Дело № 2а-1331/2025

50RS0019-01-2025-001351-44

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Клин Московской области 19 августа 2025 года

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Вороновой Т.М.,

с участием помощника судьи Кузьминой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС /адрес/ к ФИО1 о взыскании недоимки,

по административному исковому заявлению ФИО1 к ИФНС г. Клин Московской области о признании недоимки безнадежной ко взысканию,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС г. Клин Московской области, уточнив исковые требования, обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки в виде задолженности по пени за период с /дата/ по /дата/ в размере 19 937,24 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указывал на то, что ФИО1 с /дата/ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и прекратила деятельность /дата/. На налогоплательщика в соответствии с гл. 34 НК РФ была возложена обязанность по уплате страховых взносов в фиксированном размере на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2021 год на общую сумму 1 977,77 руб. В установленный срок обязанность по уплате налогов не исполнена. На неуплаченную сумму налога начислены пени в порядке, предусмотренном статьей 75 НК РФ.

В соответствии со статьей 48 НК РФ налоговым органом подано заявление о вынесении судебного приказа /номер/ от /дата/ о взыскании с налогоплательщика задолженности на сумму 43 512,76 руб. в том числе задолженность по страховым взносам в фиксированном размере – 23 575,52 руб., пени в размере 19 937, 24 руб.

Судебный приказ по делу /номер/а-1002/2024 вынесен мировым судьей судебного участка /номер/ Клинского судебного района /адрес/ /дата/ о взыскании с ФИО1 задолженности по налоговым платежам в размере 43 512,76 руб.

Определением мирового судьи судебного участка /номер/ Клинского судебного района /адрес/ от /дата/ судебный приказ отменен в связи с представлением должником возражений. 

На единый налоговый счет /дата/ поступила оплата от ФИО1, которая зачтена в счет погашения задолженности по страховым взносам, заявленным в рассматриваемом иске. Пени, заявленные в административном исковом заявлении за период с /дата/ по /дата/ в размере 19 937,24 руб. не погашены. Общая задолженность по пени составляет 28 319, 85 руб.

Поскольку задолженность налогоплательщиком в полном объеме не оплачена, истец просил суд взыскать с ФИО1 задолженность по пени за период с /дата/ по /дата/ в размере 19 937,24 рублей.

ФИО1, уточнив исковые требования, обратилась в суд с иском к ИФНС /адрес/ о признании недоимки за период с /дата/ по /дата/ в сумме 28 319, 85 рублей безнадежной ко взысканию.

В обоснование иска указывала на то, что от ИФНС по /адрес/ получила информацию об отрицательном сальдо единого налогового счета по состоянию на /дата/ в размере 44 149, 77 руб., в том числе отрицательное сальдо по налогам (авансовым платежам, сборам, страховым взносами) - 16 284,81 рублей, отрицательное сальдо по пеням - 27 864, 96 руб.

Истец полагала, что ИФНС по /адрес/ пропустил срок исковой давности на взыскание вышеуказанной задолженности в судебном порядке. Ответчик обращался в мировые суды за вынесением судебных приказов, которые были истцом отменены.

Определением Клинского городского суда /адрес/ от /дата/ административное дело /номер/а -1682/2025 объединено с административным делом 2а- 1331/2025.

Представитель административного истца ИФНС по /адрес/ по доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, поддержала исковые требования в полном объеме, против удовлетворения иска ФИО1 возражала по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. Ранее просила иск удовлетворить, против удовлетворения иска ИФНС по /адрес/ возражала.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения явившихся лиц, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы, закреплена ст. 57 Конституции Российской Федерации и п. 1 ст. 3, п. 1 ст. 23, ст. 45 НК РФ. Данная обязанность распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства и состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, вид которого, сумма, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты установлены законом. 

В соответствии со ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В п. 3 ст. 48 НК РФ определено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, п. 3 ст. 48 НК РФ и ч. 2 ст. 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с /дата/ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и прекратила деятельность /дата/. 

На налогоплательщика в соответствии с гл. 34 НК РФ была возложена обязанность по уплате страховых взносов в фиксированном размере на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2021 год на общую сумму 1 977,77 руб. В установленный срок обязанность по уплате налогов не исполнена. На неуплаченную сумму налога начислены пени в порядке, предусмотренном статьей 75 НК РФ.

