Дело № 2-1960/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

27 июня 2019 года 

Бийский городской суд Алтайского края в составе: 

председательствующего судьи Штополь Ю.В.,

при секретаре Алексеевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, включении периодов работы в страховой и специальный стаж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, включении периодов работы в страховой и специальный стаж, указав с учетом уточнения, что 26 июля 2018 он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника Управления № 332 от 06.11.2018 истцу отказано во включении в специальный стаж периодов работы по Списку № 2, а также во включении в страховой стаж, в том числе, периода работы в ООО «Рождество».

Истец не согласен с принятым ответчиком решением.

Так, истцу отказано во включении в специальный стаж по Списку № 2 периодов работы: с 12.03.1982 по 15.05.1982 в качестве дежурного слесаря по обслуживанию турбинного оборудования КТЦ с двухмесячным сроком стажировки на рабочем месте на Бийской ТЭЦ -1 РЭУ «Барнаулэнерго»; с 16.05.1982 по 31.12.1982, с 01.01.1983 по 21.12.1983 ( 09 месяцев 15 дней), с 01.01.1984 по 31.12.1984 ( 10 месяцев 07 дней), с 01.01.1985 по 09.10.1985 ( 07 месяцев 09 дней) в качестве дежурного слесаря котлотурбинного цеха на Бийской ТЭЦ -1 РЭУ «Барнаулэнерго», так как документально не подтверждена его занятость на обслуживании, ремонте оборудования, предусмотренного позицией 2140000-18455 раздела ХIII Списка № 2 от 26.01.1991. Уточняющая справка не представлена, архивная справка № С-6653 от 29.08.2018 и архивная копия карточки формы Т-2 не содержат необходимой уточняющей информации;

с 17.02.1993 по 31.12.1993 ( 10 месяцев 04 дня), с 01.01.1994 по 31.12.1994 ( 10 месяцев 15 дней), с 01.01.1995 по 31.07.1995 ( 05 месяцев 20 дней) в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в ремонтном цехе в Арендном предприятии «Бийская ТЭЦ-1» ГЭО «Барнаулэнерго» ( с 1993 –АООТ «Бийская ТЭЦ-1), так как документально не подтверждена занятость на ремонте оборудования, указанного в раздел ХIII Списка № 2 от 26.01.1991, архивная справка № С-6686 от 29.08.2018 не содержит необходимой уточняющей информации.

Так же истцу отказано во включении в страховой стаж периода работы с 02.10.1995 по 12.05.1998 ( 2 года 07 месяцев 12 дней) в качестве отделочника в ООО «Рождество», так как записи о работе внесены в трудовую книжку с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, действовавшей на момент заполнения данной трудовой книжки, а именно: в записи о приеме на работу не указано наименование организации, осуществившей прием на работу, уточняющие документы не представлены.

Из трудовой книжки истца усматривается, что с 12.03.1982 по 09.10.1985 он работал в качестве дежурного слесаря по обслуживанию турбинного оборудования КТЦ № 2 на Бийской ТЭЦ -1 РЭУ «Барнаулэнерго»; 

с 27.07.1992 по 21.01.1993 в качестве машиниста (кочегара) котельной на Бийском многоотраслевом комбинате; с 17.02.1993 по 31.07.1995 в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в Арендном предприятии «Бийская ТЭЦ-1» ГЭО «Барнаулэнерго» ( с 1993 АООТ «Бийская ТЭЦ»);

с 02.10.1995 по 12.05.1998 в качестве отделочника в ООО «Рождество».

Согласно архивной справке № С-10519 от 12.12.2018 истцу производилось начисление заработной платы за 1982-1986, 1993-1995 годы. В должности дежурного слесаря в 1982-1984, в 1985,1986 в должности машиниста турбинного цеха, в 1993,1994 в должности слесаря по ремонту оборудования 3 разряда, в 1995 в должности слесаря по ремонту оборудования 4-го разряда. Кроме того, в приказах о приеме на работу в лицевых счетах начисления заработной платы за 1993-1995 имеются сведения о доплате в размере 8% за вредность с февраля 1993 по июнь 1995.

