Дело № 12-958/2025

УИД: 77RS0016-02-2025-007641-08

РЕШЕНИЕ

25 ноября 2025 года адрес      

 Судья Мещанского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника по доверенности Общероссийской общественной организации «Федерация хоккея на траве» - фио на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес от 05 марта 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Общероссийской общественной организации «Федерация хоккея на траве»,  

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес от 05 марта 2025 г. по делу об административном правонарушении Общероссийская общественная организация «Федерация хоккея на траве» привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере сумма

   Вмененное административное правонарушение заключается в неисполнении содержащихся в исполнительном документе требований с предметом исполнения: восстановление фио на работе в качестве специалиста комитета развития в Общероссийской общественной организации «Федерация хоккея на траве» с 17.12.2022 (исполнительное производство № 656887/24/77053-ИП от 16.09.2024) в срок, установленный постановлением судебного пристава-исполнителя фио от 10.10.2024 № 77053/24/700451 о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения.

   В настоящей жалобе защитник по доверенности Общероссийской общественной организации «Федерация хоккея на траве» - фио заявляет, что постановление является незаконным и необоснованным, подлежит отмене с прекращением производства по делу ввиду отсутствия события и состава правонарушения, указывая, что во исполнение апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 21.06.2024 г. в Общероссийской общественной организации «Федерация хоккея на траве» 21.06.2024 г. издан приказ № 21-пр/АМ от 21.06.2024 г. «О восстановлении на работе фио», платежными ордерами №№ 636612, 631797 от 06.09.2024 г. фио выплачена заработная плата за вынужденный прогул. 

    В судебном заседании защитник  по доверенности Общероссийской общественной организации «Федерация хоккея на траве» - фио доводы жалобы поддержал, при этом пояснил, что согласно апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 21.06.2024 г. по делу № 33-9379/2024 решение Чкаловского районного суда адрес от 19.02.2024 г. было отменено. По делу было принято новое решение, которым иск фио к Общероссийской общественной организации «Федерация хоккея на траве России» о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда был удовлетворён, судом постановлено: восстановить фио на работе в качестве специалиста комитета развития в Общероссийской общественной организации «Федерация хоккея на траве России» с 17.12.2022 г.; взыскать с Общероссийской общественной организации «Федерация хоккея на траве России» в пользу фио средний заработок за время вынужденного прогула за период с 17.12.2022 по 21.06.2024 в размере сумма, с удержанием при выплате налога на доходы физического лица. Учитывая, что Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия ФХТР издало приказ № 21-пр/АМ от 21.06.2024 г. «О восстановлении на работе фио», который был направлен 09.08.2024 г. ценным письмом по адресу его регистрации. Платежным ордером № 636612 от 06.09.2024 г. в адрес фио был выплачен средний заработок в размере сумма, а платежным ордером № 631797 от 06.09.2024 г. была перечислена сумма в размере сумма, что в сумме составляет сумма Таким образом, Заявитель на 06.09.2024 г. полностью исполнил Апелляционное определение. Однако, 16.09.2024 г. было возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного документа - исполнительного листа от 26.08.2024 г. выданного Чкаловским районным судом адрес по делу о восстановлении фио на работе в качестве специалиста комитета развития в Общероссийской общественной организации «Федерация хоккея на траве России» с 17.12.2022 г. Основной довод заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебногопристава отдела судебных приставов по адрес № 1 Главного управления Федеральной службы судебных приставов по адрес фио, сводится к тому, что согласно п. 2.1.2. трудового договора № 6/2019 от 01.01.2019 г. работнику предоставляется рабочее место, соответствующее условиям стандартов организации и обязанности труда. Согласно п. 3.1.2. указанного трудового договора Работодатель обязан предоставить Работнику работу, обусловленную настоящим договором. Учитывая вышеизложенное Заявитель, действуя добросовестно и разумно, предпринял все необходимые действия направленные на исполнение Определения суда, в связи с чем, на дату возбуждения исполнительного производства (16.09.2024 г.) основания для его возбуждения полностью отсутствовали, так как Заявитель издал приказ № 21-пр/АМ от 21.06.2024 г. «О восстановлении на работе фио» и денежные средства в размере сумма, были выплачены платежным ордером № 636612 от 06.09.2024 и платежным ордером № 631797 от 06.09.2024. При этом, резолютивная часть апелляционного определения не содержит требования о предоставлении рабочего места, соответствующего условиям стандартов организации и обязанности труда и обязанности предоставить Работнику работу, обусловленную настоящим договором. Данные вопросы не исследовались в рамках судебного спора, в связи с чем, исполнение или неисполнение данных пунктов договора не является предметом исполнения апелляционного определения, в связи с чем, законных оснований для привлечения к административной ответственности за неисполнение данных пунктов Договора у заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по адрес № 1 Главного управления Федеральной службы судебных приставов по адрес фио не имелось. Кроме того, п. 1.2 трудового договора предусмотрено, что работа осуществляется дистанционно. Работник определяет место выполнения работы самостоятельно. При этом фио зарегистрирован и проживает в адрес, Общероссийская общественная организация «Федерация хоккея на траве России» расположена в адрес, филиалов не имеет, в связи с чем, фактически предоставить рабочее место фио невозможно. 

