РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 октября 2024 года г.Минусинск Красноярского края,

ул.Гоголя, 66а

Минусинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Полянской Е.В.,

при секретаре Пилипенко А.К.,

с участием: 

представителя процессуального истца старшего помощника Минусинского межрайонного прокурора Коптевой Е.И. ,

истца ФИО1 ,

представителя ответчика АО «Енисейская ТГК-13» - ФИО2 , действующей на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчиков АО «Енисейская ТГК (ТГК-13) в лице филиала «Минусинская ТЭЦ», ООО «Сибирская теплосбытовая компания» ФИО3, действующего на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42) и от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Минусинского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к акционерному обществу «Енисейская ТГК (ТГК-13) в лице филиала «Минусинская ТЭЦ», обществу с ограниченной ответственностью «Сибирская теплосбытовая компания» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения законодательства, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Минусинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском с учетом уточнения в интересах ФИО1 к АО «Енисейская ТГК (ТГК-13) в лице филиала «Минусинская ТЭЦ», ООО «Сибирская теплосбытовая компания» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения законодательства, взыскании компенсации морального вреда, мотивируя свои требования тем, что Минусинской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО1 о несогласии с формой платежного документа, предъявляемого к оплате за отопление и горячее водоснабжение, по адресу: 

<

адрес>, собственником указанной квартиры является ФИО1 Управляющей компанией МКД является ООО «Фаворит». Согласно информации ООО «Фаворит» договор о приобретении коммунального ресурса между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией не заключался, собственники приняли решение о переходе на прямые договоры с теплоснабжающей организацией. При указанных обстоятельствах обязанность по начислению и взиманию платы за коммунальные услуги по горячему водоснабжению, теплоснабжению, а также по направлению в адрес потребителей платежных документов в указанной части, возложена на ресурсоснабжающую организацию- АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» филиал Минусинская ТЭЦ, которая является в данном случае исполнителем коммунальных услуг по горячему водоснабжению и отоплению. Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ узел учета тепловой энергии/ГВС на МКД по 

<

адрес> допущен к эксплуатации ДД.ММ.ГГГГ. Между АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» и ООО «Сибирская теплосбытовая компания» ДД.ММ.ГГГГ заключен агентский договор № № СТК – 15/13, согласно под. «в» п. 2.1.1 которого, ООО «Сибирская теплосбытовая компания» производит начисления, предъявление квитанций и сбор платы с потребителей за коммунальные ресурсы, поставленные на нужды отопления, горячего водоснабжения и оказанные коммунальные услуги. В силу п. 2.1.4 договора ООО «Сибирская теплосбытовая компания» обязан поступившие от потребителей на его расчетный счет деньги перечислять АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)». Из содержания действующих положений закона следует, что платежный документ является основанием для внесения потребителем платы за коммунальные услуги и в нем указываются сведения о размере платы за предоставленные коммунальные ресурсы, которая рассчитывается исходя из объема их фактического потребления, определяемого по показаниям приборов учета (коллективных (общедомовых), индивидуальных (квартирных), а в случае их отсутствия исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных органами государственной власти субъекта РФ. Данный платежный документ формируется исполнителем и направляется потребителям. Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила), определяют исполнителя как юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, предоставляющих потребителю коммунальные услуги, и предусматривают, что исполнителем может выступать в том числе соответствующая ресурсоснабжающая организация на основании договоров холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), заключаемых собственниками жилых помещений в многоквартирном доме (п.п. 2,8,9). Согласно подп. «в» п. 2.1.1 агентского договора, ООО «Сибирская теплосбытовая компания» производит начисления, предъявление квитанций и сбор платы с потребителей за коммунальные ресурсы, поставленные на нужды отопления, горячего водоснабжения, и оказанные коммунальные услуги. В силу п. 2.1.4 договора ООО «Сибирская теплосбытовая компания» обязан поступившие от потребителей на его расчетный счет деньги перечислять ТГК-13. Кроме того, из действующих положений закона следует, что платежный документ является основанием для внесения потребителем платы за коммунальные услуги и в нем указываются сведения о размере платы за предоставленные коммунальные ресурсы, которая рассчитывается исходя из объема их фактического потребления, определяемого по показаниям приборов учета, а в случае их отсутствия исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных органами государственной власти субъекта РФ. Данный платежный документ формируется исполнителем и направляется потребителям. Несоответствие платежных документов требованиям, в том числе положениям ФЗ «О защите прав потребителей» нарушает права заявителя как потребителя услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению, не позволяет в полной мере оценить правомерность начисления платы за предоставляемые услуги. После внесения мер прокурорского реагирования, ответчики мер к устранению нарушений закона не приняли. В связи с указанными обстоятельствами Минусинский межрайонный прокурор в интересах ФИО1 обратился в суд и просил признать незаконным отсутствие в платежных документах - квитанциях на имя ФИО1 об оплате жилищно-коммунальных услуг за январь-октябрь 2023 года информации: почтового адреса жилого помещения, по которому осуществлено начисление платы за ЖКУ – 