До 01.01.1992 право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком № 2 1956 года разделом ХIV «Рабочие» имели слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных ( теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления; машинисты и старшие машинисты турбин и их помощники

В п.5 Разъяснения от 22.05.1996 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12.78,78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации» от 22 мая 1996 № 29 указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

Согласно архивной копии приказа № 123 к от 12.03.1982 по личному составу, истец был зачислен на работу на Бийскую ТЭЦ -1 РЭУ «Барнаулэнерго» в КТЦ-2 дежурным слесарем по обслуживанию турбинного оборудования. Приказом № 366 к от 05.10.1985 по личному составу, истец назначен на должность машиниста паровых турбин Бийской ТЭЦ -1 РЭУ «Барнаулэнерго».

Таким образом, согласно доводам истца, периоды работы, выполнявшиеся до 1992 года по профессии «дежурный слесарь по обслуживанию турбинного оборудования», а также по профессии «машинист паровых турбин» необходимо засчитать в специальный стаж истца.

Также ответчиком в специальный стаж не включены по Списку № 2 от 1991 периоды работы истца с 17.02.1993 по 31.12.1993 ( 10 месяцев 04 дня), с 01.01.1994 по 31.12.1994 ( 10 месяцев 15 дней), с 01.01.1995 по 31.07.1995 ( 05 месяцев 20 дней) в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов, так как документально не подтверждена занятость истца на ремонте оборудования.

Согласно копии приказа от 17.02.1993 № 61 к, истец был принят на работу на Бийскую ТЭЦ-1 РЭУ «Барнаулэнерго» слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов с доплатой за вредность 8%, что соответствует 2140000-18455 раздела ХIII Списка № 2 от 26.01.1991. Период работы истца в вышеуказанной организации составил 2 года 3 месяца 14 дней. При таких обстоятельствах истец полагает, что доводы ответчика являются необоснованными.

Кроме того Пенсионным органом период службы истца в Советской Армии с 17.10.1978 по 29.11.1981 ( 03 года 01 месяц 03 дня) не приравнен к льготной работе по Спискам № 2 от 1956 года.

Вместе с тем согласно п.п. «к» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований службы в составе Вооруженных Сил ССР.

Положением установлено, что при назначении на льготных условиях пенсий по старости рабочим и служащим, работающим на работах с вредными условиями труда, периоды, указанные в подпункт «к» ( период службы в армии), приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

При этом абзацем 3 пункта 109 Положения было установлено, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготном размере.

При таких обстоятельствах истец полагает, что период его службы в Советской Армии с 27.10.1978 по 29.11.1981 должен быть приравнен к льготной работе по Списку № 2 от 1956 года, в размере, не превышающем имеющегося стажа работы по вышеуказанному списку.

Кроме того, занятость истца на работах с вредными и тяжелыми условиями труда подтверждается справками о заработной плате, согласно которым он работал в указанный период полный рабочий день и имел надбавку за вредность 8%.

На основании изложенного, с учетом уточнения, истец просил признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе от 06 ноября 2018 года № 332 об отказе ФИО4 в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Включить в специальный стаж ФИО4 период прохождения военной службы по призыву с 27.10.1978 по 29.11.1981; периоды работы с 12.03.1982 по 31.12.1984 в качестве дежурного слесаря по турбинному оборудованию в котлотурбинном цехе № 2 Бийской ТЭЦ -1 РЭУ «Барнаулэнерго»; с 01.01.1985 по 09.10.1985 в качестве дежурного слесаря по турбинному оборудованию в котлотурбинном цехе № 2 Бийской ТЭЦ -1 РЭУ «Барнаулэнерго»; с 17.02.1993 по 31.01.1995 в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в Арендном предприятии «Бийская ТЭЦ-1» ГЭО «Барнаулэнерго».

