Дело № 2-272/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2020 года город Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Автушина Ф.А.,

при секретаре Березиной Н.С.,

представителя прокуратуры Загидулной Л.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

ответчика ФИО3, ее представителя ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО ГО "Сыктывкар" к ФИО2, ФИО3, ФИО5 о выселении, возложении обязанности заключить договор найма жилого помещения маневренного фонда, ограничении права пользования жилым помещением,

установил:

Администрация МО ГО "Сыктывкар" обратилась к ФИО2, ФИО3, ФИО5 с учётом уточнений с требованиями:

1. о выселении ФИО2 из жилого помещения по адресу: ... на время осуществления органом местного самоуправления процедуры по изъятию для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен указанный дом, и изъятию каждого жилого помещения в указанном доме;

2. о выселении ФИО3, ФИО5 из жилого помещения по адресу: ... ... во временное специализированное жилое помещение маневренного жилищного фонда, расположенное по адресу: ... на время осуществления органом местного самоуправления процедуры по изъятию для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен указанный дом, и изъятию каждого жилого помещения в указанном доме;

3. возложении обязанности на ФИО3 заключить договор найма жилого помещения маневренного фонда по адресу: ...

В обоснование указано, что ответчик является собственником жилого помещения, расположенного в доме, который признан аварийным и подлежащим сносу. В адрес ответчика было направлено требование о добровольном сносе многоквартирного ..., ответ на претензию не последовал. С целью исключения угрозы жизни и здоровья ответчика истец обратился в суд с указанными выше требованиями. 

Лица, участвующие в деле, извещены о месте и времени его рассмотрения в соответствии с требованиями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца на требованиях настаивала.

Ответчики, представитель с иском не согласились.

Представитель прокуратуры полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Заслушав сторон, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

В ходе производства по делу установлено, что жилое помещение адресу: ... находится в собственности ФИО2

Постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" № 7/2315 от 30.07.2019 многоквартирный дом по адресу: ..., ... признан аварийным и подлежащим сносу. Срок для расселения дома установлен – 2027 год.

При этом до вынесения указанного постановления 12.03.2019 состоялось решение комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности МО ГО "Сыктывкар" № 01-07/6-2019, которым обстановка, сложившаяся в многоквартирном доме по адресу: ..., признана несущей угрозу возникновения чрезвычайной ситуации муниципального характера и требующей проведения неотложных восстановительных работ.

Администрацией МО ГО "Сыктывкар" представлено письмо в адрес жильцов комн. ... в котором указано требование об ограничении доступа в жилое помещение с 01.04.2019 до завершения восстановительных работ второго подъезда многоквартирного дома. Также разъяснено, что если это помещение является единственным, то имеется возможность занять помещения маневренного жилищного фонда в здании по адресу: ....

Доказательств отправки данного письма не представлено.

Согласно п. 1 и 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации устанавливает, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В развитие данных норм ст. 32 и 35 Жилищного кодекса Российской Федерации определяют условия и порядок изъятия жилого помещения при признании дома, в котором оно расположено, аварийным и подлежащим сносу. 

Так, согласно ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Ч. 2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет, что изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 11 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

И только после прекращения права пользования (как составной части права собственности) жилым помещением в указанном выше порядке администрация МО ГО "Сыктывкар" будет вправе заявить требования о выселении собственника на основании ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Иные правовые механизмы прекращения права пользования или наложения иных ограничений на собственника, в том числе и в описанной истцом ситуации, законом не предусмотрены. Как не содержит действующее законодательство и норм о принудительном переселении собственника в жилые помещения маневренного жилищного фонда.

По убеждению суда администрация МО ГО "Сыктывкар", обращаясь с иском о выселении собственника, установлении для него ограничений в праве собственности, по существу пытается подменить установленный действующим законодательством порядок действий в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу. Вместо совершения в кратчайшие сроки процедур, установленных ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе принимая во внимание угрозы, вытекающие из аварийного состояния дома, администрация МО ГО "Сыктывкар" пытается исключить наступление неблагоприятных последствий не своими действиями, а за счёт возложения ограничений и обязанностей на тех лиц, на которых они возложены быть не могут.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истцом заявлено о возложении на ответчика не предусмотренных законом обязанностей. В связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации МО ГО "Сыктывкар" к ФИО2, ФИО3, ФИО5 о выселении, возложении обязанности заключить договор найма жилого помещения маневренного фонда, ограничении права пользования жилым помещением – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми в течение одного месяца через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Председательствующий Ф.А.Автушин Ф.А.Автушин

Мотивированное решение составлено 21 января 2020 года.