№2-1205/2019 

Решение

Именем Российской Федерации

г.Оренбург 04 февраля 2019 года 

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Акуловой А.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости, 

установил:

ФИО1 обратилась с иском, указав, что с 19.09.2016г. ей назначена досрочная страхования пенсия по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г.Оренбурге от 27.11.2018г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

12.12.2018г. принято решение о прекращении выплаты пенсии.

С учетом уточнений в порядке ст.39 ГПК РФ, просила признать частично незаконным решение УПФР в г.Оренбурге от 27.11.2018г.; 

обязать УПФР в г.Оренбурге включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности:

с 24.07.1991г. по 14.08.1994г. – отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком;

с 04.02.2008г. по 23.02.2008г., с 21.10.2008г. по 21.10.2008г., с 10.12.2012г. по 29.12.2012г. – курсы повышения квалификации.

обязать УПФР в г.Оренбурге назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ...;

ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 19.09.2016г. ФИО1 обратилась в УПФР в г.Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ от ... N- ФЗ «О страховых пенсиях».

С 19.09.2016г. ФИО1 назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ от ... N- ФЗ «О страховых пенсиях».

При перепроверке материалов пенсионного дела выявлена ошибка и с 01.12.2018г. выплата досрочной пенсии прекращена. 

Решением начальника УПФР в г.Оренбурге от 27.11.2018г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ от ... N- ФЗ «О страховых пенсиях». По представленным документам продолжительность стажа составила 21 год 11 месяцев 17 дней, при требуемом стаже - 25 лет.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны периоды с 24.07.1991г. по 14.08.1994г. – отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком и с 04.02.2008г. по 23.02.2008г., с 21.10.2008г. по 21.10.2008г., с 10.12.2012г. по 29.12.2012г. – курсы повышения квалификации.

В соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства от ... N 516 в стаж засчитываются периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня. В данных Правилах имеется исчерпывающий перечень периодов, которые подлежат зачету в стаж помимо работы: периоды получения пособия во время временной нетрудоспособности, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков.

В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации – обязательное условие выполнения работы.

Из трудовой книжки следует, что истец 24.07.1991г. принята на должность воспитателя в Детский сад N, 15.08.1994г. переведена в школу N преподавателем, 18.08.1997г. уволена в порядке перевода, 26.08.1997г. принята учителем математики в среднюю школу N, где и продолжает работать по настоящее время. В трудовой книжке также имеются записи о прохождении курсов повышения квалификации.

Согласно справке N от 10.10.2016г. истец работает в МОАУ «Средняя общеобразовательная школа N» в должности учителя математики с 26.08.1997г. и по настоящее время на 1,0 ставку. В период работы с 04.02.2008г. по 23.02.2008г., с 21.10.2008г. по 21.10.2008г., с 10.12.2012г. по 29.12.2012г. направлялась работодателем на курсы повышения квалификации с отрывом от производства приказами работодателя, при этом за ней сохранялась место работы и средняя заработная плата, на которую были начислены и уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и в Фонд социального страхования.

Поскольку за указанные периоды за истцом сохранялось место работы, в должности и учреждении, подлежащих включению в стаж педагогической деятельности, а также за истцом сохранялась заработная плата, с которой производились соответствующие отчисления в Пенсионный фонд, суд приходит к выводу, что решение пенсионного органа в части не включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации, являются незаконными. 

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 04.02.2008г. по 23.02.2008г., с 21.10.2008г. по 21.10.2008г., с 10.12.2012г. по 29.12.2012г. (суммарно 01 месяц 11 дней) подлежат включению в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Кроме того, периоды работы, в течение которых истец направлялась на курсы повышения квалификации, включены ответчиком в специальный стаж истца.

Период с 24.07.1991г. по 14.08.1994г. – отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком не был включен ответчиком в специальный стаж, поскольку отсутствует факт выполнения работы истца перед началом отпуска по уходу за ребенком. 

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодного основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

Аналогичная статья содержалась и в ранее действовавшем КЗоТ РСФСР (ст. 165).

Кроме того, в совместном Информационном письме Министерства труда Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от ... N 7392- ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067 "О зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода нахождения женщины в отпуске по беременности и родам" разъяснено, что период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

До вступления в силу Закона Российской Федерации от ... N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, статья 167 КЗоТ РФ, предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. Согласно п. 21 разъяснения N 5 постановления Минтруда РФ от ... N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до ..., т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от ... N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации".

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что 09.09.1991г. у нее родился ребенок, с 24.07.1991г. она находилась в отпуске по беременности и родам, затем в отпуске по уходу за ребенком, за указанные периоды ей выплачивалось пособие по временной нетрудоспособности.

Указанные обстоятельства, не оспаривались стороной ответчика и подтверждены архивной справкой от 25.08.2015г. №Г-4905, согласно которой ФИО3 принята воспитателем в детский сад N с 24.07.1991г. В лицевых счетах за 1991-1994 года имеются начисления по больничным листам с июля 1991г. (за 6 дней) по ноябрь 1991г. (за 16 дней).

В лицевых счетах за 1993г. имеется запись: «пособие с 27.11.1991г. по 09.03.1993г., по 09.09.1994г. В лицевых счетах работников за 1994-1996г. имеются начисления заработной платы с августа 1994г. по декабрь 1995г. включительно. Также из справки следует, что в период с 27.11.1991г. по 14.08.1994г. имел место отпуск по уходу за ребенком. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец в период с 24.07.1991г. по 14.08.1994г. истец находилась в отпуске по беременности и родам, отпуске по уходу за ребенком, рожденным до ..., в связи с чем указанный период подлежит включению в специальный стаж, что составляет 03 года 00 месяцев 21 день. Решение в данной части суд признает незаконным.

Учитывая периоды работы, включенные судом в специальный стаж истца, на момент обращения ФИО1 в УПФР в г.Оренбурге на 19.09.2016г. специальный стаж истца составляет 25л.01м.19д. (21 год 11 месяцев 17 дней + 03 года 02 месяца 02 дня), в связи с чем, требование об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее, а именно с19.09.2016г.подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, 

решил:

исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить. 

Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда (государственное учреждение) в г.Оренбурге от ... в части невключения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы и иной деятельности:

с 24.07.1991г. по 14.08.1994г. – отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком;

с 04.02.2008г. по 23.02.2008г., с 21.10.2008г. по 21.10.2008г., с 10.12.2012г. по 29.12.2012г. – курсы повышения квалификации.

Возложить на Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в г.Оренбурге обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и иной деятельности:

с 24.07.1991г. по 14.08.1994г. – отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком;

с 04.02.2008г. по 23.02.2008г., с 21.10.2008г. по 21.10.2008г., с 10.12.2012г. по 29.12.2012г. – курсы повышения квалификации.

Возложить на Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в г.Оренбурге обязанность назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с .... 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.П. Михайлова 

Решение в окончательной форме изготовлено ... 

Срок подачи апелляционной жалобы истекает ... 

Судья О.П. Михайлова