Включить в страховой стаж ФИО4 период работы в ООО «Рождество» с 02.10.1995 по 12.05.1998 в качестве отделочника.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26.07.2018.

В судебном заседании истец и его представитель по ордеру ФИО2 уточненные исковые требования ФИО1 поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика в суд не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя управления. В отзыве на исковое заявление представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала относительно удовлетворения исковых требований ФИО1, указывая на их необоснованность и недоказанность. 

Представитель третьего лица ООО «Рождество» в суд не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд полагал возможным рассмотреть дело при сложившейся явке участников процесса.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения истца, представителя истца, допросив свидетелей ФИО5, ФИО6, изучив письменные доказательства, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился 26.07.2018 в ГУ- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.1 ст.2 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Возраст истца на дату обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе составлял 58 лет, истцу необходимо подтвердить 6 лет 3 месяца специального стажа, не менее 25 лет страхового стажа.

Решением ГУ- Управление ПФР в г. Бийске и Бийском районе № 332 от 06.11.2018 ФИО1 установлен специальный стаж по Списку № 2 -00 лет 03 месяца 27 дней, страховой стаж -24 года 02 месяца 18 дней, отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального и требуемого страхового стажа работы.

Управлением не засчитаны в специальный стаж следующие периоды работы:

с 12.03.1982 по 15.05.1982 в качестве дежурного слесаря по обслуживанию турбинного оборудования КТЦ-2 с двухмесячным сроком стажировки на рабочем месте на Бийской ТЭЦ-1 РЭУ «Барнаулэнерго» согласно архивной справке № С-6653 от 29.08.2018 так как согласно пункту 11 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 обучение на рабочем месте засчитывается в специальный стаж в том случае, если в Списках указаны производства без перечисления профессий и должностей;

с 16.05.1982 по 31.12.1982, с 01.01.1983 по 31.12.1983 ( фактически отработано 09 месяцев 15 дней), с 01.01.1984 по 31.12.1984 ( фактически отработано 10 месяцев 07 дней), с 01.01.1985 по 09.10.1985 ( фактически отработано 07 месяцев 09 дней) в качестве дежурного слесаря котлотурбинного цеха на Бийской ТЭЦ-1 РЭУ «Барнаулэнерго» согласно архивной справке № С-6653 от 29.08.2018, так как документально не подтверждена занятость ФИО1 на обслуживании, ремонте оборудования, предусмотренного позицией 2140000-18455, раздела ХIII Списка № 2 от 26.01.1991. Уточняющая справка не представлена. Архивная справка № С-6653 от 29.08.2018 и архивная копия карточки формы Т-2 не содержат необходимой уточняющей информации;

c 05.06.1986 по 03.01.1989- в качестве а/слесаря в ПОМПР «Совавто-Бийск», так как согласно сведениям об отнесении данной работы к соответствующему разделу Списка № 2 отсутствуют. Уточняющая справка не представлена. Архивная справка № С-6656 от 28.08.2018 и архивная копия карточки формы Т-2 работу ФИО1 с особыми условиями труда не подтверждают. Наименование профессии в документах указано сокращенно. Согласно архивной справке № С- 6657 от 28.08.2018 отсутствует заработная плата за январь 1989 года;

с 17.02.1993 по 31.12.1993( фактически отработано 10 месяцев 04 дня), с 01.01.1994 по 31.12.1994 ( фактически отработано 10 месяцев 15 дней), с 01.01.1995 по 31.07.1995 ( фактически отработано 05 месяцев 20 дней) в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в ремонтном цехе в Арендном предприятии «Бийская ТЭЦ-1» ГЭО «Барнаулэнерго» ( с 1993 АООТ «Бийская ТЭЦ-1»), так как документально не подтверждена занятость на ремонте оборудования, указанного в разделе ХШ, Списка № 2 от 26.01.1991, Архивная справка № С-6686 от 29.09.2018 не содержит необходимой уточняющей информации.

