89RS0013-01-2021-000850-50 копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2021 года г.Губкинский ЯНАО

Губкинский районный суд Ямало – Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Лапицкой И.В.,

при секретаре судебного заседания Лукманове Р.Г.,

с участием: помощника прокурора г.Губкинского Буторова А.Н.,

представителя истца по первоначальному ответчика по встречному искам Администрации г.Губкинского ФИО1, действующей на основании доверенности № 01-1-07/72 от 30 сентября 2020 года, 

ответчика по первоначальному истца по встречному искам и законного представителя несовершеннолетней ФИО2, представителя ответчика по первоначальному истца по встречному искам ФИО3, действующего на основании заявления ФИО2 от 2 июля 2021 года, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-592/2021 по исковому заявлению Администрации г.Губкинского к ФИО4 ФИО14, ФИО4 ФИО15 и несовершеннолетней ФИО5 о расторжении договора найма жилого помещения и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и по встречному иску ФИО4 ФИО15 к Администрации г.Губкинского о признании права на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма и возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация г.Губкинского обратилась в суд с иском к ФИО6, ФИО2, ФИО7 и несовершеннолетней ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о расторжении договора найма жилого помещения и их выселении из жилого помещения, расположенного по 

<

адрес>, без предоставления другого жилого помещения. В обоснование иска указано, что данное жилое помещение является муниципальной собственностью, отнесено в фонду коммерческого использования, было предоставлено ответчику ФИО6 по договору № 118/08 найма жилого помещения в общежитии от 26 июня 2008 года на состав семьи три человека на период трудовых отношений с ООО «РН-Пурнефтегаз»,ответчики вселись в данную комнату и зарегистрировались по месту жительства по указанному адресу с 8 июля 2008 года. 18 июля 2011 года данный договор по взаимному согласию был расторгнут, между ФИО6 и Администрацией г.Губкинского был заключен договор № найма жилого помещения на спорную комнату на срок с 25 июня 2011 года по 25 мая 2012 года. Аналогичные договора были заключены между сторонами в 2012, 2013, 2014, 2015, 2017 годах. 28 февраля 2019 года между сторонами был заключен договор № № найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования на срок со 2 августа 2018 года по 2 июля 2019 года, который был продлен на тот же срок. В настоящее время дом, в котором находится спорное жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу. Уведомлением от 24 ноября 2020 года ответчику ФИО6 было предложено расторгнуть вышеуказанный договор и освободить совместно с членами семьи данную комнату, однако добровольно она отказывается выполнить эти требования. Ссылаясь на положения ст.ст. 687, 688 ГК РФ, истец полагает, что договор подлежит расторжению, а ответчики выселению без предоставления другого жилого помещения.

В ходе рассмотрения дела ответчик и законный представитель несовершеннолетней ФИО6 заявила встречные исковые требования к Администрации г.Губкинского о признании права на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма и возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке по договору социального найма на состав семьи 2 человека, включая несовершеннолетнюю ФИО5, благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 42 кв.м взамен изымаемого, В обоснование встречных исковых требований указала, что её семья значится в списке граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с 3 мая 2012 года. В связи с признаем дома аварийным на основании п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ ей должно быть предоставлено вне очереди по договору социального найма иное жилое помещение. С января 2018 года по настоящее время Администрация не принимает мер по переселению её из ветхого жилья. (л.д. 85-87).

Протокольным определением Губкинского районного суда ЯНАО от 2 июля 2021 года указанный иск был принят к производству суда в качестве встречного (л.д. 106).

В ходе рассмотрения дела представитель истца по первоначальному ответчика по встречному искам ФИО1, действующая на основании доверенности (л.д. 65), отказалась от исковых требований к ответчикам по первоначальному иску ФИО6 и ФИО7 в части их выселения из вышеуказанного жилого помещения (л.д. 137-138).

Определением Губкинского районного суда от 27 июля 2021 года указанный отказ был принят судом, производство по делу в данной части было прекращено (л.д. 143-144).

В судебном заседании представитель истца по первоначальному ответчика по встречному искам ФИО1 настаивала на удовлетворении оставшейся части исковых требований, возражала против удовлетворения встречного иска по основаниям, указанным в письменном возражении (л.д. 140-142).

