УИД: 

<

данные изъяты>-

<

данные изъяты>

№

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>-

<

данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<

данные изъяты> февраля 

<

данные изъяты> года 

<

адрес>

Домодедовский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи

А.В. Девулиной

при помощнике

ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>-

<

данные изъяты> по административному исковому заявлению ИФНС России по городу 

<

адрес> к ФИО3 о взыскании задолженности по налогам и пени,

по встречному исковому заявлению ФИО3 к ИФНС России по городу 

<

адрес> о признании задолженности безнадежной ко взысканию, обязанности по оплате налога исполненной

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по 

<

адрес> (далее - ИФНС) обратилась с административным иском о взыскании с ФИО3 задолженности по налогу на имущество физических лиц за налоговый период 

<

данные изъяты> год в размере 

<

данные изъяты> руб. 

<

данные изъяты> коп., по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 

<

данные изъяты> НК РФ за налоговый период 

<

данные изъяты> год в размере 

<

данные изъяты> руб. 

<

данные изъяты> коп., по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 

<

данные изъяты> НК РФ за налоговый период 

<

данные изъяты> год в размере 

<

данные изъяты> руб. 

<

данные изъяты> коп., а также пени, начисленной в соответствии с п.

<

данные изъяты> ст.

<

данные изъяты> НК РФ, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов в размере 

<

данные изъяты> руб. 

<

данные изъяты> коп.

Налоговый орган просит восстановить пропущенный по уважительной причине процессуальный срок для подачи административного иска о взыскании недоимки по налогам и пени.

В обоснование административного иска указано, что административный ответчик состоит в налоговом органе на регистрационном учете в качестве налогоплательщика. При этом административным ответчиком не были своевременно и в полном объеме уплачены налоги за указанный налоговый период. В связи с неуплатой налогов в установленный срок, на сумму задолженности по уплате налогов начислена пеня. В связи с неисполнением в добровольном порядке обязанности по уплате налогов налоговым органом налогоплательщику было направлено требование об уплате сумм налогов и пени со сроком исполнения. Учитывая, что имеющаяся задолженность налогоплательщиком погашена не была, административный истец обратился за взысканием задолженности в судебном порядке путем подачи заявления о вынесении судебного приказа. По заявлению налогоплательщика определением мирового судьи судебный приказ о взыскании недоимки по уплате налогов и пени был отменен. При этом имеющаяся задолженность по уплате налога, налогоплательщиком погашена не была, в связи с чем, административный истец обратился в суд с указанными требованиями.

Административным ответчиком ФИО3 подано встречное административное исковое заявление к ИФНС России по городу Домодедово Московской, с учетом уточнений требований в порядке статьи 

<

данные изъяты> КАС РФ, о признании безнадежной ко взысканию задолженности по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 

<

данные изъяты> НК РФ за налоговый период 

<

данные изъяты> год в размере 

<

данные изъяты> руб. 

<

данные изъяты> коп., по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 

<

данные изъяты> НК РФ за налоговый период 

<

данные изъяты> год в размере 

<

данные изъяты> руб. 

<

данные изъяты> коп.; признании обязанности по оплате налога на имущество физических лиц за налоговый период 

<

данные изъяты> год в размере 

<

данные изъяты> руб. 

<

данные изъяты> коп. исполненной, обязании исключить из ЕНС сведения о вышеуказанных задолженностях, а также пени, начисленной на указанные недоимки; взыскании расходов по оплате госпошлины в размере 

<

данные изъяты> руб. 

<

данные изъяты> коп.

В судебное заседание представитель ИФНС России по городу Домодедово Московской не явился, дело просил рассмотреть в его отсутствие, о чем указал в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании заявленные требования не признала, указала на пропуск налоговым органом срока обращения в суд, оплату налога на имущество за 

<

данные изъяты> год в установленные сроки в полном объеме. Встречное административное исковое заявление, с учетом уточнения требования в ходе судебного заседания, поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

В соответствии со ст. 

<

данные изъяты> Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившегося представителя налогового органа.

Исследовав и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 

<

данные изъяты> Конституции Российской Федерации, подп. 

<

данные изъяты> ст. 

<

данные изъяты>, п. 

<

данные изъяты> ч. 