Период службы в Советской Армии, по мнению стороны ответчика, не может быть приравнен к льготной работе, так как нормы Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 п.109 распространяется только при условии подтверждения специального стажа во временных рамках действия Списков № 1.2 от 1956.

В соответствии с подпунктом 2 п.1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, ели они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента ( ИПК) в размере не менее 30.

Переходным положением, предусмотренным частью 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 с 01 января 2018 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 13,8.

При определении стажа на соответствующих видах работ, с учетом которого приобретается право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ, применяется Постановление № 665 от 16.07.2014 г.

В соответствии с пунктом 1 Постановления № 665 применяется: Список № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденный Постановлением Кабинета Министров ССР от 26.01.1991 г. № 10; для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г.-Список № 1 и № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» утвержден Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Согласно п. 1 Разъяснения от 2 апреля 1976 года N 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года N 81/8, Списки N 1 и N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, должны применяться вне зависимости от ведомственного подчинения предприятий и учреждений, где работали или работают обратившиеся за пенсией рабочие и служащие, профессии или должности которых поименованы в этих Списках по соответствующим производствам и цехам.

Пунктом 2 того же Разъяснения предусмотрено, что в тех случаях, когда в Списках N 1 и N 2 указаны производства и цехи без перечисления профессий и должностей, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются все работники этих производств и цехов независимо от занимаемой должности или наименования профессии.

На основании пункта 3 Постановления № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений ( организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы ( деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» от 16.07.2014 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Закона от 28.12.2013 осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, а также Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015.

Кроме того, в соответствии с пунктом 3 Постановления № 665 от 16.07.2014 исчисление периодов указанной работы осуществляется с применением к периодам работы до 01.01.1992 Списков № 1 и № 2, утвержденных от 22.08.1956 г.№ 1173, по выбору застрахованного лица могут применяться положения пунктов 97,108,109,110,112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, которое действовало при назначении пенсий в соответствии с Законом СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях».

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №2, утвержденному постановлением Кабинета Министерством СССР от 26.01.1991 года №10, раздел ХIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство», установлено слесарям, электромонтерам, электрослесарям всех наименований, занятым на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, а также оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (позиция 2140000а-18455), а также машинисты паровых турбин ( 2140000а-13971).

Списком № 2 от 26.01.1991 раздел ХIII «Общие профессии» предусмотрены : машинисты ( кочегары) котельной ( на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы ( позиция 23200000-13786).

Согласно п.5 Разъяснения Министерства труда РФ «О порядке применения Списков производств и работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет от 22.05.1996 года №2 » право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо установить соответствие наименования профессии конкретного работника той профессии, которая предусмотрена Списками № 1 и № 2 производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет. Списки составлены по производственным отраслям.

Условием, необходимым для правильного определения права работника на досрочно назначаемую пенсию по старости, является также подтверждение занятости именно в том производстве, которое предусмотрено Списками.

В силу правовой позиции Конституционного Суда РФ, закрепленной в Постановлении N 8-П от 24 мая 2001 года и Определении N 320-0 от 5 ноября 2002 года, у граждан приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права в соответствии с условиями и нормами законодательства действовавшего на момент приобретения права.

В силу частей 1.2 статьи 14 Закона от 28.12.2013 при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования » подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного учета за указанный период и ( или) документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального ( персонифицированного ) учета.

Согласно положениям статьи 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Правилами хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 N 225) предусмотрено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. И только при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Дата регистрации ФИО1 в системе ИПС -01.11.2001.

Как установлено судом и следует из трудовой книжки, ФИО1 работал с 12.03.1982 по 09.10.1985 в качестве дежурного слесаря по турбинному оборудованию в котлотурбинном цехе № 2 на Бийской ТЭЦ -1 РЭУ «Бкрнаулэнерго»; с 10.10.1985 по 17.03.1986 в качестве машиниста паровых турбин в котлотурбинном цехе № 2 на Бийской ТЭЦ -1 РЭУ «Барнаулэнерго»; 

с 05.06.1986 по 03.01.1989- в качестве а/слесаря в ПОМПР «Совавто-Бийск»; 

с 27.07.1992 по 21.01.1993 в качестве машиниста ( кочегара) котельной на Бийском многоотраслевом комбинате; 

с 17.02.1993 по 31.07.1995 в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в Арендном предприятии «Бийская ТЭЦ-1» ГЭО «Барнаулэнерго» ;

с 02.10.1995 по 12.05.1998 в качестве отделочника в ООО «Рождество».