<

адрес>; наименование исполнителя услуг АО, «Енисейская ТГК (ТГК-13)» филиал Минусинская ТЭЦ (наименование юридического лица, номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта исполнителя в сети Интернет); показания коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, горячего водоснабжения (теплоноситель) установленного в МКД по адресу: 

<

адрес>; возложить на АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)», ООО «Сибирская теплосбытовая компания» устранить нарушения закона, путем приведения в соответствие с требованиями п.69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 платежных документов – квитанций, предъявляемых потребителям коммунальной услуги теплоснабжение и горячее водоснабжение МКД по адресу: 

<

адрес>; взыскать с АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» филиал Минусинская ТЭЦ в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме 5000 рублей, штраф в сумме 2500 руб. (л.д. 3-5).

Представитель процессуального истца старший помощник Минусинского межрайонного прокурора Коптева Е.И. в судебном заседании поддержала заявленные требования с учетом их уточнения, дополнительно суду пояснила, что в настоящее время в квитанции, в том числе и за октябрь – ноябрь 2023 г. включены почтового адреса жилого помещения, по которому осуществлено начисление платы за ЖКУ – 

<

адрес>; наименование исполнителя услуг АО, «Енисейская ТГК (ТГК-13)» филиал Минусинская ТЭЦ (наименование юридического лица, номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта исполнителя в сети Интернет), в связи с чем требования в этой части не поддерживают.

Материальный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования с учетом их уточнения, указав, что отсутствие в платежных документах показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, горячего водоснабжения (теплоноситель) установленного в МКД по адресу: 

<

адрес> кв. Минусинска нарушают его права как потребителя коммунальных услуг, поскольку он не может определить правильность начисления ему платы за указанную услугу.

