Копия УИД 16RS0049-01-2024-000080-94

2-1401/2024 

2.171

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

5 марта 2024 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Зубковой Ю.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика публичного акционерного общества «Вымпел-Коммуникации» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к публичному акционерному обществу «Вымпел-Коммуникации» о защите прав потребителей,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратился в суд с иском к публичному акционерному обществу «Вымпел-Коммуникации» (далее - ПАО «Вымпел-Коммуникации») о защите прав потребителей.

В обоснование исковых требований указано, что летом 2011 года истец заключил с сотовой компанией «Билайн» типовой договор на оказание услуг сотовой связи в интересах несовершеннолетней дочери, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Истец указывает, что писал заявления, где просил не подключать дополнительные услуги, но ответчик часто дополнительные услуги подключал.

Примерно с 2014 года данным номером начал пользоваться сам истец. В настоящее время абонентская плата составляет 24 руб. в сутки. Подключения дополнительных услуг со стороны ответчика продолжались. Появилась новая проблема - во время рейса во многих станциях сотовая связь отсутствует, а в деревне Новые-Шаши Атнинтского района Республики Татарстан связь очень плохая. Для общения по телефону необходимо выходить из дома, подключение к сети Интернет отсутствует. Для выхода в сеть Интернет истец подключается к Wi-Fi соседей от компании «Таттелеком».

Истец указывает, что на многочисленные его обращения ответчиком дается шаблонный ответ следующего содержания: «…приносим свои извинения, требуется расширения и в план развития включен в список, переоснащение запланировано на 3 квартал». 

9 декабря 2021 года истец обратился с письменным заявлением с требованием уменьшить абонентскую плату на 50 % и произвести перерасчет за последние 3 года на 50 %. После обращения поступил звонок с предложением в качестве компенсации сумму в размере 1 000 руб., на что истец отказался. В последующем ответчик отказал в приеме повторной заявки.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просит обязать ответчика произвести перерасчет за оказание некачественной услуги за последние три года с 1 декабря 2020 года по 30 ноября 2023 года из расчета 50 % от 24 руб. в сутки за 1095 суток в размере 13 140 руб., обязать ответчика уменьшить абонентскую плату на 50 % до устранении проблемы, взыскать штраф в размере 6 570 руб., неустойку в размере 3% от 13 140 руб. в день, почтовые расходы в размере 93 руб. 50 коп. и 22 руб. 

При рассмотрении дела истец уточнил исковые требования и с учетом ранее предоставленных ответчиком скидок просил взыскать с ответчика 10 280 руб. 40 коп., неустойку в размере 10 280 руб. 40 коп., штраф в размере 5 140 руб. 30 копеек, почтовые расходы 115 руб. 50 коп. 

В судебном заседании истец ФИО2 поддержал уточненные исковые требования.

Представитель ответчика ПАО «Вымпел-Коммуникации» иск не признал. 

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом (пункт 1).

Согласно положениям пунктов 1, 2 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В соответствии со статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. 

Согласно статье 428 Гражданского кодекса Российской Федерации договором присоединения признается договор, условия которого определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах и могли быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом.

Присоединившаяся к договору сторона вправе потребовать расторжения или изменения договора, если договор присоединения хотя и не противоречит закону и иным правовым актам, но лишает эту сторону прав, обычно предоставляемых по договорам такого вида, исключает или ограничивает ответственность другой стороны за нарушение обязательств либо содержит другие явно обременительные для присоединившейся стороны условия, которые она исходя из своих разумно понимаемых интересов не приняла бы при наличии у нее возможности участвовать в определении условий договора.

В силу статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации, соглашение об изменении договора заключаются в той же форме, что и сам договор.

Согласно части 1 статьи 44 Федерального закона № 126-ФЗ от 7 июля 2003 года «О связи», услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключаемого в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Федерального закона № 126-ФЗ от 7 июля 2003 года «О связи», договор об оказании услуг связи, заключаемый с гражданами, является публичным договором. Условия такого договора должны соответствовать правилам оказания услуг связи.

