.2018 года являлся главой городского округа Зарайск (ранее врио руководителя администрации Зарайского муниципального района), с предъявлением ему обвинения в совершении преступлений, предусмотренных ч.4 ст.159, ч.2 ст.286 УК РФ; Б.Г.Е. (с 29.11.2016 года по 08.08.2018 года являлся заместителем главы городского округа Зарайск (помощником главы Зарайского муниципального района), с предъявлением ему обвинения в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.159 УК РФ; Н.Ю.Ю. (с 29.11.2016 года по 08.08.2018 года являлась заместителем директора МУП «Зарайский торговый дом», и заместителем генерального директора АО «Зарайский торговый дом»), с предъявлением ей обвинения в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.159 УК РФ.

Ст. следователем СО по г.Луховицы ГСУ СК РФ Г.Ф.М. подготовлено обвинительное заключение в отношении указанных лиц, которое 27.12.2019 года утверждено Зарайским городским прокурором Лаптевой Е.Е.

30.12.2019 года уголовное дело передано в Зарайский городской суд для рассмотрения его по существу, уголовному делу присвоен номер (№1-202/2019; по базе данных 2020 года - №1-25/2020). 

Из материалов дела судом установлено, что ФИО1, получив из Межмуниципального отдела по Зарайскому, Каширскому, Озерскому, Серебряно-Прудскому районам Управления Росреестра по Московской области отказ в регистрации перехода права собственности, права собственности на спорное недвижимое имущество, 25.09.2018 года обратился к АО «Зарайский торговый дом» с требованием о возврате оплаченных им денежных средств. Письмо получено обществом 26.09.2018 года.

Согласно платежным поручениям: №000101 от 27.09.2018 года ФИО1 возвращена сумма --- руб., №103 от 01.10.2018 года возвращена сумма --- руб.

20.11.2018 года ФИО1 подготовил новую претензию, в которой просил вернуть недостающую сумму --- руб. 

Генеральный директор АО «Зарайский торговый дом» ФИО5 в письме №24/1 от 03.12.2018 года, не отрицая наличия долга перед ФИО1, отказал в возврате названной суммы, сославшись на то, что органами следствия проводится проверка в отношении генерального директора общества С.Г.И., в связи с чем, не представляется возможным до момента окончательного расследования осуществить возврат суммы в размере --- руб..

Также в материалы дела представителем ФИО1 по доверенности ФИО2 представлены доказательства обращения его доверителя к руководству АО «Зарайский торговый дом» с предложением о расторжении договоров купли-продажи от 07.08.2018 года. ФИО1 направлял продавцу проекты соглашений о расторжении названных договоров. Однако ответа на эти предложения не получил.

Также в качестве обстоятельства, имеющего значение для разрешения дела, судом установлено, что АО «Зарайский торговый дом» и администрация г.о.Зарайск воспользовались тем, что государственная регистрация перехода права собственности от общества к ФИО1 по сделкам отчуждения спорной недвижимости от 07.08.2018 года и государственная регистрация права собственности ФИО1 не состоялась. АО «Зарайский торговый дом» в 2019 году заключены договоры аренды спорного недвижимого имущества, и отдельных помещений в спорной недвижимости с физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, юридическим лицом, а именно:

договор аренды №--- от 21.06.2019 года с АО «Тандер», согласно п.1 договора объект аренды – нежилое здание, с кадастровым номером: (1), расположенное по адресу: (адрес 1); срок аренды – по 30.06.2029 года; по условиям договора (п.5.11) арендатору разрешен к проведению ремонт, стоимость которого составляет --- руб. --- коп.. Совершение крупной сделки одобрено советом директоров на заседании от 14.06.2019 года (протокол №2 от 14.06.2019 года). На момент одобрения крупной сделки членам совета директоров К.Л.А., М.Л.Н., Ш.Р.В., М.Ю.О. и приглашенному на заседание генеральному директору АО «Зарайский торговый дом» ФИО5 было известно о возбуждении уголовного дела по факту хищения имущества и рассмотрении судом иска прокурора с требованиями о признании сделок недействительными, применении последствий их ничтожности;

договор аренды №--- от 01.01.2019г. с ИП ФИО13 на часть нежилого помещения (подвал) общей площадью ---- кв.м., расположенного по адресу: (адрес 1);

договор аренды №--- от 01.01.2019г. с ИП Карп А.Г. на часть нежилого помещения, общей площадью --- кв.м., расположенного по адресу: (адрес 1);