<

данные изъяты> ст.

<

данные изъяты> Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Пунктами 

<

данные изъяты> ст. 

<

данные изъяты> НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с НК РФ; налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока. Перечисление денежных средств в счет исполнения обязанности налогоплательщика по уплате налога может быть произведено иным лицом. Если иное не предусмотрено п.п. 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> ст. 

<

данные изъяты> НК РФ, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст.

<

данные изъяты> НК РФ.

Пункт 

<

данные изъяты> ст.

<

данные изъяты> НК РФ гласит, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с п.п. 

<

данные изъяты> ст. 

<

данные изъяты> НК РФ решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных ст. 

<

данные изъяты> НК РФ.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена (п.

<

данные изъяты> ст. 

<

данные изъяты>).

Статья 

<

данные изъяты> НК РФ содержит понятие задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее - задолженность), которая составляет общую сумму недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ и равна размеру отрицательного сальдо единого налогового счета (ЕНС) этого лица.

Названная статья также определяет, что совокупная обязанность - общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ.

Единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами:

<

данные изъяты>) денежного выражения совокупной обязанности (п. 

<

данные изъяты> ст. 

<

данные изъяты> НК РФ)

<

данные изъяты>) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа (пп. 

<

данные изъяты> п. 

<

данные изъяты> ст. 

<

данные изъяты> НК РФ).

В силу п. 

<

данные изъяты> ст. 

<

данные изъяты> НК РФ сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Положительное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, больше денежного выражения совокупной обязанности. Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности. Нулевое сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, равна денежному выражению совокупной обязанности.

ЕНС ведется в отношении каждого физического лица, являющегося налогоплательщиком, плательщиком сборов, страховых взносов и (или) налоговыми агентами (п. 

<

данные изъяты> ст. 

<

данные изъяты> НК РФ).

ИФНС указывает, что ответчик имеет отрицательное сальдо ЕНС в размере 

<

данные изъяты> руб. 

<

данные изъяты> коп., из них задолженность по налогам – 

<

данные изъяты> руб. 

<

данные изъяты> коп., по пени – 

<

данные изъяты> руб. 

<

данные изъяты> коп., в которое включена требуемая ко взысканию задолженность.

Порядок формирования совокупной обязанности по уплате налога регламентируется ст. 

<

данные изъяты> НК РФ.

Подпункт. 

<

данные изъяты> п. 

<

данные изъяты> ст. 

<

данные изъяты> НК РФ гласит, что при определении размера совокупной обязанности не учитываются суммы налогов, государственной пошлины, в отношении уплаты которой арбитражным судом выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, по которым истек срок их взыскания, до даты вступления в законную силу судебного акта о восстановлении пропущенного срока либо судебного акта о взыскании таких сумм.

Налог на имущество физических лиц предусмотрен главой 

<

данные изъяты> НК РФ.

В силу ст. 

<

данные изъяты> НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 

<

данные изъяты> НК РФ; налоговая база – кадастровая стоимость объекта налогообложения (ст. 

<

данные изъяты> НК РФ); налоговый период - 

<

данные изъяты> год, срок уплаты – не позднее 

<

данные изъяты> декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО3 в 

<

данные изъяты> году являлась налогоплательщиком по налогу на имущество физических лиц, поскольку имела в собственности объект налогообложения, а именно квартиру с кадастровым номером 

<

данные изъяты>:

<

данные изъяты>:

<

данные изъяты>:

<

данные изъяты>, расположенную по адресу: 

<

адрес>, мкр. Центральный, ул. 

<

данные изъяты> лет Октября, д. 4, кв. 87.

Особенности исчисления налога на доходы физических лиц налоговыми агентами урегулированы статьей 

<

данные изъяты> Налогового кодекса Российской Федерации, которая предусматривает, что организации, индивидуальные предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, а также обособленные подразделения иностранных организаций в Российской Федерации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, указанные в пункте 

<

данные изъяты> статьи 

<

данные изъяты> Налогового кодекса Российской Федерации, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога на доходы физических лиц (пункт 

<

данные изъяты>).

В соответствии с пунктом 

<

данные изъяты> статьи 

<

данные изъяты> Налогового кодекса Российской Федерации при невозможности в течение налогового периода удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан в срок не позднее 

<

данные изъяты> марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога.

