Дело № 2-336/2017

Решение

Именем Российской Федерации

06 сентября 2017 года р.п. Мокшан

Мокшанский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Никина А.В., 

при секретаре судебного заседания Кошкиной А.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ в Мокшанском районе Пензенской области (межрайонное) по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, представителя третьего лица ГБУЗ «Мокшанская РБ» по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда по адресу: 

<

...> гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Мокшанском районе Пензенской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит признать частично незаконным протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном учреждении Управлении Пенсионного фонда РФ по Мокшанскому району от 03 августа 2015 г. № 257; обязать государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда в Мокшанском районе Пензенской области (межрайонное) включить в специальный стаж работы, дающей право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости время нахождения в отпуске по беременности и родам с 16.01.2001 по 04.06.2001, время нахождения на курсах усовершенствования с 18.10.2000 по 18.11.2000, с 02.12.2005 по 02.01.2006, с 08.11.2010 по 08.12.2010, время нахождения на курсах повышения квалификации 02.02.2015 по 13.03.2015 в кратном исчислении - год работы за год и три месяца; взыскать расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей. Иск мотивирован тем, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном учреждении Управлении Пенсионного фонда РФ по Мокшанскому району Пензенской области от 03 августа 2015 г. № 257 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого льготного стажа, поскольку на момент рассмотрения заявления стаж истицы с учетом работы в городе и сельской местности составил 22 года 9 месяцев из требуемых 30 лет. 

Истец считает расчет нескольких периодов неверными, а соответственно частично незаконным протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном учреждении Управлении Пенсионного фонда РФ по Мокшанскому району Пензенской области (межрайонное) от 03 августа 2015 г. № 257.

Период нахождения в отпуске по беременности и родам с 16.01.2001 по 04.06.2001 засчитан ответчиком в календарном порядке, что неправомерно, поскольку по трудовому законодательству основанием для предоставления отпуска по беременности и родам служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам (ст. 255 ТК РФ).

Включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (к которым относятся и отпуска по беременности и родам, в течение которых работнику выдается листок временной нетрудоспособности) предусмотрено п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Следовательно, отпуск по беременности и родам включается в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в том же порядке, как и предшествовавшая ему работа.

Предшествующая отпуску по беременности и родам работа засчитана истцу из расчета 1 год за 1 год и 3 месяца, соответственно период нахождения в отпуске по беременности и родам с 16.01.2001 по 04.06.2001 подлежит зачету в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца.

Периоды с 18.10.2000 по 18.11.2000, с 02.12.2005 по 02.01.2006, с 08.11.2010 по 08.12.2010 нахождение на курсах усовершенствования (ГБУЗ "Мокшанская РБ"), с 02.02.2015 по 13.03.2015 нахождение на курсах повышения квалификации (работа в ГАУСО ПО "Мокшанский ПНИ) засчитаны истцу в календарном порядке, что является неправомерным.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Следовательно, трудовой договор с работником на время нахождения работника на курсах повышения квалификации не прекращается, и это время относится к рабочему времени.

Следовательно, периоды с 18.10.2000 по 18.11.2000, с 02.12.2005 по 02.01.2006, с 08.11.2010 по 08.12.2010 нахождение на курсах усовершенствования (ГБУЗ "Мокшанская РБ"), с 02.02.2015 по 13.03.2015 нахождение на курсах повышения квалификации (работа в ГАУСО ПО "Мокшанский ПНИ) являются периодами работы с сохранением среднего заработка, с которого работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, и подлежат зачету в специальный стаж истицы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в кратном исчислении - год за год и три месяца.

В судебном заседании ФИО1, уточнив исковые требования, просила суд решение государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Мокшанском районе Пензенской области (межрайонное) от 03 августа 2015 года № 257 признать незаконным в части отказа в зачете в её специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода отпуска по беременности и родам с 16.01.2001 по 04.06.2001 года в календарном исчислении, периодов нахождения на курсах усовершенствования с 18.10.2000 по 18.11.2000, с 02.12.2005 по 02.01.2006, с 08.11.2010 по 08.12.2010 в период работы в должности медицинской сестры палатной в ГБУЗ «Мокшанская РБ», период нахождения на курсах повышения квалификации с 12.02.2015 по 13.03.2015 ГАУСО ПО «Мокшанский ПНИ», обязав государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Мокшанском районе Пензенской области (межрайонное) засчитать в её специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период отпуска по беременности и родам с 16.01.2001 по 04.06.2001, периоды нахождения на курсах усовершенствования с 18.10.2000 по 18.11.2000, с 02.12.2005 по 02.01.2006, с 08.11.2010 по 08.12.2010 в период работы в должности медицинской сестры палатной в ГБУЗ «Мокшанская РБ», период нахождения на курсах повышения квалификации с 12.02.2015 по 13.03.2015 в ГАУСО ПО «Мокшанский ПНИ» в кратном исчислении - год работы как год и три месяца.

