Дело № 12-143/2021

РЕШЕНИЕ

12 июля 2021 года г. Орел

Судья Советского районного суда г. Орла Короткова О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Муниципального казенного учреждения «Служба технического обеспечения администрации города Орла» ФИО1 на постановление начальника отдела надзора по соблюдению законодательства о труде Государственной инспекции труда в Орловской области ФИО2 от №*** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального казенного учреждения «Служба технического обеспечения администрации города Орла»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отдела надзора по соблюдению законодательства о труде Государственной инспекции труда в Орловской области ФИО2 от 12 мая 2021 года №*** Муниципальное казенное учреждение «Служба технического обеспечения администрации города Орла» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

В жалобе представитель Муниципального казенного учреждения «Служба технического обеспечения администрации города Орла» ФИО1 просит отменить и постановление должностного лица, производство по делу прекратить, освободить от административной ответственности в связи с малозначительностью.

В судебном заседании представитель Муниципального казенного учреждения «Служба технического обеспечения администрации города Орла» ФИО1 просил суд заменить административное наказание - штраф на предупреждение.

Должностное лицо начальник отдела надзора по соблюдению законодательства о труде Государственной инспекции труда в Орловской области ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, изучив жалобу, выслушав представителя Муниципального казенного учреждения «Служба технического обеспечения администрации города Орла», суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 данной статьи и статьей 5.27.1 названного Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью.

Согласно ст. 103 Трудового кодекса Российской Федерации сменная работа - работа в две, три или четыре смены - вводится в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг.

При сменной работе каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности.

Графики сменности доводятся до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие.

Как усматривается из материалов дела, в ходе проверки, проведенной Государственной инспекцией труда в Орловской области в период с 30 апреля 2021 года по 30 апреля 20021 года в отношении Муниципального казенного учреждения «Служба технического обеспечения администрации города Орла», установлено, что учреждение в нарушение ст. 103 Трудового кодекса Российской Федерации до сведения работников График дежурств контролеров службы контроля за март 20021 года был доведен менее чем за месяц до введение его в действие. В нарушение ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работнику ФИО3 не была предоставлена работа в ночное время в апреле 2021 года и в мае 2021 года.

Факт нарушения ООО "Металлопрофиль" законодательства о труде и об охране труда подтверждается доказательствами, собранными в ходе документарной проверки организации, результаты которой отражены в акте проверки.

А также, указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 30 апреля 2021 года № №***, актом проверки, составленным 30 апреля 2021 года Государственной инспекцией труда в Орловской области; распоряжением Государственной инспекции труда в Орловской области от 29 апреля 2021 года и другими доказательствами по делу.

Документы согласуются между собой, оснований для их критической оценки суд не усматривает.

Деяние Муниципального казенного учреждения «Служба технического обеспечения администрации города Орла» правильно квалифицировано по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Муниципальное казенное учреждение «Служба технического обеспечения администрации города Орла» также признало факт совершения административного правонарушения.

Порядок и срок давности привлечения Муниципального казенного учреждения «Служба технического обеспечения администрации города Орла» к административной ответственности соблюдены.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В данном случае имеется совокупность условий, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, позволявших заменить Муниципальному казенному учреждению «Служба технического обеспечения администрации города Орла» административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Изменяя назначенное наказание за совершенное административное правонарушение, судья учитывает то, что Муниципальное казенное учреждение «Служба технического обеспечения администрации города Орла» привлекается к административной ответственности впервые, с правонарушением согласилось, приняло меры к недопущению подобного рода правонарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении.

Доказательств того, что характер выявленных нарушений представляет угрозу вреда жизни и здоровью людей, в ходе рассмотрения дела не нашел своего подтверждения.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

решил:

жалобу представителя Муниципального казенного учреждения «Служба технического обеспечения администрации города Орла» ФИО1 на постановление начальника отдела надзора по соблюдению законодательства о труде Государственной инспекции труда в Орловской области ФИО2 от 12 мая 2021 года №*** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях удовлетворить.

Постановление начальника отдела надзора по соблюдению законодательства о труде Государственной инспекции труда в Орловской области ФИО2 от 12 мая 2021 года №*** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального казенного учреждения «Служба технического обеспечения администрации города Орла» изменить, в части назначенного административного наказания: административный штраф заменить на предупреждение. 

В остальной части постановление начальника отдела надзора по соблюдению законодательства о труде Государственной инспекции труда в Орловской области ФИО2 от 12 мая 2021 года №*** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального казенного учреждения «Служба технического обеспечения администрации города Орла» оставить без изменения.

Судья О.И. Короткова