Дело № 2а -1330 /2023 

74RS0013-01-2023-001589-83 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 декабря 2023 года г. Верхнеуральск

Верхнеуральский районный суд Челябинской области в составе 

председательствующего судьи Селецкой Е.П.,

при секретаре Целищевой М.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к администрации Карагайского сельского поселения об оспаривании решения органа местного самоуправления, 

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец ФИО2 обратилась в суд с административным иском к администрации Карагайского сельского поселения об оспаривании решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении ее заявления об исключении жилого помещения – 

<

адрес> из специализированного жилищного фонда Карагайского сельского поселения, возложении обязанности рассмотреть данное заявление в соответствии с действующим законодательством. В обоснование иска указала следующее. Она проработала в администрации 

<

адрес> сельского поселения более 25 лет, продолжая работать, исполняя обязанности в должности 

<

данные изъяты> 

<

адрес> сельского поселения, по настоящее время. С ней был заключен договор специализированного найма жилого помещения - № от ДД.ММ.ГГГГ. Другого жилья у истицы в собственности не имеется, в приватизации она ранее участия не принимала. Считает, что ответчик необоснованно отказал ей в удовлетворении заявления об исключении жилого помещения – 

<

адрес> из специализированного жилищного фонда Карагайского сельского поселения с целью передачи ей безвозмездно квартиры в собственность, поскольку данное решение противоречит п.ДД.ММ.ГГГГ. Положения о муниципальном специализированном жилищном фонде Карагайского сельского поселения, утвержденного решением Совета депутатов Карагайского сельского поселения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №. Просит суд удовлетворить заявленный ею иск в полном объеме.

В судебном заседании ФИО2 административный иск поддержала в полном объеме и просила суд его удовлетворить, поскольку решение административного ответчика является незаконным и противоречащим п. ДД.ММ.ГГГГ. Положения о муниципальном специализированном жилищном фонде Карагайского сельского поселения, утвержденного решением Совета депутатов Карагайского сельского поселения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №. Она более 25 лет проработала в администрации сельского поселения, продолжает работать, и ввиду сложившихся семейных обстоятельств осталась без жилья, в собственности жилья не имеет, ранее в приватизации жилья не участвовала. 

Представитель административного ответчика – Глава Карагайского сельского поселения ФИО3, действующий на основании Устава, в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска ФИО2, поскольку действительно она в собственности жилья не имеет, характеризуется положительно как добросовестный работник, проработала в администрации более 25 лет и продолжает работать по настоящее время.

Представитель заинтересованного лица – Председатель Совета Карагайского сельского поселения ФИО4, в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявления ФИО2, просил суд вынести законное и обоснованное решение. Пояснил, что действительно действует Положение о муниципальном специализированном жилищном фонде Карагайского сельского поселения, утвержденного решением Совета депутатов Карагайского сельского поселения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №. ФИО5 действительно проработала в администрации Карагайского сельского поселения более 25 лет и продолжает работать по настоящее время.

Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд считает, что административный иск ФИО5 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

На основании статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч.3 ст.55 Конституции РФ, допускается возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средства защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

В силу ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ согласно частям 9 и 11 которой при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

При этом по смыслу положений ст. ст. 227 КАС РФ основанием для принятия судом решения о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, является одновременное несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение таким действием (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца. 

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения. 

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено следующее. 

Административный истец ФИО5 работает в администрации Карагайского сельского поселения 

<

адрес>, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается пояснениями сторон и представленной трудовой книжкой истца ( л.д. 20) 

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО5 обратилась к Главе администрации Карагайского сельского поселения с заявлением об исключении жилого помещения – 

<

адрес> из специализированного жилищного фонда Карагайского сельского поселения с целью отчуждения в ее собственность путем приватизации указанной квартиры в соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ. Положения о муниципальном специализированном жилищном фонде Карагайского сельского поселения, утвержденного решением Совета депутатов Карагайского сельского поселения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №. ( л.д. 19) 

ДД.ММ.ГГГГ истица получила немотивированный письменный отказ из администрации Карагайского сельского поселения об исключении данной квартиры из специализированного жилищного фонда Карагайского сельского поселения без указания причин отказа в удовлетворении ее заявления. ( л.д. 18) 

Квартира №, расположенная в 

<

адрес> является собственностью Карагайского сельского поселения и включена в специализированный жилищный фонд Карагайского сельского поселения на основании Постановления Главы администрации Карагайского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ за № ( л.д. 39-41, 46-47).