Ответчик по первоначальному истец по встречному искам ФИО2 и её представитель ФИО3, действующий на основании заявления (л.д. 84), в судебном заседании настаивали на удовлетворении встречного иска по указанным в нем основаниям, возражали против удовлетворения первоначального иска. 

Ответчики по первоначальному иску ФИО6 и представитель органа опеки и попечительства в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом (л.д. 132, 136), представитель органа опеки и попечительства в своем заявлении (л.д. 76), а ФИО6 в телефонограмме (л.д. 136) просили рассматривать данное дело в их отсутствие, в связи с чем суд на основании ч.5 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть данное дело без участия не явившихся лиц.

Выслушав стороны, прокурора, полагавшего возможным удовлетворить первоначальный иск и отказать в удовлетворении встречного, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, распоряжаться им иным образом. 

В силу ст. 288 ГК РФ, ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статья 40 Конституции РФ закрепляет право граждан России на жилище.

Право на жилище может быть реализовано путем предоставления жилого помещения в пользование по договору социального или коммерческого найма, а также путем приобретения жилого помещения в собственность. Основания и порядок предоставления жилого помещения в пользование предусмотрены Гражданским и Жилищным кодексами, другими правовыми актами РФ, субъектов РФ.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: ЯНАО г.Губкинский, мкр. 2, д. 58, ком. 8, находится в собственности муниципального образования г. Губкинский (л.д. 11-14).

26 июня 2008 года между Администрацией МО г. Губкинский и ФИО6 был заключен договор № 118/08 о предоставлении жилой площади в общежитии, на основании которого данная комната, площадью 21,1 кв.м, была предоставлена ей и членам её семьи ФИО2 и ФИО7 во временное пользование за плату на срок до 24 июня 2011 года, который соглашением от 18 июля 2011 года был расторгнут с 24 июня 2011 года (л.д. 15-19, 23).

Распоряжением Администрации г.Губкинского № 1188-р от 29 июля 2009 года спорная комнаты была исключена из специализированного жилищного фонда и включена в состав муниципального жилищного фонда коммерческого использования (л.д. 20-22). 

18 июля 2011 года между сторонами был заключен договор № найма спорного жилого помещения на срок с 25 июня 2011 года по 25 мая 2012 года, дополнительным соглашением № 1 к которому от 21 декабря 2011 года в качестве члена семьи нанимателя была включена внучка ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 24-27). Ежегодно аналогичные договора заключались между сторонами на новый срок (л.д. 28-44).

28 февраля 2019 года между Администрацией г. Губкинский и ФИО6 был заключен договор № найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования, по которому срок найма спорной комнаты был установлен со 2 августа 2018 года по 2 июля 2019 года с возможностью продления на тот же срок (л.д. 45-49).

Согласно ч. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется: предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии с п.1 ст. 683 Гражданского кодекса РФ договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет. 

Договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре, если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния (абз. 1 п. 3 ст. 687 ГК РФ).

На основании ст. 688 Гражданского кодекса РФ в случае расторжения договора найма жилого помещения наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении к моменту расторжения договора, подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда.

На основании заключения межведомственной комиссии № 51 от 27 декабря 2017 года многоквартирный жилой дом № 58, в котором находится данная комната, постановлением Администрации г.Губкинского № 155 от 25 января 2018 года был признан аварийным и подлежащим сносу, срок отселения граждан установлен до 31 декабря 2025 года (л.д. 50-55).

Спорное помещение расположено в жилом доме, который признан аварийным и непригодным для проживания, а, следовательно, наймодатель в силу прямого указания закона вправе (и обязан) потребовать освобождения помещения и расторжения договора коммерческого найма, поскольку иное может привести к угрозе жизни и безопасности граждан, использующих помещения, расположенные в аварийных жилых домах.

Действующим законодательством не предусмотрено право нанимателей жилого помещения по договорам найма на замену занимаемого ими жилого помещения при его неудовлетворительном состоянии (данная позиция отражена в Определении Верховного Суда РФ от 22 августа 2017 года № 89-КГ17-12).