С учетом положений подпункта 

<

данные изъяты> пункта 

<

данные изъяты> статьи 

<

данные изъяты> Налогового кодекса Российской Федерации исчисление и уплату налога в соответствии с указанной статьей производят, в том числе, физические лица, получающие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами, за исключением доходов, сведения о которых представлены налоговыми агентами в порядке, установленном пунктом 

<

данные изъяты> статьи 

<

данные изъяты> и пунктом 

<

данные изъяты> статьи 

<

данные изъяты> НК РФ, - исходя из сумм таких доходов.

Налогоплательщики, указанные в пункте 

<

данные изъяты> названной статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 

<

данные изъяты> упомянутого Кодекса.

Материалами дела установлено, что налоговый орган направлял в адрес налогоплательщика уведомление №

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> об оплате налога на имущество физических лиц за 

<

данные изъяты> год в размере 

<

данные изъяты> руб. 

<

данные изъяты> коп.

В адрес налогоплательщика сформировано и направлено требование №

<

данные изъяты> об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа по состоянию на 

<

данные изъяты> со сроком исполнения не позднее 

<

данные изъяты> об оплате налога на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со ст. 

<

данные изъяты> НК РФ в сумме 

<

данные изъяты> руб. 

<

данные изъяты> коп.

В связи с тем, что ФИО3 не была произведена оплата задолженности по налогам и пени в установленный налоговым законодательством срок, налоговым органом 

<

данные изъяты> вынесено решение №

<

данные изъяты> о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств.

На основании заявления №

<

данные изъяты> налогового органа о вынесении судебного приказа мировым судьей судебного участка №

<

данные изъяты> Домодедовского судебного района 

<

адрес> вынесен судебный приказ №

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>-

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> о взыскании с ФИО3 в пользу налогового органа недоимки и пени за в сумме 

<

данные изъяты> руб. 

<

данные изъяты> коп., который определением мирового судьи от 

<

данные изъяты> отменен в связи с возражениями должника относительно его исполнения.

Проверяя соблюдение налоговым органом сроков обращения за принудительным взысканием налога, суд установил, что налоговый орган обратился в суд с настоящим иском за пределами установленного пунктом 

<

данные изъяты> статьи 

<

данные изъяты> Налогового кодекса Российской Федерации срока обращения в суд.

Согласно части 

<

данные изъяты> статьи 

<

данные изъяты> Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Статьей 

<

данные изъяты> Налогового кодекса Российской Федерации регламентированы сроки обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании налоговой задолженности и в порядке искового производства о взыскании обязательных платежей.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что Налоговый кодекс Российской Федерации исчерпывающим образом определяет правила исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, механизмы ее принудительного исполнения, порядок принятия решений налоговым органом, их обжалования и отмены. Нормы Налогового кодекса Российской Федерации не предполагают возможности бессрочного взыскания с налогоплательщика налоговой задолженности, направлены на установление надлежащего механизма реализации налогоплательщиками налоговой обязанности (Определения Конституционного Суда РФ от 

<

данные изъяты> N 

<

данные изъяты>-О, N 

<

данные изъяты>-О).

Вместе с тем, пропуск указанного срока, как одной из составляющих совокупного срока для принудительного взыскания, учитывается при решении вопроса о соблюдении срока, предусмотренного пунктом 

<

данные изъяты> статьи 

<

данные изъяты> Налогового кодекса Российской Федерации.

Процессуальное законодательство не устанавливает каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока на обращение в суд, данный вопрос должен решаться с учетом конкретных обстоятельств административно-правового спора.

Материалами дела установлено, что налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о взыскании задолженности за налоговые периоды 

<

данные изъяты> года только в мае 

<

данные изъяты> года, при таких обстоятельствах суд приходит к выводу о несоблюдении налоговым органом процедуры принудительного взыскания с ФИО3 задолженности по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 

<

данные изъяты> НК РФ за налоговый период 

<

данные изъяты> год в размере 

<

данные изъяты> руб. 

<

данные изъяты> коп., по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 

<

данные изъяты> НК РФ за налоговый период 

<

данные изъяты> год в размере 

<

данные изъяты> руб. 