Представитель ответчиков АО «Енисейская ТГК (ТГК-13) в лице филиала «Минусинская ТЭЦ», ООО «Сибирская теплосбытовая компания» ФИО3 в судебном заседании по иску возражал, представил письменные отзывы, согласно которым квитанции, направленные абоненту за спорный период, дополнены: указаны наименование исполнителя коммунальных услуг, его банковский счёт, банковские реквизиты и иные сведения, требуемые подп. «б)» п. 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 (далее - Правила №); указаны показания коллективного (общедомового) прибора учёта тепловой энергии и горячей воды в соответствии с подп. «е») п. 69 Правил №. Сведения взяты из отчёта о потреблении теплоносителя и тепловой энергии из водяной системы и НС. Для показаний тепловой энергии используются значения из столбца “Q” из строки «итого», а для горячей воды столбец “VI” из строки «итого». Требования истца о том, что, что в графе «показания» должны быть указаны накопительные расходы потребленных ресурсов на конец расчетного периода, а количество потребленных ресурсов должно определяться как разница между показаниями текущего и предыдущего месяцев. Такая позиция не обоснована и противоречит нормам специального законодательства в части учета тепловой энергии. Подход, предлагаемый истцом, применим к учету иных коммунальных ресурсов, таких, как электрическая энергия и холодная вода. Для них показания - это накопительное количество ресурса, которое фиксирует прибор и отражает на момент снятия показаний. Объем потребления таких ресурсов определяется как разница между текущими и предыдущими показаниями. В отношении учета тепловой энергии и теплоносителя такой подход неприменим, так как приборы учета тепловой энергии и теплоносителя не фиксируют расход ресурсов непосредственно, приборы регистрируют набор параметров, на основании которых тепловычислитель рассчитывает итоговый объем потребления ресурсов за заданный период. Коммерческий учет тепловой энергии и теплоносителя производится на основании Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №) и Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Министерства строительства и ЖКХ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр. В силу положений указанных Правил, приборы учета тепловой энергии и теплоносителя по сравнению с приборами учета иных коммунальных ресурсов имеют отличительные особенности работы. Таким образом, Правилами учета тепловой энергии не предусмотрены - фиксация накопительных значений, сложившихся на момент снятия показаний, и их использование в расчетах за тепловую энергию и теплоноситель. В общем понимании показания приборов — это величина потребленного ресурса, зафиксированная прибором, являющаяся основанием для расчета количества потребленного ресурса. Для приборов учета тепловой энергии показания — это данные отчета о теплопотреблении, предоставленные потребителем (в данном случае управляющей организацией) в соответствии с п. 80 Правил №. Расчет потребления производится на основании данных о посуточном потреблении ресурса, отраженных в отчете теплопотребления. Требование о том, что это должны быть именно накопительные значения на начало и конец расчетного периода, не содержатся ни в одной норме, в том числе в п.п. е) п. 69 Правил №. ООО «Сибирская теплосбытовая компания» (агент) выполняет расчеты платы по отоплению, горячему водоснабжению, выставляет квитанции для оплаты коммунальных услуг от имени и за счёт АО «Енисейская ТГК (ТГК-13» согласно п. 1.1 агентского договора от ДД.ММ.ГГГГ следовательно, не является лицом, которое можно побудить к действиям, совершать которые обязаны ресурсоснабжающая организация. В рассматриваемом случае исполнителем коммунальных услуг является управляющая организация. Соответственно, обязанность по указанию в платежном документе сведений о суммарном объеме указанного ресурса, потребленном во всех жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома, показаниях ОДПУ тепловой энергии может быть возложена на исполнителя коммунальных услуг, которым для спорного многоквартирного дома является ООО «Фаворит». Таким образом, показания ОДПУ в расчетных документах должна указывать управляющая организация, а не ресурсоснабжающая организация (л.д. 28-29, 37).

Представитель ответчика АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» ФИО2 в судебном заседании по иску возражала, суду пояснила, что такого понятия как показания на начало и конец расчетного периода для тепловычислителя нет, есть объем за весь расчетный период.

Третье лицо ФИО4, извещенная о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 57). 

Представитель третьего лица ООО «Фаворит», извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причины своей неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрении дела и отзыва по иску не представил. 

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования Минусинского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК Российской Федераций прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Во исполнение части 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ Правительство РФ утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила предоставления коммунальных услуг, Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354).

В силу п. 36 и 37 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 24.05.2024) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном настоящими Правилами, с учетом особенностей, предусмотренных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы.

Расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу. Объем коммунального ресурса, определенный по показаниям приборов учета, снятым в установленные подпунктом "е" пункта 31 и подпунктом "д" пункта 31(1) настоящих Правил сроки, в том числе за дни календарного месяца, предшествующего расчетному периоду, считается потребленным в соответствующем расчетом периоде независимо от наличия возможности снятия такими приборами учета посуточных показаний.

Как изложено в абз. 1 и 2 п. 38 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). Тариф (цена) на коммунальный ресурс, действующий в соответствующем расчетном периоде, применяется ко всему объему потребления коммунального ресурса в этом расчетном периоде, в том числе к объему потребления коммунального ресурса в дни предыдущего календарного месяца, учтенному в соответствии с пунктом 37 настоящих Правил.

Согласно абз. 10 п. 42(1) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 при выборе способа оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода при открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения), а также при производстве и предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения и наличии централизованного теплоснабжения), в случае, если узел учета тепловой энергии многоквартирного дома оснащен коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, учитывающим общий объем (количество) тепловой энергии, потребленной на нужды отопления и горячего водоснабжения, для определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с положениями абзацев третьего - шестого настоящего пункта объем (количество) тепловой энергии, потребленной за расчетный период на нужды отопления, определяется как разность объема (количества) потребленной за расчетный период тепловой энергии, определенного на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом, и произведения объема (количества) потребленной за расчетный период тепловой энергии, использованной на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, определенного исходя из норматива расхода тепловой энергии, использованной на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и объема (количества) горячей воды, потребленной в помещениях многоквартирного дома и на общедомовые нужды.