Согласно пунктам 13 - 15 Правил оказания услуг телефонной связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2014 года № 1342, услуги связи оказываются на основании возмездных договоров. Сторонами по договору выступают гражданин, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, с одной стороны, и оператор связи, с другой стороны. Договор, заключаемый с гражданином, является публичным договором. Договор заключается на неопределенный срок. По желанию абонента может быть заключен срочный договор.

Судом установлено, что ФИО2 является абонентом ПАО «Вымпел-Коммуникации», ему предоставляются услуги связи п тарифу «Близкие люди 3».

12 ноября 2015 года истец обратился к ответчику с заявлением об отключении дополнительных услуг по абонентскому номеру.

На обращение от 26 сентября 2016 года о перерасчете начислений ответчиком письмом от 29 сентября 2016 года дан ответ о том, что начисления являются корректными, соответствуют тарифному плату и выбранной системе расчетов.

9 октября 2016 года истцом была направлена претензия в адрес ответчика, в которой заявлено требование о пересмотре начислений. 

Письмом от 26 октября 2021 года ответчик сообщил истцу, что при проверки на номере подключенных информационно-развлекательных сервисов за период с 26 октября 2019 года по 26 октября 2021 года не обнаружено.

8 декабря 2021 года истец обратился к ответчику с заявлением по поводу плохой сотовой связи на некоторых железнодорожных станциях и в деревне Новые Шаши Атнинского района Республики Татарстан, в котором просил произвести перерасчет за услуги связи за период с 2018 года по декабрь 2021 года, начислять оплату по тарифу в размере 50% до устранения недостатков.

Письмом от 19 декабря 2021 года ответчик сообщил, что причиной указанных трудностей может быть увеличение нагрузки на базовые станции, а также удаленность самой станции. Также истцу сообщено, что на качество связи влияет множество факторов, не зависящих от компании: ввиду конструктивных особенностей здания, в подвальных помещениях, качества оборудования местных проводных телефонных линий и др., что оговорено в пункте 8.1 договора об оказании услуг связи «Билайн».

21 ноября 2023 года истец подал ответчику аналогичное заявление с указанием на неудовлетворительное качество сотовой связи и просил произвести перерасчет оплаченных сумм и стоимости тарифа.

Письмом от 27 ноября 2023 года истцу сообщено, что оборудование ПАО «Вымпел-Коммуникации», обслуживающее территорию деревни Новые Шаши Атнинского района Республики Татарстан, работает в штатном режиме, фактов аварии не зафиксировано. В указанном районе требуется расширение покрытия, ПАО «Вымпел-Коммуникации» запланирована модернизация базовой станции. Также разъяснено, что согласно Условиям оказания услуг связи «Билайн», на распространение радиоволн могут оказывать влияние естественные условия и факторы, локальные особенности рельефа и застроек, помехи, связанные с местом нахождения принимающего оборудования и иные причины. Доступная абоненту скорость передачи данных зависит от числа одновременно работающих пользователей, категории абонентского оборудования, возможности поддержки абонентским оборудованием соответствующего режима, используемого тарифа, условий радиоприема, а также регулярных ограничений на максимально излучаемую мощность сигнала.

Аналогичное заявление истца и ответ на него ответчиком были поданы и направлены 28 декабря 2023 года и 9 января 2024 года соответственно.

При рассмотрении дела истец пояснил, что требования о перерасчете тарифа и снижении абонентской платы за тариф заявлено только ввиду некачественного оказания услуг сотовой связи.

Разрешая заявленные истцом требования, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 4 Закона Российской федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

Пунктом 2 статьи 1 Закона Российской федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» предусмотрено, что Правительство Российской Федерации вправе издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг).

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с частью 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации, как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).

В соответствии с частью 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу подпункта 36 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежат в том числе оказание услуг связи.

Ответчик имеет соответствующие лицензии, на основании которых ПАО «Вымпел-Коммуникации» оказывает услуги связи, полный перечень лицензий находится в свободном доступе на сайте Билайн, также перечень лицензий указан в приложение №1 к договору об оказании услуг связи Билайн, часть которых был представлен ответчиком суду. 

Оплата услуг подвижной связи может производиться посредством авансового платежа либо посредством отложенного платежа.

