№ 5-14/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Белгород 6 февраля 2019 года

Судья Белгородского районного суда Белгородской области Крюков С.Н.,

с участием:

представителей Белгородской таможни ФИО1 и ФИО2, а также лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении 

ФИО3, (информация скрыта), ранее не привлекавшегося к ответственности за совершение административных правонарушений в области таможенного дела (нарушение таможенных правил),

у с т а н о в и л:

14 сентября 2018 года около 10 часов 00 минут на многостороннем автомобильном пункте пропуска «Нехотеевка» Белгородской таможни Бубирь, следующий с территории России на территорию Украины в качестве водителя автомобиля марки VOLKSWAGEN PASSAT, государственный регистрационный знак (номер обезличен), при прохождении таможенного контроля сокрыл товар от таможенного контроля путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров.

В судебном заседании Бубирь вину в совершении административного правонарушения не признал, полагал, что в его действиях отсутствует состав инкриминируемого ему административного правонарушения. Утверждал, что используемый им автомобиль был приобретен с уже установленным топливным баком объемом 95 литров и газовым балоном. Объем топливного бака ему был известен, поскольку он регулярно производил заправку автомобиля, однако он полагал, что в таких автомобилях устанавливаются баки именно такой емкости. Сообщил, что этот автомобиль фактически принадлежит ему, хотя официально оформлен на другого человека. Всего у него четыре автомобиля, но этот автомобиль у него с регистрацией в России и именно на нем он выезжает в РФ. Полагал, что незаконного перемещения бензина через таможенную границу им не допущено. 

Представители Белгородской таможни ФИО1 и ФИО2 полагали, что вина Бубирь в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, подтверждается материалами административного дела. Обратили внимание на фактическое использование Бубирь топливного бака, не предусмотренного конструкцией его автомобиля. Просили назначить наказание в виде административного штрафа с конфискацией предмета и орудия совершения административного правонарушения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав позицию лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.

В соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза ввоз товаров на таможенную территорию Союза – это совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Под незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза понимается перемещение товаров через таможенную границу Союза вне установленных мест или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

В соответствии с требованиями п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с требованиями п. 2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

Согласно ч. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС Таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со ст. 263 ТК ЕАЭС, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с ч. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

В соответствии с п. 7 Перечня категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, являющегося приложением № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года № 107 к категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, являются вывозимые с таможенной территории Евразийского экономического союза товары, в отношении которых законодательством государства- члена Союза установлены таможенные пошлины, исключение при этом составляет топливо, находящееся в обычных баках транспортного средства для личного пользования, и в количестве не более 10 литров в отдельной емкости. 

При этом по смыслу п.50 ч.2 ТК ЕАЭС транспортными средствами для личного пользования относятся категория товаров, включающая в себя, в том числе, отдельные виды автотранспорта вместе с их запасными частями к ним и их обычными принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, принадлежащие на праве владения, пользования или распоряжения физическому лицу, перемещающему транспортные средства через таможенную границу Союза в личных целях.

При этом исследованными в судебном заседании материалами дела об административном правонарушении установлено следующее. 

Актом таможенного осмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже от 14 сентября 2018 года, установлено, что в ходе таможенного осмотра с использованием инспекционно-досмотрового комплекса заводской номер TFN BX-10343, легкового автомобиля VOLKSWAGEN PASSAT, государственный регистрационный знаком (номер обезличен), используемого ФИО3, под днищем транспортного средства обнаружено подозрительное затемнение (л.д. 12-13). 

Актом таможенного досмотра (осмотра) товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже от 14 сентября 2018 года, установлено, что в результате таможенного досмотра автомобиля VOLKSWAGEN PASSAT, государственный регистрационный знак (номер обезличен), используемого ФИО3, под днищем транспортного средства выявлен один газовый баллон и один топливный бак большого объема, закрепленный в нижней части кузова кустарным способом тремя металлическими пластинами (л.д. 14-15).

Протоколом от 16 октября 2018 года изъятия автомобиля VOLKSWAGEN PASSAT с государственным регистрационным знаком (номер обезличен) в топливном баке обнаружена жидкость общим объемом 95 литров (л.д. 34-37). 

Протоколом изъятия проб и образцов таковые отобраны от указанной жидкости из топливного бака с характерным запахом нефтепродуктов (л.д. 38-41).

Отобранная жидкость исследована и согласно заключению эксперта от 12 декабря 2018 года является бензином автомобильным неэтилированным марки Премиум Евро-95, стоимость одного литра которого, по состоянию на 14 сентября 2018 года составила 44 рубля (л.д.90-91).