Представитель ответчика УПФР в Мокшанском районе Пензенской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 исковые требования ФИО1 не признал, представив в суд письменные возражения относительно заявленного иска, из которых следует, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР в Мокшанском районе Пензенской области (межрайонное) № 257 от 03 августа 2015 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии, так как на момент обращения за пенсией специального трудового стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию, как лицу, осуществляющему лечебную деятельность, не имеется. Специальный стаж работы ФИО1 на день вынесения решения составлял 22 года 09 месяцев 12 дней при смешанном стаже, и 16 лет 10 месяцев 27 дней - в сельской местности, при требуемом специальном стаже 30 лет и 25 лет соответственно. 

Представитель третьего лица ГБУЗ «Мокшанская РБ» по доверенности ФИО3 считал исковые требования подлежащими удовлетворению. 

Суд, заслушав объяснения истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2, представителя третьего лица ФИО3, исследовав материалы дела, оценив представленные и исследованные доказательства, учитывая положение ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, ч. 2 ст. 56 ГПК РФ, в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, приходит к следующему. 

Как установлено судом ФИО1 обратилась в УПФР в Мокшанском районе Пензенской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном учреждении Управлении Пенсионного фонда РФ по Мокшанскому району Пензенской области (межрайонное) от 03 августа 2015 г. № 257 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого льготного стажа, с учетом работы в городе и сельской местности стаж составил 22 года 9 месяцев 12 дней из требуемых 30 лет. 

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в Мокшанском районе Пензенской области (межрайонное) от 03 августа 2015 г. № 257 период нахождения ФИО1 в отпуске по беременности и родам с 16.01.2001 по 04.06.2001 в период её работы в должности медицинской сестры палатной в ГБУЗ «Мокшанская РБ» засчитан в календарном исчислении, и в стаж работы не засчитаны периоды нахождения на курсах усовершенствования с 18.10.2000 по 18.11.2000, с 02.12.2005 по 02.01.2006, с 08.11.2010 по 08.12.2010 в период работы в должности медицинской сестры палатной в ГБУЗ «Мокшанская РБ», период нахождения на курсах повышения квалификации с 12.02.2015 по 13.03.2015 в ГАУСО ПО «Мокшанский ПНИ».

Суд считает, что решение УПФР в Мокшанском районе Пензенской области (межрайонное) от 03 августа 2015 г. № 257 нельзя признать законным в частизачета в календарном исчислении периода нахождения ФИО1 в отпуске по беременности и родам с 16.01.2001 по 04.06.2001 в период работы в должности медицинской сестры палатной в ГБУЗ «Мокшанская РБ» и в отказе в зачете в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах усовершенствования с 18.10.2000 по 18.11.2000, с 02.12.2005 по 02.01.2006, с 08.11.2010 по 08.12.2010 в период работы в должности медицинской сестры палатной в ГБУЗ «Мокшнская РБ», период нахождения на курсах повышения квалификации с 12.02.2015 по 13.03.2015 в ГАУСО ПО «Мокшанский ПНИ» исходя из следующего. 

Законом РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" № 340-1 от 20.11.1990 (утратил силу с 01.01.2002) было определено, что пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливалась при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 и пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (не применяется в соответствующей части с 01 января 2015 года в связи со вступлением в законную силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях") трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступил в силу с 01 января 2015 года) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце седьмом пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15.05.1990 "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В подтверждение изложенной правовой позиции подпунктом "н" пункта 1 Постановления Правительства от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (действует с 01.01.2015) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991, врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно- эпидемиологических учреждений всех форм собственности при наличии специального стажа имели право на пенсию по выслуге лет.

Согласно пункту 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливалась при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался за один год и 3 месяца.

Согласно подпункту "а" пункта 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в том числе лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Поскольку лечебная деятельность ФИО1 в учреждениях здравоохранения осуществлялась как в городе, так и в сельской местности, для досрочного назначения страховой пенсии по старости ей необходимо иметь не менее 30 лет специального стажа, а периоды ее работы в учреждениях здравоохранения, расположенных в сельской местности, подлежат зачислению в ее специальный стаж в кратном исчислении - один год работы за один год и три месяца. 

Судом установлено, что период работы истца с 15.01.2001 по 01.08.2003 (то есть до и после декретного отпуска) в должности медицинской сестры палатной в ГБУЗ «Мокшанская РБ» ответчиком зачтен в стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и три месяца. 

В силу статьи 165 Кодекса законов о труде РСФСР женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят календарных дней. Согласно части 1 статьи 240 Кодекса законов о труде РСФСР пособие по беременности и родам выплачивалось в течение всего отпуска по беременности и родам в размере полного заработка.

Частью 1 статьи 255 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - ПО) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30, согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В Информационном письме Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 7392-юл и Пенсионного фонда Российской Федерации № ЛЧ-25-25/10067 от 04 ноября 2002 г. разъяснено, что период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Из представленного в суд лицевого счета от января 2001 года следует, что ФИО1 оплачен больничный лист в размере 2 513 рублей 70 копеек. 

Из указанного следует, что при представлении ФИО1 отпуска по беременности и родам (получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности) в период её работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, период данного отпуска также подлежит включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Учитывая, что периоды работы истца с 15.01.2001 по 01.08.2003 в должности медицинской сестры палатной в ГБУЗ «Мокшанская РБ» до ухода ФИО1 в отпуск по беременности и родам с 16.01.2001 по 04.06.2001 ответчиком зачтен в стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и три месяца, то период ее нахождения в данном отпуске подлежит зачету в специальный стаж истца в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяцев.