договор аренды №--- от 12.10.2019 года с ИП ФИО14 на торговое место №3 общей площадью --- кв.м., расположенное по адресу: (адрес 2);

договор аренды №--- от 12.10.2019 года с ИП ФИО11 на торговое место №4 общей площадью ---- кв.м., расположенное по адресу: (адрес 2);

договор аренды №--- от 12.10.2019 года с ИП ФИО10 на торговое место №5 общей площадью --- кв.м., расположенное по адресу: (адрес 2);

договор аренды №--- от 15.10.2019 года с ИП ФИО15 на торговое место №6 общей площадью --- кв.м., расположенное по адресу: (адрес 2);

договор аренды №--- от 12.10.2019 года с ФИО12 на торговое место №7 общей площадью --- кв.м., расположенное по адресу: (адрес 2);

договор аренды №--- от 12.10.2019 года с ИП ФИО16 на торговое место №8 общей площадью --- кв.м., расположенное по адресу: (адрес 2);

договор аренды №--- от 12.10.2019 года с ИП ФИО9 на торговое место №9 общей площадью --- кв.м., расположенное по адресу: (адрес 2);

договор аренды №--- от 12.10.2019 года с ИП ФИО17 на торговое место №10 общей площадью --- кв.м., расположенное по адресу: (адрес 2);

договор аренды №--- от 12.10.2019 года с ИП ФИО18 на торговое место №11 общей площадью --- кв.м., расположенное по адресу: (адрес 2);

договор аренды №--- от 01.01.2019 года с ИП ФИО19 на часть нежилого помещения №--- общей площадью --- кв.м., расположенное по адресу: (адрес 3)

Требований об оспаривании договоров аренды прокурор не заявлял. 

Вместе с тем, поскольку права арендаторов настоящий процесс затрагивает, суд привлек всех их к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований.

Прокурор считает совокупность нижеприведенных актов и действий, совершенных ответчиками во исполнение этих актов, по сути, сделкой по передаче в уставный капитал АО «Зарайский торговый дом» спорных объектов недвижимости, оформленной решением Совета депутатов Зарайского муниципального района от 08.12.2016 года №39/9 «О создании непубличного акционерного общества «Зарайский торговый дом», решением Совета депутатов Зарайского муниципального района от 30.03.2017 года №44/14 «О внесении изменений в решение Совета депутатов Зарайского муниципального района от 08.12.2016 года №39/9 «О создании непубличного акционерного общества «Зарайский торговый дом», решением Совета депутатов городского округа Зарайск от 28.09.2017 года №9/10 «О внесении изменений в решение Совета депутатов Зарайского муниципального района от 08.12.2016 года №39/9 «О создании непубличного акционерного общества «Зарайский торговый дом» (в редакции от 30.03.2017 года №44/14), постановлением администрации Зарайского муниципального района от 03.04.2017 года №409/4 «О создании акционерного общества «Зарайский торговый дом», постановлением администрации городского округа Зарайск от 16.10.2017 года №1639/10 «О внесении изменений в постановление администрации Зарайского муниципального района от 03.04.2017 года №409/4 «О создании акционерного общества «Зарайский торговый дом», передаточным актом имущества, находящегося в муниципальной собственности Зарайского муниципального района Московской области от 01.07.2017 года, составленного между и.о. председателя Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Зарайск и генеральным директором АО «Зарайский торговый дом»; и просит признать её недействительной в силу ничтожности; признать недействительными в силу ничтожности сделки между АО «Зарайский торговый дом» и ФИО1 по отчуждению недвижимого имущества АО «Зарайский торговый дом»; признать сделки по отчуждению муниципального недвижимого имущества, оформленной решением Совета депутатов Зарайского муниципального района от 08.12.2016 года №39/9 «О создании непубличного акционерного общества «Зарайский торговый дом», решением Совета депутатов Зарайского муниципального района от 30.03.2017 года №44/14 «О внесении изменений в решение Совета депутатов Зарайского муниципального района от 08.12.2016 года №39/9 «О создании непубличного акционерного общества «Зарайский торговый дом», решением Совета депутатов городского округа Зарайск от 28.09.2017 года №9/10 «О внесении изменений в решение Совета депутатов Зарайского муниципального района от 08.12.2016 года №39/9 «О создании непубличного акционерного общества «Зарайский торговый дом» (в редакции от 30.03.2017 года №44/14), постановлением администрации Зарайского муниципального района от 03.04.2017 года №409/4 «О создании акционерного общества «Зарайский торговый дом», постановлением администрации г.о.Зарайск от 16.10.2017 года №1639/10 «О внесении изменений в постановление администрации Зарайского муниципального района от 03.04.2017 года №409/4 «О создании акционерного общества «Зарайский торговый дом», передаточным актом имущества, находящегося в муниципальной собственности Зарайского муниципального района Московской области от 01.07.2017 года, составленного между и.о. председателя КУИ администрации г.о.Зарайск и генеральным директором АО «Зарайский торговый дом», решением Совета депутатов г.о.Зарайск от 26.07.2018 года №21/4 о согласовании совершения крупной сделки АО «Зарайский торговый дом», договорами купли-продажи от 07.08.2018 года и актами приема-передачи имущества от 08.08.2018 года между АО «Зарайский торговый дом» и ФИО1, притворной сделкой.; применении последствий недействительности ничтожной сделки (ничтожных сделок) в виде приведения сторон в первоначальное состояние: обязать ФИО1 возвратить АО «Зарайский торговый дом» по акту приема-передачи недвижимое имущество, полученное по договорам купли-продажи от 07.08.2018 года и актам приема-передачи от 08.08.2018 года, а АО «Зарайский торговый дом» - возвратить ФИО1 все средства, полученные в качестве платы по договорам купли-продажи от 07.08.2018 года; обязать АО «Зарайский торговый дом» возвратить в собственность муниципального образования «Городской округ Зарайск Московской области», а администрации городского округа Зарайск принять в собственность муниципального образования «Городской округ Зарайск Московской области» вышеуказанное недвижимое имущество; прекратить право собственности АО «Зарайский торговый дом» и признать недействительным государственную регистрацию права собственности АО «Зарайский торговый дом» на спорные объекты недвижимого имущества, исключить из ЕГРН записи о государственной регистрации права собственности АО «Зарайский торговый дом» на спорные объекты недвижимого имущества.