<

данные изъяты> коп., и утрате возможности для взыскания налога за названный налоговый период. Меры принудительного взыскания задолженности по уплате данного налога своевременно приняты не были. Уважительных причин для восстановления такого срока, которые объективно препятствовали налоговому органу, не приведено.

Вынесение налоговым органом решения о взыскании налога за счет денежных средств налогоплательщика по истечении установленного срока не свидетельствует о принятии налоговым органом надлежащих мер по осуществлению комплекса мер принудительного взыскания задолженности в бесспорном порядке.

В связи с изложенным, требования налогового органа о взыскании с ФИО3 задолженности по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 

<

данные изъяты> НК РФ за налоговый период 

<

данные изъяты> год в размере 

<

данные изъяты> руб. 

<

данные изъяты> коп., по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 

<

данные изъяты> НК РФ за налоговый период 

<

данные изъяты> год в размере 

<

данные изъяты> руб. 

<

данные изъяты> коп. удовлетворению не подлежат, встречное административное исковое заявление в части признания безнадежной ко взысканию задолженности по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 

<

данные изъяты> НК РФ за налоговый период 

<

данные изъяты> год в размере 

<

данные изъяты> руб. 

<

данные изъяты> коп., по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 

<

данные изъяты> НК РФ за налоговый период 

<

данные изъяты> год в размере 

<

данные изъяты> руб. 

<

данные изъяты> коп., обязании исключить из ЕНС сведения о вышеуказанных задолженностях, а также пени, начисленной на указанные недоимки, подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, учитывая фактические обстоятельства дела, последовательность действий налогового органа по взысканию образовавшейся у административного ответчика налоговой задолженности по уплате налога на имущество физических лиц за 

<

данные изъяты> год суд приходит к выводу о том, что причина пропуска административным истцом процессуального срока в части данных требований является уважительной, пропущенный процессуальный срок является незначительным и подлежит восстановлению.

Материалами дела установлено, что налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности за 

<

данные изъяты> год, уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика задолженности, что позволяет суду восстановить пропущенный срок, с учетом обязанности налогоплательщика уплатить налоги.

Разрешая заявленные требования в части взыскания задолженности по налогу на имущество физических лиц за 

<

данные изъяты> год суд исходит из следующего.

В материалы дела ФИО3 представлен чек по операции от 

<

данные изъяты> года об оплате налога на сумму 

<

данные изъяты> руб. 

<

данные изъяты> коп., в качестве подтверждение оплаты налога на имущество физических лиц за 

<

данные изъяты> год.

Согласно ответу налогового органа на запрос суда, вышеуказанный платеж в соответствии с п. 

<

данные изъяты> ст. 

<

данные изъяты> НК РФ автоматически распределился в погашение задолженности на НДФЛ за 

<

данные изъяты> год.

Согласно положениям статьи 

<

данные изъяты> Федерального закона от 

<

данные изъяты> июля 2022 года N 

<

данные изъяты>-ФЗ сальдо единого налогового счета, формируемое 

<

данные изъяты> января 2023 года, представляет собой разницу между излишне перечисленными денежными средствами и суммами неисполненных обязанностей (пункт 

<

данные изъяты>); в суммы неисполненных обязанностей не включаются суммы недоимок, пеней, штрафов, по которым по состоянию на 

<

данные изъяты> декабря 2022 года истек срок их взыскания (пункт 

<

данные изъяты>).

В силу п.п. 

<

данные изъяты> п. 

<

данные изъяты> ст. 

<

данные изъяты> НК РФ при определении размера совокупной обязанности не учитываются, в частности, суммы налогов, по которым истек срок их взыскания, до даты вступления в законную силу судебного акта о восстановлении пропущенного срока либо судебного акта о взыскании таких сумм.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога физическим лицом в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном статьей 

<

данные изъяты> Налогового кодекса Российской Федерации (статья 

<

данные изъяты> Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 

<

данные изъяты> ст. 

<

данные изъяты> Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

На первом этапе налоговым органом направляется налогоплательщику требование об уплате налога с предложением в установленный срок уплатить доначисленную сумму. На втором этапе налоговым органом применяются принудительные меры взыскания, предусмотренные статьями 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> Налоговым кодекса Российской Федерации.