    Исследовав материалы дела, выслушав пояснения защитника заявителя, суд приходит к следующим выводам.

 В соответствии с п. 8 ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления; судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

 Из описания вменного административного правонарушения и установленных в судебном заседании обстоятельств следует, что Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 21.06.2024 г. по делу № 33-9379/2024, решение Чкаловского районного суда адрес от 19.02.2024 г. отменено. По делу принято новое решение, которым иск фио к Общероссийской общественной организации «Федерация хоккея на траве России» о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда удовлетворён, судом постановлено: восстановить фио на работе в качестве специалиста комитета развития в Общероссийской общественной организации «Федерация хоккея на траве России» с 17.12.2022 г.; взыскать с Общероссийской общественной организации «Федерация хоккея на траве России» в пользу фио средний заработок за время вынужденного прогула за период с 17.12.2022 по 21.06.2024 в размере сумма, с удержанием при выплате налога на доходы физического лица

 В целях исполнения Апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 21.06.2024 г. в части восстановления фио на работе, в Общероссийской общественной организации «Федерация хоккея на траве России» издан приказ №  21-пр/АМ от 21.06.2024 г. «О восстановлении на работе фио», в соответствии с которым приказ от 16.12.2022 № 5 «О прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) отменен. фио допущен к исполнению трудовых обязанностей по должности специалиста комитета развития с 22.06.2024 г.

 06.09.2024 г. по платежным ордерам №№ 636612, 631797 Общероссийская общественная организация «Федерация хоккея на траве России» выплатила работнику фио заработную плату за время вынужденного прогула с 17.12.2022 г. по 21.06.2024 г. с удержанием при выплате налога на доходы физического лица.

 Также установлено, что на основании Апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 21.06.2024 г. о восстановлении фио на работе 16.09.2024 г. возбуждено исполнительное производство, требования которого согласно п.4 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) подлежали исполнению не позднее 27.11.2024 г.

 Согласно положениям ст.ст. 24.1, 26.11 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, обязаны всесторонне, полно и объективно выяснить обстоятельства дела и разрешить его в соответствии с законом. Событие административного правонарушения, виновность лица в его совершении, обстоятельства, исключающие производство по делу, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела подлежат обязательному выяснению (статья 26.1 КоАП РФ); лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом (ч.1 ст.1.6 КоАП РФ).

 По правилам ст. 1.5 КоАП РФ установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия). Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

 Как указано в Определении Конституционного Суда РФ №-О от 28.05.2013г., ст. 396 ТК РФ, абз. 4 ст. 211 ГПК РФ и ч. 1 ст. 106 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ предусматривают немедленное исполнение судебных решений по делам о восстановлении на работе, которые считаются фактически исполненными, если взыскатель допущен к исполнению прежних трудовых обязанностей и отменен приказ (распоряжение) об увольнении или о переводе взыскателя.

 Часть 1 ст.17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

 Объективная сторона указанного административного правонарушения предполагает бездействие лица, выразившееся в неисполнении требований исполнительного документа.

 Общие условия исполнения содержащихся в исполнительных документах требований неимущественного характера установлены главой 13Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

 Статья 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ устанавливает условия исполнения содержащихся в исполнительных документах требований к должнику совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий). В силу части 2 указанной статьи основанием для привлечения должника к административной ответственности является неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин.

 Таким образом, обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ являлось не только установление факта неисполнения требований исполнительного документа, но и отсутствие у должника уважительных причин для его неисполнения.

 Названные условия привлечения лица к административной ответственности при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Общероссийской общественной организации «Федерация хоккея на траве России» и вынесении оспариваемого постановления должностным лицом не установлены.

 Согласно изданного Общероссийской общественной организации «Федерация хоккея на траве России» приказов № 21-пр/АМ от 21.06.2024 г. «О восстановлении на работе фио», в соответствии с которым приказ от 16.12.2022 № 5 «О прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении)» отменен. фио допущен к исполнению трудовых обязанностей по должности специалиста комитета развития с 22.06.2024 г. Кроме того, п. 1.2 трудового договора предусмотрено, что работа осуществляется дистанционно. Работник определяет место выполнения работы самостоятельно.

 Доказательств наличия злоупотреблений со стороны работодателя, признаков отстранения работника от работы (не допуска к работе) за указанный в постановлении период, судом не установлено. Апелляционное определение суда о выплате работнику заработной платы за время вынужденного прогула исполнено работодателем 06.09.2024 г., то есть в установленный срок. 

 При таких обстоятельствах, суд не установил совокупности объективных доказательств виновности заявителя, совершения им неисполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин.

 На основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 указанного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

 При таких обстоятельствах, с учетом представленной совокупности доказательств, постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес от 05 марта 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Общероссийской общественной организации «Федерация хоккея на траве» подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с отсутствие в его действиях состава административного правонарушения.

 Руководствуясь ст.ст.30.1 и 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес от 05 марта 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Общероссийской общественной организации «Федерация хоккея на траве», отменить.

 Производство по делу об административном правонарушении на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях Общероссийской общественной организации «Федерация хоккея на траве» состава вменяемого административного правонарушения, прекратить.

 Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

 Судья фио