Право на предъявление иска в интересах муниципального образования и неопределенного круга лиц вытекает из полномочий прокурора, предусмотрено ст.45 ГПК РФ, и в иске надлежащим образом обосновано.

Между тем, требования прокурора могут быть удовлетворены только частично. 

Согласно ст.301 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии с ч.1 ст.302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях (ч.2 ст.302 ГК РФ).

Из разъяснений, содержащихся в п.35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N10, Пленума ВАС РФ N22 от 29.04.2010 года (ред. от 23.06.2015 года) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (статьи 301, 302 ГК РФ). Когда в такой ситуации предъявлен иск о признании недействительными сделок по отчуждению имущества, суду при рассмотрении дела следует иметь в виду правила, установленные статьями 301, 302 ГК РФ.

Необходимость рассмотрения гражданского дела по иску прокурора по правилам ст.ст. 301, 302 ГК РФ ставилась председательствующим на обсуждение, участникам было предоставлено дополнительное время для подготовки к рассмотрению этого вопроса. Однако прокурор настаивал на рассмотрении его иска по заявленным требованиям.

При конкретных обстоятельствах дела, суд делает вывод о том, что ответчики не имели право отчуждать спорное имущество, в связи с чем, оно в порядке ст.ст.301, 302 ГК РФ подлежит возврату в собственность муниципального образования «Городской округ Зарайск Московской области». При этом суд полагает возможным прекратить право собственности АО «Зарайский торговый дом» на спорные объекты. В остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Что касается исковых требований ФИО1 к АО «Зарайский торговый дом», то они подлежат полному удовлетворению по следующим обстоятельствам:

В силу ч.1 ст.454 ГК РФ, по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Пунктом 1 ст.456 ГК РФ предусмотрено, что продавец обязан передать покупателю товар, предусмотренный договором купли-продажи.

Продавец обязан передать покупателю товар свободным от любых прав третьих лиц, за исключением случая, когда покупатель согласился принять товар, обремененный правами третьих лиц. Неисполнение продавцом этой обязанности дает покупателю право требовать уменьшения цены товара либо расторжения договора купли-продажи, если не будет доказано, что покупатель знал или должен был знать о правах третьих лиц на этот товар (ч.1 ст.460 ГК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (ч.2 ст.450 ГК РФ).

В силу п.5 ст.453 ГК РФ, если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора.

Суд считает, что процедуру досудебного урегулирования спора с АО «Зарайский торговый дом» истец ФИО1 исполнил.

Суд установил ранее, что генеральный директор АО «Зарайский торговый дом» С. Г.И. не была уполномочена на совершение сделок купли-продажи спорного имущества, заключенных 07.08.2018г. с ФИО1.