Именно с этого момента направления требования об уплате налога начинается этап принудительного исполнения обязанности по уплате налога и сбора, то есть направление требования – это составная часть процедуры принудительного исполнения обязанности по уплате налога налогоплательщиком.

По общему правилу, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 

<

данные изъяты> рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 

<

данные изъяты> настоящей статьи (пункт 

<

данные изъяты> статьи 

<

данные изъяты> Налогового кодекса Российской Федерации в редакции от 

<

данные изъяты> года).

Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 

<

данные изъяты> настоящего Кодекса (пункт 

<

данные изъяты> статьи 

<

данные изъяты> Налогового кодекса Российской Федерации в редакции от 

<

данные изъяты> года).

Как следует из разъяснений, данных в пункте 

<

данные изъяты> постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 

<

данные изъяты> июля 2013 года N 

<

данные изъяты> "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", судам надлежит иметь в виду, что несоблюдение налоговым органом при совершении определенных действий в рамках осуществления мероприятий налогового контроля сроков, предусмотренных статьей 

<

данные изъяты> Налогового кодекса Российской Федерации, не влечет изменения порядка исчисления сроков на принятие мер по взысканию налога, пеней в принудительном порядке.

Вместе с тем, пропуск указанного срока, как одной из составляющих совокупного срока для принудительного взыскания, учитывается при решении вопроса о соблюдении срока, предусмотренного пунктом 

<

данные изъяты> статьи 

<

данные изъяты> Налогового кодекса Российской Федерации.

Налоговым органом в материалы дела не представлено доказательств принятия мер ко взысканию задолженности по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 

<

данные изъяты> НК РФ за налоговый период 

<

данные изъяты> год ранее мая 

<

данные изъяты> года, в связи с чем оснований для включения указанных сумм задолженности в отрицательное сальдо при формировании единого налогового счета не имелось, поскольку по состоянию на 

<

данные изъяты> декабря 2022 года истек срок их взыскания. Соответственно, распределение поступившей суммы платежа в размере 

<

данные изъяты> руб. 

<

данные изъяты> коп. нельзя расценить как соответствующее налоговому законодательству.

В связи с изложенным, требование налогового органа о взыскании с ФИО3 задолженности по налогу на имущество физических лиц за налоговый период 

<

данные изъяты> год в размере 

<

данные изъяты> руб. 

<

данные изъяты> коп. удовлетворению не подлежит, встречное административное исковое заявление в части признании обязанности по оплате налога на имущество физических лиц за налоговый период 

<

данные изъяты> год в размере 

<

данные изъяты> руб. 

<

данные изъяты> коп. исполненной, обязании исключить из ЕНС сведения о вышеуказанных задолженностях, а также пени, начисленной на указанные недоимки подлежит удовлетворению.

Рассматривая вопрос о взыскании с административного ответчика пени, начисленных в соответствии с п.

<

данные изъяты> ст. 

<

данные изъяты> НК РФ сумме 

<

данные изъяты> руб. 

<

данные изъяты> коп., суд исходит из следующего.

Пеней признается установленная ст.

<

данные изъяты> НК РФ денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности на сумму недоимки начиная со дня, следующего за днем установленного законодательством о налогах и сборах срока уплаты налога, по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Исходя из правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 

<

данные изъяты> N 

<

данные изъяты>-П "По делу о проверке конституционности пунктов 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> части первой статьи 

<

данные изъяты> Закона Российской Федерации "О федеральных органах налоговой полиции", определении от 

<

данные изъяты> N 

<

данные изъяты>-О-П "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества "Ростелеком" на нарушение конституционных прав и свобод положениями пунктов 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> статьи 

<

данные изъяты> Налогового кодекса Российской Федерации и части 

<

данные изъяты> статьи 

<

данные изъяты> Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", определении от 

<

данные изъяты> N 

<

данные изъяты>-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав пунктом 

<

данные изъяты> части первой статьи 

<

данные изъяты> Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> и абзацем первым пункта 

<

данные изъяты> статьи 

<

данные изъяты> Налогового кодекса Российской Федерации» положения НК РФ, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом не реализовано или утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. Обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Начисление пени правового значения не имеет.