Данные обстоятельства подтверждаются и представленными архивными копиями архивных справок.

Согласно архивной справке № С-10519 от 12.12.2018 истцу производилось начисление заработной платы за 1982-1986, 1993-1995 годы в должности дежурного слесаря в 1982-1984, в 1985,1986 в должности машиниста турбинного цеха, в 1993,1994 в должности слесаря по ремонту оборудования 3 разряда, в 1995 в должности слесаря по ремонту оборудования 4-го разряда. Кроме того, в приказах о приеме на работу в лицевых счетах начисления заработной платы за 1993-1995 имеются сведения о доплате в размере 8% за вредность с февраля 1993 по июнь 1995.

Также названные обстоятельства подтверждаются архивными справками № С-105518, от 15.01.2019, № С-241 от 15.04.2019, а также архивной карточкой формы Т-2 ФИО1, архивными копиями приказов о приме, переводе, увольнении с работы ФИО1, в том числе : приказом № 123 к от 12.03.1982 о зачислении истца на работу в КТЦ -2 дежурным слесарем по обслуживанию турбинного оборудования на Бийской ТЭЦ -1 РЭУ «Барнаулэнерго» с окладом 120 руб. в месяц с двухмесячным сроком стажировки на рабочем месте с 12.03.1982 ; № 217 к от 12.05.1982 о допуске согласно протоколу № 132 цеховой квалификационной комиссии, как прошедшего проверку знаний по ПТЭ и ПТБ и срок ответственного дублирования на рабочем месте, к самостоятельной работе дежурным слесарем котлотурбинного цеха № 2 с прежним окладом с 16.05.1982; № 366 –к от 05.10.1985 о допуске согласно протоколу № 3 цеховой квалификационной комиссии дежурного слесаря КТЦ-2, прошедшего проверку знаний, с 25.09. по 09.10.1985 к ответственному дублированию, с 10.10.85- к самостоятельной работе в должности машиниста паровых турбин ст.№ 1 и № 2 с окладом 132 руб.50 коп. в месяц; № 143-к от 13.03.1986 об увольнении машиниста турбин КТЦ-2 с 17.03.86 по собственному желанию; № 61-к от 17.02.1993 о приеме с 17.02.1993 на работу в ремонтный цех слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 3 разряда с окладом 13140 руб. в месяц, доплатой 8% за вредные условия труда, с испытательным сроком 3 месяц, № 299-к от 21.07.1994 о присвоении на основании протокола № 26 цеховой квалиф. комиссии от 17.07.94 слесарю 3 разряда рем. цеха, сдавшему экзамен, 4 квалификационного разряда по той же профессии с окладом 77040 руб. в месяц, с доплатой 8% за вредные условия труда, с 17.07.1994; № 16 к от 09.01.1996 об увольнении с 31.07.1995 слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов ФИО1 по собственному желанию, а также копиями лицевых счетов в отношении истца за спорный период.

Согласно архивной справке № С-105519 от 15.01.2019 предприятие именовалось: с 05.01.1968 по 09.01.1989-Бийская ТЭЦ -1 районного энергетического управления «Барнаулэнерго», с 30.12.1982 по 21.06.1996-акционерное общество открытого типа ( АООТ) Бийская ТЭЦ-1.

Согласно архивной справке № С-3142 от 28.05.2019, просмотрены документы архивного фонда открытого акционерного общества ( ОАО) «Бийская ТЭЦ-1» «Лицевые счета начисления заработной платы работников предприятия на букву «Б» за 1985,1986,1993-1995 гг. Из вышеуказанных документов установить, производилась ли оплата за вредность, не представляется возможным, так в разделе «начисление» графа «вредность» отсутствует, но к наименованию должности добавлена запись « 8%».