При оплате услуг подвижной связи посредством авансового платежа осуществляется внесение определенных денежных сумм на лицевой счет абонента, с которого оператор связи снимает платежи за оказанные абоненту услуги подвижной связи.

Отношения между абонентом и оператором связи регулируются вышеуказанными договорами, а также нормативно-правовыми актами в области связи, в частности, Правилами оказания услуг телефонной связи, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2014 года № 1342.

В соответствии с пунктом 6 Правил оказания услуг связи оператор связи обеспечивает абоненту возможность пользования услугами связи 24 часа в сутки, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

По смыслу вышеназванных правовых норм, оператор связи обязан оказывать абоненту те услуги подвижной связи, на оказание которых этому оператору связи выдана лицензия, а также предоставлять абоненту услуги подвижной связи в соответствии с лицензионными условиями, предусмотренными в выданной оператору связи лицензии.

Согласно детализации соединений за период с 12 августа 2023 года по 31 августа 2023 года, с 1 сентября 2023 года по 30 сентября 2023 года, с 1 октября 2023 года по 31 октября 2023 года, с 1 ноября 2023 года по 30 ноября 2023 года, с 1 декабря 2023 года по 30 декабря 2023 года, с 1 января 2024 года по 30 января 2024 года, представленной истцом, установлено, что с номера истца производились исходящие и входящие вызовы, а также поступали СМС-сообщения, осуществлялось использование интернет-трафика.

В рамках программы лояльности истцу представлялась скидка на услуги связи с 19 февраля 2021 года по 11 марта 2021 года в размере 10 %, с 11 марта 2021 года по 12 сентября 2021 года в размере 30 %, с 7 ноября 2021 года по 9 февраля 2022 года в размере 20 %, с 23 мая 2022 года по 25 августа 2022 года в размере 20 %, с 10 марта 2023 года по 16 июня 2023 года в размере 20 %, с 22 сентября 2023 года по 25 декабря 2023 года в размере 20%, с 9 января 2024 года по 12 апреля 2024 года в размере 10 %.

Согласно возражениям ответчика, истцом за период с 2021 года по декабрь 2023 года подключался ряд подписок.

Исходя из представленной детализации, истец активно пользуется услугами связи, осуществляет исходящие звонки, принимает входящие звонки, пользуются СМС- сообщениями.

Установлено, что в спорные периоды услуги связи в населенном пункте - деревне Новые-Шаши Атнинтского района Республики Татарстан оказывались, аварий на оборудовании оператора, влекущих перерывы при оказании услуг в указанные периоды не было. 

В ответ на обращение ответчик на ограничении связи по адресу деревня Новые-Шаши Атнинтского района Республики Татарстан, пояснил, что возможно увеличение нагрузки на базовой станции, обслуживающих район, а также удаленность нахождения самой базовой станции. Загруженность сети на разных участках зависит от количества пользователей услуг сотовой связи, находящихся в зоне обслуживания конкретной базовой станции.

Факт неоказания услуг сотовой связи истцу в спорный период объективными доказательствами не подтвержден, и, напротив, опровергается сведениями представленных детализаций соединений абонентов.

Согласно пункту 1 статьи 46 Федерального закона от 3 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи», оператор связи обязан: оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, национальными стандартами, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи; руководствоваться при проектировании, построении, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации сетей связи нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области связи, осуществлять построение сетей связи с учетом требований обеспечения устойчивости и безопасности их функционирования. Связанные с этим расходы, а также расходы на создание и эксплуатацию систем управления своих сетей связи и их взаимодействие с единой сетью электросвязи Российской Федерации несут операторы связи; соблюдать требования, касающиеся организационно-технического взаимодействия с другими сетями связи, пропуска трафика и его маршрутизации и устанавливаемые федеральным органом исполнительной власти в области связи, а также требования к ведению взаиморасчетов и обязательным платежам.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 24 Правил оказания услуг телефонной связи, ПАО «Вымпел-Коммуникации», являющееся оператором связи, обязан оказывать абоненту и (или) пользователю услуги телефонной связи в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором.