Карагайское сельское поселение является собственником указанной квартиры с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 48-52) 

Административный истец ФИО5 в собственности жилья не имеет, что подтверждается представленной информацией из Росреестра по 

<

адрес> (л.д.16). Ранее, до ДД.ММ.ГГГГ года имела в собственности жилой 

<

адрес> в 

<

адрес>, продала его ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время жилья своего не имеет, брак с ФИО1 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д. 36) 

Решением Совета депутатов Карагайского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ за № утверждено Положение о муниципальном специализированном жилищном фонде Карагайского сельского поселения. ( л.д. 11) 

Из п.1.2. настоящего Положения следует, что действующее Положение определяет полномочия органов местного самоуправления Карагайского сельского поселения, порядок формирования муниципального специализированного жилищного фонда, порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, порядок исключения жилого помещения из муниципального специализированного жилищного фонда.

Согласно п.2.2. к полномочиям Администрации Карагайского сельского поселения относится решение о включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд Карагайского сельского поселения и принимает решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда Карагайского сельского поселения. ( л.д. 12 оборот) 

Пунктом ДД.ММ.ГГГГ Положения о муниципальном специализированном жилищном фонде Карагайского сельского поселения, утвержденного решением Совета депутатов Карагайского сельского поселения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № предусмотрено, что гражданин, не имеющий в собственности на территории населенного пункта Карагайского сельского поселения, где он трудоустроен, квартир и иных жилых помещений и являющийся нанимателем служебного жилого помещения, по истечении 25 лет трудовых отношений с органами местного самоуправления, имеет право обратиться с заявлением на имя Главы администрации Карагайского сельского по вопросу исключения жилого помещения, занимаемого данным гражданином из специализированного жилого фонда, с целью отчуждения данного жилого помещения в свою собственность путем приватизации. 

Таким образом, суд считает, что администрацией Карагайского сельского поселения незаконно отказано в удовлетворении заявления ФИО2 об исключении жилого помещения – 

<

адрес> из специализированного жилищного фонда Карагайского сельского поселения с целью отчуждения в ее собственность путем приватизации, поскольку ФИО5 проработала в администрации Карагайского сельского поселения более 25 лет и продолжает работать по настоящее время, имея исключительно положительную характеристику, своего жилья в собственности не имеет, что подтверждается сведениями из Росреестра по 

<

адрес>. Отказ в удовлетворении заявления противоречит пункту ДД.ММ.ГГГГ Положения о муниципальном специализированном жилищном фонде Карагайского сельского поселения, утвержденного решением Совета депутатов Карагайского сельского поселения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что иск ФИО2 подлежит удовлетворению. Суд считает необходимым признать незаконным решение администрации Карагайского сельского поселения Верхнеуральского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в исключении жилого помещения – 

<

адрес> из специализированного жилищного фонда Карагайского сельского поселения и обязать администрацию Карагайского сельского поселения Верхнеуральского муниципального района рассмотреть заявление ФИО2 с принятием соответствующего решения. 

Руководствуясь ст. 175- 179 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Административный иск ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным решение администрации Карагайского сельского поселения Верхнеуральского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в исключении жилого помещения – 

<

адрес> из специализированного жилищного фонда Карагайского сельского поселения. 

Обязать администрацию Карагайского сельского поселения Верхнеуральского муниципального района рассмотреть заявление ФИО2 по исключению жилого помещения 

<

адрес> из специализированного жилищного фонда Карагайского сельского поселения с принятием соответствующего решения. 

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в месячный срок со дня принятия мотивированного решения, изготовленного в окончательной форме, через Верхнеуральский районный суд.

Председательствующий : Е.П. Селецкая