На основании изложенного, а также принимая во внимание дополнительно описанные выше конкретные обстоятельств дела, суд считает, что АО «Зарайский торговый дом» допустило существенное нарушение договора, которое лишается ФИО1 того, на что он был вправе рассчитывать при его заключении.

Таким образом, суд полагает возможным расторгнуть все спорные договоры купли-продажи, и на основании п.5 ст.453 ГК РФ удовлетворить требование истца ФИО1 о взыскании с общества --- руб. долга (невозвращенная сумма оплаты по договорам), банковской комиссии --- руб.

На основании ст.98 ГПК РФ общество обязано возместить истцу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины. Документально расходы подтверждены только на сумму --- руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 88, 98, 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к АО «Зарайский торговый дом» о расторжении договоров купли-продажи недвижимости, взыскании денежных средств и расходов по оплате государственной пошлины удовлетворить.

Расторгнуть договор купли – продажи недвижимого имущества от 07.08.2018 года, заключенный между ФИО1 и АО «Зарайский торговый дом» в отношении нежилого здания, части здания, с кадастровым номером: (1), общей площадью --- кв.м., расположенного по адресу: (адрес 1).

Расторгнуть договор купли-продажи недвижимого имущества от 07.08.2018 года, заключенный между ФИО1 и АО «Зарайский торговый дом» в отношении нежилого помещения, с кадастровым номером: (2), общей площадью --- кв.м., расположенного по адресу: (адрес 2).

Расторгнуть договор купли – продажи недвижимого имущества от 07.08.2018 года, заключенный между ФИО1 и АО «Зарайский торговый дом» в отношении нежилого здания, основное строение, с кадастровым номером: (3), общей площадью --- кв.м., расположенного по адресу: (адрес 3), и земельного участка, с кадастровым номером: (4), общей площадью --- +/- 11,72 кв.м., расположенного по адресу: (адрес 3).

Взыскать с АО «Зарайский торговый дом» в пользу ФИО1 денежные средства в сумме --- (---) рублей, комиссию банка --- (---) рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере --- (---) рублей.

Исковые требования Зарайского городского прокурора Московской области, заявленные в интересах муниципального образования «Городской округ Зарайск Московской области» и неопределенного круга лиц, к администрации городского округа Зарайск Московской области, Комитету по управлению имуществом администрации городского округа Зарайск Московской области, главе городского округа Зарайск Московской области, Совету депутатов городского округа Зарайск Московской области, Акционерному обществу «Зарайский торговый дом», ФИО1, удовлетворить частично.

Возвратить в собственность муниципального образования «Городской округ Зарайск Московской области» из незаконного владения ФИО1, АО «Зарайский торговый дом» следующее недвижимое имущество:

нежилое здание, часть здания, с кадастровым номером: (1), общей площадью --- кв.м., расположенного по адресу: (адрес 1),

нежилое помещение, с кадастровым номером: (2), общей площадью --- кв.м., расположенное по адресу: (адрес 2),

нежилое здание, основное строение, с кадастровым номером: (3), общей площадью --- кв.м., расположенное по адресу: (адрес 3),

земельный участок, с кадастровым номером: (4), общей площадью --- +/- 11,72 кв.м., расположенный по адресу: (адрес 3).

Прекратить право собственности АО «Зарайский торговый дом» на вышеуказанные объекты недвижимого имущества.

Настоящее решение является основанием для внесения Управлением Росреестра по Московской области в ЕГРН сведений о праве собственности муниципального образования «Городской округ Зарайск Московской области» и о прекращении права собственности АО «Зарайский торговый дом» в отношении следующих объектов недвижимого имущества: 

нежилое здание, часть здания, с кадастровым номером: (1), общей площадью --- кв.м., расположенного по адресу: (адрес 1),

нежилое помещение, с кадастровым номером: (2), общей площадью --- кв.м., расположенное по адресу: (адрес 2),

нежилое здание, основное строение, с кадастровым номером: (3), общей площадью --- кв.м., расположенное по адресу: (адрес 4),

земельный участок, с кадастровым номером: (4), общей площадью --- +/- 11,72 кв.м., расположенный по адресу: (адрес 3).

В удовлетворении остальных требований Зарайского городского прокурора, - отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда в апелляционном порядке через Зарайский городской суд Московской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение судом изготовлено 10 марта 2020 года.

Судья Н.П.Бондаренко