В силу п.1 ст. 452 Гражданского кодекса РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

24 ноября 2020 года Администрация г.Губкинского направила ФИО6 уведомление с предложением в срок до 3 мая 2021 года расторгнуть договор найма, освободить с совместно проживающими членами семьи жилое помещение, вывезти личные вещи, оплатить начисления по потребленным коммунальным услугам, сняться с регистрационного учета, передать жилое помещение и ключи по акту приема-передачи должностным лицам Администрации, указывая на необходимость освобождения спорного жилого помещения, поскольку многоквартирный дом является аварийным и подлежащим сносу, запланировано полное расселение указанного дома, которое было получено ФИО6 лично (л.д. 59-60).

Из материалов дела следует, чтоФИО6 9 июня 2021 года снялась с регистрационного учета по 

<

адрес> и зарегистрировалась по месту жительства по 

<

адрес> (л.д. 125, 128-129).

Вместе с тем, как было установлено в судебном заседании, ФИО6 не расторгла данный договор, по акту приема-передачи спорную комнату и ключи от неё наймодателю не передала, хотя и выехала из спорной комнаты и вывезла свои вещи.

В данной комнате зарегистрированы по месту жительства и остались проживать её дочь ФИО2 и внучка ФИО5, что подтверждается актом от 22 мюля 2021 года (л.д. 139), и не оспаривалось сторонами.

Поскольку, спорное жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу с учетом положений ч. 3 ст. 687 и ст. 688 ГК РФ имеются основания для расторжения заключенного между сторонами договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение. Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Доводы встречного иска о возможности выселения ФИО2 и несовершеннолетней ФИО5 только с предоставлением иного жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке основаны на неверном толковании норм права.

Как следует из материалов дела, ФИО2 с составом семьи 2 человека (дочь ФИО5) по состоянию на 1 апреля 2021 года значится в списке граждан, признанных малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма за № 48, заявление от 3 мая 2012 года (л.д. 57).

Согласно ч.1 и п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очерёдности исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением установленных частью второй данной статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Возможность предоставления во внеочередном порядке жилых помещений по договору социального найма гражданам, проживавшим в признанном непригодным для проживания жилом помещении на основании договоров поднайма, коммерческого найма, безвозмездного пользования, действующим законодательством не предусмотрена, что согласуется с позицией Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 5 марта 2009 года № 376-О-П.

Поскольку ФИО2 и несовершеннолетняя ФИО5 проживают в жилом помещении, признанном непригодным для проживания, не на условиях договора социального найма, не являются его собственниками или членами семьи собственника, то нормы п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ в данном случае не применимы.

Постановка ФИО2 на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении является основанием для предоставления ей жилого помещения по договору социального найма только в порядке очередности.

Анализируя приведенные выше нормы материального права и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что установленные по делу обстоятельства являются основанием для расторжения договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования, заключенного между Администрацией г.Губкинского и ФИО6, и выселении ФИО2 и несовершеннолетней ФИО5 из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, а оснований для удовлетворения встречного иска не имеется.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенным требованиям.

Учитывая, что истец по первоначальному иску на основании п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобождён от уплаты государственной пошлины при подаче данного иска, первоначальный иск удовлетворён, с ответчика по первоначальному иску ФИО6 в доход бюджета городской округ г.Губкинский, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей за требование неимущественного характера.

Вместе с тем, учитывая материальное положение ответчика по первоначальному иску ФИО2, которая является малоимущей, наличие на её иждивении несовершеннолетнего ребенка, суд считает возможным освободить её в соответствии с п. 2 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины, подлежащей взысканию за требования неимущественного характера в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 67, 98, 194-198ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г.Губкинского удовлетворить.

Расторгнуть заключенный между Администрацией города Губкинского к ФИО4 ФИО14 договор № от 28 февраля 2019 года найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования.

Выселить ФИО4 ФИО15 и несовершеннолетнюю ФИО5 из жилого помещения, расположенного 

<

адрес> без предоставления другого жилого помещения.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО4 ФИО15 к Администрации г.Губкинского о признании права на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма и возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение отказать.

Взыскать с ФИО4 ФИО14 в бюджет городского округа г.Губкинский государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Губкинский районный суд в течение месяца со дня, следующего за днем его изготовления в полном объеме.

Председательствующий (подпись) И.В. Лапицкая 

Копия верна

Судья И.В. Лапицкая

Секретарь судебного заседания Лукманов Р.Г.

Решение в полном объеме изготовлено 30 июля 2021 года.