Предприятие именовалось с 05.01.1968 по 09.01.1989-Бийская ТЭЦ-1 районного энергетического управления «Барнаулэнерго», с 09.01.1989 по 15.03.1989-Бийская ТЭЦ-1 ПЭО «Барнаулэнерго», с 15.03.1989 по 15.06.1992-Бийская ТЭЦ-1 ПО «Барнауэнерго», с 15.06.1992 по 30.12.1992-арендное предприятие «Бийская ТЭЦ-1», с 30.12.1992 по 21.06.1996 –акционерное общество открытого типа ( АООТ) «Бийская ТЭЦ-1».

Из Письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г. следует, что, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Согласно п. 5 Разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с архивной справкой № С-6653/2 от 15.01.2019 в приказах по личному составу, в личной карточке формы Т2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсутствуют сведения об отпуске без сохранения заработной платы, административных отпусках, прохождении производственной практики, обучении на курсах, исправительных работах, совмещении, о нахождении в учебном отпуске, отпуске по уходу за ребенком, о работе в режиме неполного рабочего дня ( недели), прогулах, простоях в период с 12.03.1982 по 17.03.1986.

Как следует из пенсионного дела ФИО5, период его работы с 05.08.1982 по 19.02.1986 в качестве слесаря КТЦ-1 Бийской ТЭЦ -1 включен пенсионным органом в специальный стаж по Списку № 2 ( работа с тяжелыми условиями труда), и назначена досрочная страховая пенсия по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ согласно решению № 1054448 от 28.04.2017 бессрочно с 08.05.2017.

Названные обстоятельства подтвердил ФИО5 и в судебном заседании, будучи опрошенным в качестве свидетеля, пояснил, кроме того, что предприятие-Бийская ТЭЦ-1, осуществляло выработку тепловой энергии для нужд города Бийска, работало на каменном угле, поставляемом из Кемеровской области.

Согласно материалам пенсионного дела ФИО6, решением пенсионного органа с 21.01.2012 ему назначена досрочная страховая пенсия по старости, при этом периоды работы с 05.08.1982 по 19.02.1986 работы в качестве слесаря по ремонту оборудования котельного цеха Бийской ТЭЦ-1 РЭУ «Барнаулэнерго», мастера по ремонту оборудования котельного цеха АООТ «Бийская ТЭЦ-1 включены в специальный стаж по Списку № 2.

В судебном заседании свидетель ФИО6, будучи опрошенным по ходатайству истца, пояснил, что оборудование Бийской ТЭЦ-1 работало на каменном угле, который поставляли с Кузбасса, за работу в тяжелых условиях труда работникам предоставляли дополнительные дни к отпуску, выдавали талоны на молоко. Свидетелю период работы в качестве машиниста турбинного оборудования, машиниста котлотурбинного цеха включен пенсионным органом в специальный стаж по Списку № 2.

Согласно справкам, уточняющим особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения трудовой пенсии, и подтверждающих постоянную занятость на льготной работе, содержащимся в выплатном деле, копия которого представлена по судебному запросу, ФИО6 работал на «Бийской ТЭЦ-1» в режиме полной рабочей недели с 04.09.1978 по 31.01.1979 в качестве машиниста-обходчика по турбинному оборудованию, Список 2, раздел ХIII, подраздел «а» позиция 2140000а-13931, с 01.02.1979 по 10.01.1983, с 11.01.1983 по 05.05.1986 в качестве машиниста паровых турбин, Список 2, раздел ХIII, подраздел «а» позиция 2140000а-13971, с 06.05.1986 по 13.01.1991 в качестве старшего машиниста котлотурбинного цеха, с 14.01.1991 по 09.03.1993 в качестве машиниста-обходчика по турбинному оборудованию, Список 2, раздел ХIII, подраздел «а», позиция 2140000а-13931, с 10.03.1993 по 02.09.1997 начальником смены турбинного цеха, Список 2 раздел ХIII, подраздел 5, позиция 214 0000б-24043.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства по признакам их относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к выводу о том, что истцом доказан факт льготной работы в оспариваемые ответчиком периоды работы. Работа истца в дежурного слесаря по турбинному оборудованию в котлотурбинном цехе № 2 ( КТЦ № 2), машиниста паровых турбин на Бийской ТЭЦ -1 «Барнаулэнерго», слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в Арендном предприятии «Бийская ТЭЦ- 1» дает право на льготную пенсию по возрасту по Списку N 2 от 26 января 1991 года.