Налоговое законодательство не предполагает возможности начисления пеней на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено; пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. Обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Начисление пени правового значения не имеет.

Соответственно при оценке правомерности взыскания пеней должно приниматься во внимание не только неисполнение (несвоевременное исполнение) плательщиком обязанности по уплате налогов, но и состояние расчетов плательщика с бюджетом в период между возникновением обязанности по уплате налога и ее исполнением.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством для разрешения требований, является возникновение у налогоплательщика обязанности по уплате тех или иных обязательных платежей (налогов) в определенные сроки и в определенном размере, неисполнение соответствующей обязанности, а также возможность принудительного взыскания образовавшейся задолженности.

Поскольку налоговым органом не представлено сведений о ранее взысканных и не оплаченных налогах, за неуплату которых рассчитана пеня, а также доказательств принятия мер принудительного взыскания с административного ответчика сумм задолженности по налогу (налогам), на которые были начислены пени в размере 

<

данные изъяты> руб. 

<

данные изъяты> коп., не представлено сведений о периодах и размере недоимки, ставке, периоде начисления пеней, дате уплаты или взыскания недоимки, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в указанной части.

В связи с удовлетворением встречного административного искового заявления с налогового органа в пользу ФИО3 подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 

<

данные изъяты> руб. 

<

данные изъяты> коп.

Руководствуясь ст. ст. 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> КАС РФ суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований ИФНС России по городу 

<

адрес> о взыскании с ФИО3 задолженности по налогу на имущество физических лиц за налоговый период 

<

данные изъяты> год в размере 

<

данные изъяты> руб. 

<

данные изъяты> коп., по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 

<

данные изъяты> НК РФ, за налоговый период 

<

данные изъяты> год в размере 

<

данные изъяты> руб. 

<

данные изъяты> коп., по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 

<

данные изъяты> НК РФ, за налоговый период 

<

данные изъяты> год в размере 

<

данные изъяты> руб. 

<

данные изъяты> коп., пени, начисленных в соответствии с п. 

<

данные изъяты> ст. 

<

данные изъяты> НК РФ, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов в размере 

<

данные изъяты> руб. 

<

данные изъяты> коп. – отказать.

Встречное административное исковое заявление ФИО3 удовлетворить.

Признать задолженность ФИО3, 

<

данные изъяты> года рождения (ИНН 

<

данные изъяты>) по оплате налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 

<

данные изъяты> НК РФ, за налоговый период 

<

данные изъяты> год в размере 

<

данные изъяты> руб. 

<

данные изъяты> коп., по оплате налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 

<

данные изъяты> НК РФ, за налоговый период 

<

данные изъяты> год в размере 

<

данные изъяты> руб. 

<

данные изъяты> коп., а также начисленные пени на указанные налоги - безнадежной к взысканию, а обязанность по ее уплате - прекращенной.

Признать исполненной в установленный законом срок обязанность ФИО3, 

<

данные изъяты> года рождения (ИНН 

<

данные изъяты>) по оплате налога на имущество физических лиц за налоговый период 

<

данные изъяты> год в размере 

<

данные изъяты> руб. 

<

данные изъяты> коп.

Обязать ИФНС России по городу 

<

адрес> исключить из Единого налогового счета налогоплательщика ФИО3, 

<

данные изъяты> года рождения (ИНН 

<

данные изъяты>) сведения о задолженности по налогу на имущество физических лиц за налоговый период 

<

данные изъяты> год в размере 

<

данные изъяты> руб. 

<

данные изъяты> коп., по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 

<

данные изъяты> НК РФ, за налоговый период 

<

данные изъяты> год в размере 

<

данные изъяты> руб. 

<

данные изъяты> коп., по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 

<

данные изъяты> НК РФ, за налоговый период 

<

данные изъяты> год в размере 

<

данные изъяты> руб. 

<

данные изъяты> коп., а также пени, начисленные на указанные недоимки.

Взыскать с ИФНС России по городу 

<

адрес> в пользу ФИО3, 

<

данные изъяты> года рождения (ИНН 

<

данные изъяты>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 

<

данные изъяты> руб. 

<

данные изъяты> коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Председательствующий судья А.В. Девулина

Мотивированное решение изготовлено 

<

данные изъяты> года.