Дело № 2а-590/2020

79RS0006-01-2020-001116-51

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Смидович 14 октября 2020 года

Смидовичский районный суд Еврейской автономной области

в составе судьи Пешковой Е.В.

при секретаре Руденко Ю.В.

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей. Свои требования мотивировали тем, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 1 по ЕАО и в ГУ- Управлении Пенсионного фонда РФ в Смидовичском муниципальном районе ЕАО в качестве плательщика страховых взносов, производящего выплаты физическим лицам, состоит ФИО1 

Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» обязывает плательщиков страховых взносов уплачивать обязательные платежи в Пенсионный Фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в срок не позднее 15-ого числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем. 

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды РФ, образовавшихся на 01.01.2017, осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом РФ, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда РФ и органами Фонда социального страхования РФ. 

Согласно п. 1 ст. 431 Налогового кодекса РФ в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. 

Согласно Федеральному закону от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» ФИО1 начислялись фиксированные страховые взносы в ПФ и ФФОМС за период до 01.01.2013, до и до 01.01.2017. 

В связи с несвоевременной оплатой задолженности по страховым взносам ФИО1 начислены пени и в соответствии со ст. 69 Налогового кодекса ПФ РФ и в адрес налогоплательщика направлены требования:

- № от 14.12.2017 об уплате пени по недоимке по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2013, в сумме 2 677 рублей 29 копеек (сумма частично погашена, остаток задолженности по требованию составляет 1 099 рублей 75 копеек); пени по недоимке по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату накопительной пенсии до 01.01.2013 в сумме 920 рублей 77 копеек (сумма частично погашена, остаток задолженности по требованию 581 рубль 77 копеек); пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС до 01.01.2017, в сумме 884 рублей 98 копеек (сумма частично погашена, остаток задолженности по требованию 362 рубля 34 копейки);

- № от 20.09.2018 об уплате пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС, до 01.01.2017 в сумме 557 рублей 41 копейки; пени по недоимке по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2013 в сумме 2 014 рублей 68 копеек; пени по недоимке по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату накопительной пенсии до 01.01.2013 в сумме 654 рублей 78 копеек;

- № от 29.12.2016 об уплате пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС до 01.01.2017 в сумме 1 264 рублей 17 копеек (сумма частично погашена, остаток по требованию 141 рубль 62 копейки); пени по недоимке по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в бюджет пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2013 в сумме 5 364 рублей 99 копеек (сумма частично погашена, остаток по требованию 652 рубля 21 копейка); пени по недоимке по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату накопительной пенсии до 01.01.2013 в сумме 1 758 рублей 08 копеек (сумма погашена полностью). 

Требования в установленные сроки не исполнены. 

Согласно справке из ЕГРИП ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем и прекратил свою деятельность 12.12.2012 г. 

Срок подачи настоящего административного искового заявления истек 07.10.2017 г. Административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного искового заявления о взыскании пеней по страховым взносам и взыскать со ФИО1 пени по недоимке по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2013 в сумме 3 766 рублей 64 копеек; пени по недоимке по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату накопительной пенсии до 01.01.2013 в сумме 1 236 рублей 55 копеек; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования до 01.01.2017 в сумме 1 061 рубля 37 копеек, всего взыскать 6 064 рубля 56 копеек. 

В судебное заседание представитель истца Межрайонной ИФНС России № 1 по ЕАО не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Просил о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело без его участия. С административными исковыми требованиями не согласился, указав на пропуск срока для обращения в суд. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.Налоговым кодексом РФ предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац третий пункта 1 статьи 45); требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (абзац четвертый пункта 4 статьи 69).

Согласно ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей. 

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 состоял на учете в ИФНС по ЕАО в качестве индивидуального предпринимателя с 15.04.2004 г. и прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 12.12.2012 г., при этом своевременно не уплатил страховые взносы на обязательное пенсионное, медицинское страхование, в связи с чем были начислены пени.

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017 г., осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом РФ.

В связи с неуплатой страховых взносов в адрес административного ответчика направлены требования:

- № от 29.12.2016 об уплате в срок до 07.04.2017 пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС до 01.01.2017 в сумме 1 264 рублей 17 копеек; пени по недоимке по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2013 в сумме 5 364 рублей 99 копеек; пени по недоимке по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату накопительной пенсии до 01.01.2013 в сумме 1 758 рублей 08 копеек;

- № от 14.12.2017 об уплате в срок до 11.01.2018 пени по недоимке по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2013, в сумме 2 677 рублей 29 копеек; пени по недоимке по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату накопительной пенсии до 01.01.2013 в сумме 920 рублей 77 копеек; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС до 01.01.2017, в сумме 884 рублей 98 копеек;

- № от 20.09.2018 об уплате в срок до 10.10.2018 пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС, до 01.01.2017 в сумме 557 рублей 41 копейки; пени по недоимке по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2013 в сумме 2 014 рублей 68 копеек; пени по недоимке по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату накопительной пенсии до 01.01.2013 в сумме 654 рублей 78 копеек.

Из положений абз. 2 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ следует, что шестимесячный срок при обращении с заявлением о взыскании суммы недоимки по нескольким налоговым требованиям подлежит исчислению со дня истечения добровольного срока исполнения последнего требования.

Срок исполнения последнего направленного ответчику требования истек 10.10.2018, следовательно, с заявлением о взыскании со ФИО1 пеней по страховым взносам Межрайонная ИФНС России № 1 по ЕАО вправе была обратиться в суд до 10.04.2019 г. включительно.

Однако Межрайонная ИФНС России № 1 по ЕАО обратилась в суд с административным исковым заявлением 13.08.2020 г., то есть с нарушением установленного законом срока. 

При этом каких-либо уважительных причин пропуска вышеназванного срока административный истец в исковом заявлении не указал. 

По смыслу норм ст. 48 Налогового кодекса РФ, ст. 138 КАС РФ пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с гражданина задолженности по налогам и сборам.

Поскольку был установлен факт пропуска срока для обращения в суд без уважительной причины, суд вправе принять решение без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Таким образом, суд считает необходимым по настоящему делу применить исковую давность, установленную налоговым законодательством, и отказать в удовлетворении административных исковых требований о взыскании пеней по страховым взносам. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области к ФИО1 о взыскании пеней по страховым взносам отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В.Пешкова