Пенсионным органом оспариваемым истцом решением периоды работы ФИО1 с 10.10.1985 по 31.12.1985, с 01.01.1986 по 17.03.1986 в качестве машиниста паровых турбин на Бийской ТЭЦ-1 РЭУ «Барнаулэнерго» засчитаны в специальный стаж по Списку № 2.

При изложенных обстоятельствах следует обязать ответчика включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с 12.03.1982 по 09.10.1985 в качестве дежурного слесаря по турбинному оборудованию в котлотурбинном цехе № 2 Бийской ТЭЦ -1 РЭУ «Барнаулэнерго»; с 17.02.1993 по 31.01.1995 в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в Арендном предприятии «Бийская ТЭЦ-1» ГЭО «Барнаулэнерго».

Кроме того, согласно оспариваемому истцом решению, в его страховой стаж не включен в том числе период работы с 02.10.1995 по 12.05.1998 в ООО «Рождество», так как записи о работе внесены в трудовую книжку с нарушением инструкции о порядке ведения трудовых книжек, действовавшей на момент заполнения данной трудовой книжки, а именно: в записи о приеме на работу не указано наименование организации, осуществившей прием на работу, уточняющие документы не представлены.

Вместе с тем, согласно материалам дела, ООО «Рождество» является действующим предприятием, согласно справке, уточняющей периоды работы, выданной руководителем ООО «Рождество» ФИО7 на имя ФИО1, последний работал в ООО «Рождество» с 02.10.1995 согласно приказу № 5 от 02.10.1995 по 12 мая 1986 согласно приказу № 10 от 12.05.1998.

Опрошенный в качестве свидетеля ФИО8, работавший совместно с истцом в ООО «Рождество», что подтверждается копией его трудовой книжки, приобщенной к материалам дела, подтвердил факт работы истца в ООО «Рождество» с 02.10.1995 по 12.05.1998. Не доверять показаниям указанного свидетеля у суда оснований не имеется, тем более, что они объективно подтверждаются письменными доказательствами, исследованными судом.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о доказанности истцом факта работы с 02.10.1995 по 12.05.1998 в ООО «Рождество». При таких обстоятельствах подлежат удовлетворению требования истца о возложении на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе обязанности включить в страховой стаж ФИО1 период работы в ООО «Рождество» с 02.10.1995 по 12.05.1998 в качестве отделочника.

Разрешая требования истца о возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж период прохождения военной службы по призыву с 27.10.1978 по 29.11.1981, суд учитывает следующие обстоятельства.

Нормативным правовым актом, напрямую регулировавшим порядок назначения пенсии и действовавшим до вступления в силу Закона РФ № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» являлось Постановление Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о прядке назначения и выплаты государственных пенсий». 

В подп. «к» п.109 Положения № 590 было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавших на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в подпунктах «к» и «л» приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода ( п.109 Положения № 590).

Названное положение фактически утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Из анализа приведенных норм права следует, что период службы истца в Вооруженных Силах СССР мог быть включен в специальный стаж для назначения досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда лишь в том случае, если указанная работа признавалась работой с тяжелыми условиями труда Списком № 2 от 22 августа 1956 года, то есть во время выполнения истцом такой работы.