В силу пунктом 6 и 7 названных Правил оказания услуг телефонной связи, оператор связи обеспечивает абоненту и (или) пользователю возможность пользования услугами телефонной связи 24 часа в сутки, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Оказание услуг телефонной связи может сопровождаться предоставлением оператором связи иных услуг, технологически неразрывно связанных с услугами телефонной связи и направленных на повышение их потребительской ценности, при соблюдении требований, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Перечень технологически неразрывно связанных с услугами связи иных услуг, направленных на повышение потребительской ценности услуг связи, которые оператор связи имеет возможность предоставить абоненту и (или) пользователю, определяется оператором связи самостоятельно.

Список предоставляемых услуг размещен на официальном сайте ответчиков, на котором также размещена информация о порядке их предоставления. Абонент самостоятельно определяет виды услуг, которыми полагает необходимым воспользоваться из предоставляемого оператором перечня.

ПАО «Вымпел-Коммуникации» обязано обеспечивать всем своим абонентам возможность передавать и (или) принимать голосовую и (или) не голосовую информацию, предоставлять абонентам доступ к услугам связи, оказываемым другим оператором услуг связи, то есть обязано передавать по своей сети любые звонки и смс-сообщения безотносительно того, кто их совершает и каким содержанием они наполнены.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 24 указанных Правил оказания услуг телефонной связи, оператор связи обязан устранять в сроки, установленные оператором связи, неисправности, препятствующие пользованию услугами телефонной связи. Информация о сроках устранения неисправностей, препятствующих пользованию услугами связи, размещается на сайте оператора связи в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Вместе с тем, действующим законодательством в сфере связи не установлено конкретных показателей качества оказания услуг подвижной радиотелефонной связи.

Согласно подпункту «в» пункта 26 Правил оказания услуг телефонной связи, абонент вправе требовать перерасчет денежных средств вплоть до полного возврата сумм, уплаченных за услуги телефонной связи, вследствие непредставления услуг телефонной связи не по вине абонента или предоставления их ненадлежащего качества.

Однако факт непредоставления истцу услуг связи либо их предоставление ненадлежащего качества не установлено. Доказательств обратного суду не предоставлено.

При рассмотрении дела истец просил представителя ответчика произвести замеры сигнала сети на различных территориях железнодорожных путей Российской Федерации и в деревне Новые Шаши Атнинского района Республики Татарстан. 

Вместе с тем, действующим законодательством не предусмотрена обязанность оператора проводить замеры уровня сигнала сети по требованию абонента.

В силу пункта 2 статьи 54 Федерального закона от 3 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи» основаниями для осуществления расчетов за услуги связи являются показания оборудования связи, учитывающего объем оказанных услуг связи оператором связи, а также условия заключенного с пользователем услугами связи договора об оказании услуг связи.

Согласно пункту 29 Правил оказания услуг телефонной связи, оплата услуг телефонной связи осуществляется в форме наличных и безналичных расчетов. Оплата услуг телефонной связи может производиться посредством авансового платежа, отложенного платежа на срок расчетного периода либо сочетанием указанных видов платежей. 

Согласно пункту 38 Правил оказания услуг телефонной связи основанием для выставления счета абоненту и (или) пользователю за предоставленные телефонные соединения являются данные, полученные с помощью оборудования оператора связи, используемого для учета объема оказанных услуг телефонной связи.

Детализацией услугам подвижной радиотелефонной связи абонента подтверждается оказание услуг согласно условиям договора.

Обстоятельств, свидетельствующих о ненадлежащей работе оборудования связи, не установлено.

Доводы истца не нашли подтверждения в ходе судебного разбирательства. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что факт оказания ответчиком истцу услуги ненадлежащего качества, равно как и факт неоказания услуги, не нашел своего подтверждения при рассмотрении дела, требование истца об осуществлении перерасчета и взыскании с ответчика денежных средств удовлетворению не подлежит.

С учетом изложенного, ввиду отказа в удовлетворении основного требования, не подлежит удовлетворению и производные требования о взыскании неустойки штрафа и судебных расходов.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования ФИО2 к публичному акционерному обществу «Вымпел-Коммуникации» о защите прав потребителей оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ново-Савиновский районный суд города Казани.

Судья подпись Зубкова Ю.Н.

Копия верна

Судья Зубкова Ю.Н.

Мотивированное решение изготовлено 12 марта 2024 года.