Разрешая иск в части требования ФИО1 о включении в льготный стаж периодов нахождения на курсах усовершенствования с 18.10.2000 по 18.11.2000, с 02.12.2005 по 02.01.2006, с 08.11.2010 по 08.12.2010 в период работы в должности медицинской сестры палатной в ГБУЗ «Мокшанская РБ», период нахождения на курсах повышения квалификации с 02.02.2015 по 13.03.2015 в ГАУСО ПО «Мокшанский ПНИ» в льготном исчислении, суд исходит из следующего. 

Согласно приказу № 34-к (Мокшанская ЦРБ) от 18 октября 2000 года, медсестра терапевтического отделения ФИО1 командирована в г. Пензу на усовершенствование с полным отрывом от производства. Согласно сведениям о повышении квалификации свидетельство №, ФИО1 проходила повышение квалификации в течение месяца в ПОБ УПК. Согласно приказу № 163-0 (Мокшанская ЦРБ) от 28 ноября 2005 года, медсестра терапевтического отделения ФИО1 командирована в г. Пензу на усовершенствование в ГОУ ПОБ ЦПК с полным отрывом от производства. Согласно сведениям о повышении квалификации свидетельство № 33630, ФИО1 проходила повышение квалификации с 02.12.2005 по 02.01.2006 в ГОУ Пензенский областной базовый центр повышения квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием. Согласно приказу № 209-0 (Мокшанская ЦРБ) от 27 октября 2010 года, медсестра терапевтического отделения ФИО1 командирована в г. Пензу на усовершенствование с полным отрывом от производства. Согласно сведениям о повышении квалификации свидетельство №, ФИО1 проходила повышение квалификации в течение месяца в ГБОУ ДПО «Центр повышения квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием Пензенской области».

Из представленного в суд удостоверения о повышении квалификации от 13.03.2015 за № следует, что ФИО1 с 02.02.2015 по 13.03.2015 прошла повышение квалификации в ГБОУ СПО «ПМК» МЗ РФ по программе сестринские дело в психиатрии. Приказом министра здравоохранения Пензенской области от 07.03.2017 медицинской сестре ГАУСО ПО «Мокшанский ПНИ» ФИО1 присвоена высшая квалификационная категория. 

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В силу статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в 2010 году) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Статья 91 ТК РФ определяет время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего распорядка организации и условиями трудового договора, должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени. Следовательно, при направлении работодателем работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется в соответствии с трудовым законодательство место работы (должность) и заработная плата и соответственно за этот период уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Необходимость обучения на курсах повышения квалификации обусловлена должностным положением истицы, обучение является обязательным для работника и непосредственно вытекает из осуществляемой им лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. На время обучения истицы на курсах повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место, начислялась средняя заработная плата и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, что является основанием для включения указанных периодов в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Следовательно, периоды нахождения на курсах усовершенствования с 18.10.2000 по 18.11.2000, с 02.12.2005 по 02.01.2006, с 08.11.2010 по 08.12.2010 в период работы в должности медицинской сестры палатной в ГБУЗ «Мокшанская РБ», период нахождения на курсах повышения квалификации с 02.02.2015 по 13.03.2015 в ГАУСО ПО «Мокшанский ПНИ» подлежат зачету в ее специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в кратном исчислении - год как год и три месяца. 

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковые требования ФИО1 к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Мокшанском районе Пензенской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, удовлетворить.

Решение государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Мокшанском районе Пензенской области (межрайонное) от 03 августа 2015 года № 257 признать незаконным в части отказа ФИО1 в зачете в её специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода отпуска по беременности и родам с 16.01.2001 по 04.06.2001 в календарном исчислении, периодов нахождения на курсах усовершенствования с 18.10.2000 по 18.11.2000, с 02.12.2005 по 02.01.2006, с 08.11.2010 по 08.12.2010 в период работы в должности медицинской сестры палатной в ГБУЗ «Мокшанская РБ», периода нахождения на курсах повышения квалификации с 02.02.2015 по 13.03.2015 ГАУСО ПО «Мокшанский ПНИ».

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Мокшанском районе Пензенской области (межрайонное) засчитать ФИО1 в её специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период отпуска по беременности и родам с 16.01.2001 по 04.06.2001, периоды нахождения на курсах усовершенствования с 18.10.2000 по 18.11.2000, с 02.12.2005 по 02.01.2006, с 08.11.2010 по 08.12.2010 в период работы в должности медицинской сестры палатной в ГБУЗ «Мокшанская РБ», период нахождения на курсах повышения квалификации с 02.02.2015 по 13.03.2015 в ГАУСО ПО «Мокшанский ПНИ» в кратном исчислении - год работы как год и три месяца.

Взыскать с государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Мокшанском районе Пензенской области (межрайонное) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в возврат государственной пошлины 300 (триста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Мокшанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 08 сентября 2017 года.