При разрешении настоящего спора суд учитывает, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и именно по данному основанию Управление при вынесении оспариваемого решения производило оценку пенсионных прав истца.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в Определении от 17.10.2006 г. № 380-О, Определении от 23.09.2010 г. № 1152-О, решение законодателя не включать периоды прохождения военной, а также другой приравненной к ней службы в специальный стаж, в том числе в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную и приравненную к ней службы, и нарушение требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку при установлении льготных условий приобретения права на назначение трудовой пенсии по старости законодатель вправе устанавливать особые правила исчисления специального стажа.

Следует отметить, что одним из преимущественных условий назначения пенсии по указанному истцом в заявлении о назначении пенсии основанию -пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, является отсутствие возрастного ограничения, при котором назначается данный вид пенсии.

Постановлением Правительства № 665 «О списках, работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений ( организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы ( деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» от 16.07.2014 определен порядок применения Списков № 1 и № 2.

В соответствии с Постановлением № 665 от 16.07.2014 для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992, применяется Список № 1 и № 2, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 01 января 1992, применяется Список № 1 и № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров ССР от 26.01.1991 № 10.

В соответствии с п.3 Постановления № 665 при применении к периодам работы до 01.01.1992 Списков № 1 и № 2,утвержденных 22.08.1956 г.№ 1173 по выбору застрахованного лица могут применяться положения п.97,108,109,110,112,113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров ССР от 03.08.1972 № 590, которое действовало при назначении пенсии в соответствии с Законом СССР «О государственных пенсиях» от 14.07.1956 г.

Период работы истца на Бийской ТЭЦ -1 с 17.02.1993 по 31.07.1995 имел место после 01.01.1992, в связи с чем он был включен в специальный стаж истца в по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в соответствии с Постановлением № 665 от 16.07.2014.

Следует отметить, что применение норм законов, действовавших в разные периоды времени, нарушает принцип последовательности, установленный в ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При указанных обстоятельствах, учитывая, что указанный период работы имел место после 01.01.1992, у суда не имеется оснований производить исчисление специального стажа истца по Списку № 2 от 1991 года с применением Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590.

Таким образом, период прохождения истца службы в составе Вооруженных Сил СССР не может быть приравнен к работе по Списку № 2 от 1991 г., в указанной части иска ФИО1 следует отказать.

Таким образом, на момент обращения истца ФИО1 в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии с учетом установленного пенсионным органом страхового стажа (24 года 02 мес. 18 дн.) и подлежащего включению в страховой стаж периода работы истца в ООО «Рождество» ( 2 года 7 мес. 12 дн.) согласно решению суда, страховой стаж истца составит более 25 лет, ИПК истца составил 44,416 при требуемых 13,8, с учетом установленного пенсионным органом специального стажа работы истца по Списку № 2 -00 лет 03 мес. 27 дней и подлежащего включению на основании настоящего решения суда ( 6 лет 1 мес. 00 дн. ) специальный стаж для назначения льготной пенсии истца составил более требуемых 6 лет 3 месяцев с учетом возраста истца на момент обращения -58 лет. Таким образом, истец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в порядке подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. 

В соответствии с п.1 ст.22 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах заявление ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения 26.07.2018 подлежит удовлетворению. 

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истец при подаче иска уплатил госпошлину в размере 300 руб., которую следует взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе в возврат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе от 06 ноября 2018 года № 332 об отказе ФИО4 в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе включить в специальный стаж ФИО4 периоды работы с 12.03.1982 по 09.10.1985 в качестве дежурного слесаря по турбинному оборудованию в котлотурбинном цехе № 2 Бийской ТЭЦ -1 РЭУ «Барнаулэнерго»; с 17.02.1993 по 31.01.1995 в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в Арендном предприятии «Бийская ТЭЦ-1» ГЭО «Барнаулэнерго».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе включить в страховой стаж ФИО4 период работы в ООО «Рождество» с 02.10.1995 по 12.05.1998 в качестве отделочника.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26.07.2018.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе в пользу ФИО4 в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья Штополь Ю.В.