При этом сам автомобиль согласно акта приема-передачи от 12 ноября 2018 года и оставшаяся жидкость с характерным запахом нефтепродуктов объемом 94 литра (с учетом изъятого 1 литра для производства экспертизы) переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Белгородской таможне (л.д. 42).

Согласно заключению эксперта от 4 октября 2018 года под днищем указанного автомобиля VOLKSWAGEN PASSAT, государственный регистрационный знак (номер обезличен), установлен один топливный бак, изготовленный кустарным способом и не предусмотренный конструкцией завода изготовителя данного транспортного средства, что подтверждается не оригинальной формой топливного бака, не оригинальными крепежами и креплениями, кустарно изготовленными полосами, удерживающими бак. При этом заводом изготовителем в конструкции такого транспортного средства предусмотрен один топливный бак объемом 70 литров. Стоимость автомобиля по состоянию на 14 сентября 2018 года составила 45 682 рублей (л.д. 28-33). 

Протоколом об административном правонарушении от 14 декабря 2018 года установлены фактические обстоятельства перемещения Бубирь через таможенную границу Евразийского экономического товара товаров (бензина) с сокрытием от таможенного контроля путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров (л.д. 94-97) 

Акты таможенного досмотра и протоколы изъятия автомобиля с обнаруженным товаром, а также его проб составлены уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований КоАП РФ. 

Протокол об административном правонарушении также составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований административного законодательства. 

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывают. Оснований не доверять представленным доказательствам, у суда не имеется.

Производство названных экспертиз поручалось экспертам должностным лицом, в производстве которого находилось дело об административном правонарушении. 

Для исследования названного транспортного средства в распоряжение эксперта были предоставлены необходимые материалы дела об административном правонарушении, технические документы, а так же само транспортное средство. Экспертное исследование основано на непосредственном осмотре транспортного средства. 

Экспертизы проведены уполномоченными должностными лицами, имеющими высшее образование, квалификацию эксперта и значительный стаж экспертной деятельности. Эксперты предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, их выводы основаны на непосредственном исследовании товара и транспортного средства. Экспертами разрешены все вопросы, поставленные в определении о назначении экспертиз. Оснований не доверять выводам экспертиз у суда не имеется.

Изъятие товара и транспортного средства произведено при участии понятых ШЛН и ПЛН, которые подтвердили при опросе факт обнаружения у ФИО3 незадекларированного товара, перемещаемого с сокрытием от таможенного контроля (л.д. 56-61).

Сотрудник Белгородской таможни МВА подтвердил факт обнаружения 14 сентября 2018 года с использованием инспекционно-досмотрового комплекса в используемом Бубирь автомобиле под его днищем топливный бак большого объема, закрепленный в нижней части кузова тремя металлическими пластинами (л.д. 79-81).

Показания свидетелей согласуются с другими доказательствами, имеющимися в материалах дела. 

Бубирь при его опросе пояснял, что используемый им автомобиль был приобретен с уже установленным топливным баком объемом 95 литров. Объем топливного бака ему был известен, поскольку он регулярно производил заправку автомобиля, однако он полагал, что в таких автомобилях устанавливаются баки именно такой емкости. В связи с этим полагал, что незаконного перемещения бензина через таможенную границу им не допущено и в его действиях отсутствует какое-либо сокрытие перемещаемого через таможенную границу товара. (л.д. 52-53)

Однако суд полагает, что доводы Бубирь об отсутствии в его действиях объективной стороны правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, являются необоснованными, поскольку опровергаются вышеизложенными доказательствами. 

Так, из материалов дела об административном правонарушении следует, что перевозимый Бубирь товар был обнаружен сотрудниками таможни не путем визуального осмотра, а в ходе таможенного досмотра и лишь с использованием инспекционно-досмотрового комплекса. При этом наличие под днищем автомобиля топливного бака, изготовленного кустарным способом и не предусмотренного конструкцией завода изготовителя данного транспортного средства, установлено лишь в результате его экспертного исследования. 

Не оригинальная форма топливного бака, самодельные крепежи и крепления из изготовленных полос, удерживающих бак, указывают на кустарный способ изготовления топливного бака. 

Эти данные, в совокупности со сведениями завода-изготовителя о том, что конструкцией такого транспортного средства предусмотрен один топливный бак объемом 70 литров, при осведомленности Бубирь о вместимости бака на используемом им автомобиле 95 литров, опровергают его доводы об отсутствии объективной стороны инкриминируемого ему административного правонарушения, поскольку прямо указывают на использование Бубирь при перемещении через таможенную границу не обычного бака транспортного средства, что допускается законом, а кустарно изготовленного, объемом большим, чем предусмотрено производителем и с таким его монтажом в автомобиль, который позволяет скрыть его обнаружение путем обычного визуального осмотра без проведения личного досмотра или применения технических средств таможенного контроля. 