В соответствии со статьей 48 НК РФ налоговым органом подано заявление о вынесении судебного приказа /номер/ от /дата/ о взыскании с налогоплательщика задолженности на сумму 43 512,76 руб. в том числе задолженность по страховым взносам в фиксированном размере – 23 575,52 руб., пени в размере 19 937, 24 руб.

Судебный приказ по делу /номер/а-1002/2024 вынесен мировым судьей судебного участка /номер/ Клинского судебного района /адрес/ /дата/ о взыскании с ФИО1 задолженности по налоговым платежам в размере 43 512,76 руб.

Определением мирового судьи судебного участка /номер/ Клинского судебного района /адрес/ от /дата/ судебный приказ отменен в связи с представлением должником возражений. 

На единый налоговый счет /дата/ поступила оплата от ФИО1, которая зачтена в счет погашения задолженности по страховым взносам, заявленным в рассматриваемом иске. Пени, заявленные в административном исковом заявлении за период с /дата/ по /дата/ в размере 19 937,24 руб. не погашены. Общая задолженность по пени составляет 28 319, 85 руб.

Налогоплательщик настаивает на том, что налоговым органом утрачена возможность взыскания спорной задолженности, в общем размере за период с /дата/ по /дата/ в сумме 28 319, 85 рублей в связи с истечением установленных Налоговым кодексом РФ сроков взыскания.

В письменных возражениях на встречное исковое заявление налоговый орган указал, что ФИО1 до /дата/ состояла на налоговом учете в ИФНС России /номер/ по /адрес/, с /дата/ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и прекратила деятельность /дата/. На налогоплательщика в соответствии с гл. 34 НК РФ была возложена обязанность по уплате страховых взносов в фиксированном размере на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2018-2021 гг.

В соответствии с и. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно статье 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налогового счета налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

В случае увеличения задолженности (отрицательного сальдо ЕНС) в связи с наступлением сроков уплаты налога за последующие налоговые периоды, а также увеличения суммы пени, направление нового или уточненного требования об уплате не предусмотрено налоговым законодательством.

ФИО1 не исполнила обязанность по уплате обязательных платежей, установленных законодательством о налогах и сборах в установленный срок, в связи с чем на неуплаченную сумму налога начислены пени в порядке, предусмотренном статьей 75 НК РФ.

По состоянию на /дата/ суммы страховых взносов уплачены в полном объеме, за налогоплательщиком числится задолженность по пени за просрочку уплаты по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2018- 2021 гг. в размере 28 319,85 руб.

Пени на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование начислены:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2018 год начислены за период с /дата/ по /дата/;

- по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2019 год начислены за период с /дата/ по /дата/;

- по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2020 год начислены за период с /дата/ по /дата/;

- по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2021 год начислены за период с /дата/ по /дата/.

Пени, возникшие за период с /дата/ по /дата/ в размере 1 538,04 руб. начислены за просрочку уплаты страховых взносов за 2018 год. Сумма задолженности составляла менее 10 000 рублей, в связи с чем ИФНС России /номер/ по /адрес/ не обращалась за принудительным взысканием указанных пени.

В соответствии с пп. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Пени, начисленные с /дата/ по /дата/ в размере 19 937,24 руб., заявлены в административном исковом заявлении о взыскании, рассматриваемом в настоящем административном деле.

В указанную сумму пени включены пени за неисполнение обязанности по уплате страховых взносов за 2018-2021гг.

В отношении задолженности по страховым взносам за 2019 год ИФНС /номер/ по /адрес/ вынесено постановление в соответствии со ст. 47 НК РФ о взыскании задолженности от /дата/. 

Сумма задолженности за 2019 год списана на основании п. 11 ст. 4 Федерального закона № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса Российской Федерации», что не влечет за собой списание пени, начисленных до списания задолженности.

В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов в фиксированном размере на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2020 год по сроку уплаты /дата/ в размере 28 744 руб., пени 77,37 руб. налоговый орган обращался с заявлением о вынесении судебного приказа. Судебным участком /номер/ района Очаково-Матвеевское /адрес/ вынесен судебный приказ /номер/а-745/22 от /дата/. Данный судебный приказ не был отменен налогоплательщиком.