При этом доказательств, подтверждающих законность установки обнаруженного бака, Бубирь не представлено.

С учетом изложенного имеются основания для суждения о том, что Бубирь действительно скрыл от таможенного контроля товар - бензин автомобильный неэтилированный марки Премиум Евро-95 в количестве 95 литров, перемещая его через таможенную границу Таможенного союза в топливном баке, конструктивно не предусмотренном заводом-изготовителем, то есть сокрытый от таможенного контроля путем использования способа, затрудняющего обнаружение товара.

Его доводы о том, что на используемом им автомобиле изначально был установлен топливный бак емкостью 95 литров как и доводы об использовании бензина АИ-92 опровергаются исследованными материалами дела об административном правонарушении, исследованными в судебном заседании. 

Таким образом, факт совершения Бубирь административного правонарушения и вина в его совершении подтверждается изложенными доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает. 

Суд квалифицирует действия Бубирь по ч.2 ст.16.1 КоАП РФ – сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров, при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза.

Бубирь сознавал противоправный характер своих действий, предвидел возможность наступления вредных последствий и сознательно их допускал.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность Бубирь, суд признает наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Бубирь, не установлено.

Незадекларированный товар является предметом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ. 

С учетом стоимости перемещаемого товара, данных о личности Бубирь, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, суд считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, - бензина автомобильного неэтилированного, марки Премиум Евро-95, в количестве 95 литров, стоимостью 4180 рублей, с конфискацией предмета административного правонарушения.

Суд также учитывает способ и значительное количество перемещения Бубирь бензина, общественную опасность совершенного административного правонарушения, направленного против правил в области таможенного дела, связанного с несоблюдением запретов и ограничений, установленных законодательством РФ и членов Таможенного союза о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, связанных с перемещением товаров. 

В целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим Бубирь, так и другими лицами, с использованием транспортного средства, в конструкцию которого внесены изменения, позволяющие перемещать топливо с сокрытием от таможенного контроля, суд считает необходимым назначить Бубирь дополнительное наказание в виде конфискации орудия правонарушения, которым признает автомобиль VOLKSWAGEN PASSAT, государственный регистрационный знак (номер обезличен), VIN: (номер обезличен), (дата обезличена) года выпуска.

По смыслу ч. 4 ст. 3.7 КоАП РФ при назначении наказания за административные правонарушения в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 КоАП РФ, может применяться конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, в том числе принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении.

С учетом этого тот факт, что собственником используемого Бубирь транспортного средства является БВИ, не исключает возможности назначения дополнительного наказания в виде конфискации этого транспортного средства. 

Суд полагает, что с учетом обстоятельств дела, пояснения самого Бубирь о том, что фактически именно он является собственником автомобиля, применение дополнительного наказания в данном случае необходимо. 

Процессуальных издержек по делу нет.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить ему по этой статье административное наказание в виде: административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, в именно в виде штрафа в размере 2090 рублей, с конфискацией предмета административного правонарушения – бензина автомобильного марки Премиум Евро - 95 в количестве 95 литров, фактически конфисковав 94 литра (с учетом израсходованного 1 литра на проведение экспертизы) и с конфискацией транспортного средства, явившегося орудием совершения административного правонарушения, - автомобиля VOLKSWAGEN PASSAT с государственным регистрационным знаком (номер обезличен), VIN: (номер обезличен), (дата обезличена) года выпуска, хранящегося в камере хранения вещественных доказательств ТП МАПП Нехотеевка Белгородской таможни.

Сумма административного штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 

<

***>, КПП 773001001, Банк получателя – Операционный департамент Банка России, БИК 044501002, КБК 15311604000016000140, ОКТМО 45328000, счет № 40101810800000002901; уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа 15310101010002431185 - в 60–ти дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Белгородский районный суд Белгородской области.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Неуплата суммы административного штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Суммы, полученные от реализации конфискованного товара, следует перечислять: получатель - УФК по Белгородской области (ТУ Росимущества в Белгородской области), Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области г. Белгород; р/с 

<

***>; БИК 041403001; ИНН 

<

***>; КПП 312301001; ОКТМО 14701000001; КБК 16711403012010500440 – для перечисления средств от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доход Российской Федерации (в части реализации основных средств по указанному имуществу).

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Белгородский районный суд Белгородской области.

Судья С.Н. Крюков