Сумма страховых взносов в фиксированном размере за 2021 год по сроку уплаты /дата/ составила на пенсионное страхование 1 570,06 руб., на медицинское страхование 407,71 руб., то есть менее 10 000 руб. Таким образом, ранее ИФНС /номер/ по /адрес/ не обращалась с заявлением о вынесении судебного приказа за взысканием задолженности по страховым взносам за 2021 год.

После введения института единого налогового счета ИФНС /номер/ по /адрес/ выставлено требование /номер/ от /дата/ об уплате задолженности в срок до /дата/, которое было направлено заказным письмом. В требование об уплате включены суммы задолженности по страховым взносам за 2018, 2020, 2021 гг. и пени.

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 НК РФ налоговым органом принято решение /номер/ от /дата/ о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах в банках, а также электронных денежных средств на сумму отрицательною сальдо ЕНС налогоплательщика в размере 72 706,31 руб. Решение о взыскании задолженности направлено налогоплательщику почтовой связью.

Положениями пп. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ установлено, что налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 000 рублей.

В связи с миграцией налогоплательщика ИФНС по /адрес/ в соответствии со ст. 48 НК РФ сформировано заявление о вынесении судебного приказа /номер/ от /дата/ о взыскании с налогоплательщика задолженности на сумму в размере 43 512,76 руб. в том числе задолженность: по страховым взносам в фиксированном размере за 2018, 2021 гг. в сумме 23 575,52 руб.; пени в размере 19 937, 24 руб.

Заявление о вынесении судебного приказа направлено мировому судье судебного участка /номер/ Клинского судебного района /адрес/ для рассмотрения. 

Судебный приказ по делу /номер/а-1002/2024 вынесен /дата/ о взыскании с ФИО1 указанной задолженности по налоговым платежам. 

Определением мирового судьи судебного участка /номер/ Клинского cудебного района /адрес/ от /дата/ судебный приказ отменен в связи с представлением должником возражений.

В соответствии с пунктом 4 статьи 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

ИФНС по /адрес/ обратилось /дата/ в Клинский городской суд /адрес/ с административным исковым заявлением о взыскании страховых взносов за 2021 год в общем размере 1 977,77 руб., пени за период с /дата/ по /дата/ в размере 19 937,24 руб.

Пени за период с /дата/ по /дата/ в размере 6 844,63 руб. не заявлены к взысканию в связи с тем, что сумма задолженности составляет менее 10 000 рублей. Следовательно, срок исковой давности не пропущен.

Вместе с тем, суд полагает, что иск ФИО1 подлежит удовлетворению частично, безнадежными ко взысканию следует признать недоимку за период с /дата/ по /дата/ в сумме 67,78 руб. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год, а также за период с /дата/ по /дата/ в сумме 308,61 руб., которые составляют страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2018 год.

С учетом вышеизложенного, оставшаяся спорная задолженность за период с /дата/ по /дата/ в сумме 27 943,46 = (28 319, 85 -376,39) рублей не подлежит признанию безнадежной ко взысканию, налоговым органом не пропущен срок исковой давности на обращение с заявлением в суд, а доводы ФИО1 являются необоснованными.

Учитывая, что административным ответчиком ФИО1 не представлено суду доказательств, свидетельствующих о погашении испрашиваемой задолженности за период с /дата/ по /дата/ в размере 19 937,24 рублей, суд считает требования в указанной части законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины при обращении в суд, госпошлина в сумме 4 000 рублей взыскивается с административного ответчика в доход федерального бюджета (ст. 114 КАС РФ).

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ИФНС /адрес/ к ФИО1 о взыскании недоимки удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ИНН /номер/ в пользу ИФНС /адрес/ задолженность по пени за период с /дата/ по /дата/ в размере 19 937,24 руб. 

Взыскать с ФИО1 в пользу федерального бюджета госпошлину в размере 4 000 рублей.

Административное исковое заявление ФИО1 к ИФНС /адрес/ о признании недоимки безнадежной ко взысканию удовлетворить частично.

Признать безнадежной ко взысканию с ФИО1 недоимку за период с /дата/ по /дата/ в сумме 67,78 руб. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год, а также за период с /дата/ по /дата/ в сумме 308,61 руб., которые составляют страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2018 год.

В остальной части в иске о признании недоимки безнадежной ко взысканию отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд /адрес/ в течение месяца со дня составления мотивированного решения. 

Судья Т.М. Воронова

Мотивированное решение составлено /дата/.

Судья Т.М. Воронова