В силу п. 69 Правил в платежном документе указываются, в том числе: почтовый адрес жилого (нежилого) помещения, сведения о собственнике (собственниках) помещения (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества физического лица), а для жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов - сведения о нанимателе жилого помещения (с указанием фамилии, имени и отчества нанимателя) (пункт «а»); наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта исполнителя в сети Интернет (пункт «б»); общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, за расчетный период, показания коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объем каждого вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения) (пункт «е»). 

Правила определяют исполнителя как юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, предоставляющих потребителю коммунальные услуги, а расчетный период как календарный месяц и устанавливают требования к содержанию платежного документа (пункты 2, 37, 69).

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034 (ред. от 25.11.2021) "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя" (вместе с "Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя") (далее - Постановление Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034) настоящие Правила устанавливают порядок организации коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, в том числе: а) требования к приборам учета; б) характеристики тепловой энергии, теплоносителя, подлежащие измерению в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя и контроля качества теплоснабжения; в) порядок определения количества поставленных тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем); г) порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя тепловыми сетями при отсутствии приборов учета на границах смежных тепловых сетей.

При определении объемов потерь тепловой энергии, теплоносителя, оказанных услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя в отношении тепловых сетей, по которым осуществляется передача тепловой энергии в многоквартирные дома и (или) жилые дома, применяются нормы Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами", а в случае предоставления единой теплоснабжающей организацией коммунальных услуг - Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Методология осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя определяется методикой, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - методика).

Как изложено в п.п. 94-95 Постановления Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034 коммерческому учету тепловой энергии, теплоносителя подлежат количество тепловой энергии, используемой в том числе в целях горячего водоснабжения, масса (объем) теплоносителя, а также значения показателей качества тепловой энергии при ее отпуске, передаче и потреблении. В целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя и контроля качества теплоснабжения осуществляется измерение: а) времени работы приборов узла учета в штатном и нештатном режимах; б) давления в подающем и обратном трубопроводах; в) температуры теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах (температура обратной воды в соответствии с температурным графиком); г) расхода теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах; д) расхода теплоносителя в системе отопления и горячего водоснабжения, в том числе максимального часового расхода; е) расхода теплоносителя, израсходованного на подпитку системы теплоснабжения, при наличии подпиточного трубопровода.

В открытых и закрытых системах теплопотребления на узле учета тепловой энергии и теплоносителя с помощью прибора (приборов) определяются: а) масса (объем) теплоносителя, полученного по подающему трубопроводу и возвращенного по обратному трубопроводу; б) масса (объем) теплоносителя, полученного по подающему трубопроводу и возвращенного по обратному трубопроводу за каждый час; в) среднечасовая и среднесуточная температура теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах узла учета (пункт 97 Постановления Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между МУП 

<

адрес> «Городской водоканал» и ООО «Фаворит» заключен договор № на отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных. Абонентом по договору является ООО «Фаворит», объект абонента – многоквартирный жилой дом по адресу: 

<

адрес>. В силу п. 1.1 предметом договора от ДД.ММ.ГГГГ является отпуск (получение) питьевой воды Абоненту и (или) прием (сброс) сточных вод Абонента (л.д. 82-86). 

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к Договору от ДД.ММ.ГГГГ в перечень объектов абонента включен жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> (л.д. 87).

На основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № и решения общего собрания об утверждении условий настоящего договора, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ б/н, между ООО «Фаворит» и собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес> заключен договор управления многоквартирным домом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 95-110). 

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13) и ООО «Фаворит» заключен договор на теплоснабжение № (л.д. 111-115).

Соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в договор № от ДД.ММ.ГГГГ, в пункте 9.1 договора изменено содержание приложений: приложение № – ориентировочной годовой отпуск тепловой энергии; приложение № – акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловых сетей; приложение № – перечень объектов и расчет годового отпуска тепловой энергии (л.д. 88-91). 

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)», (принципал) и ООО «Сибирская теплосбытовая компания», (Агент) заключен агентский договор № СТК-15/13, МТЭЦ – 15/95 (далее – агентский договор) (л.д. 116-118).

Из текста агентского договора следует, что коммунальные ресурсы – это холодная вода, горячая вода, тепловая энергия (теплоноситель).

В силу п. 1.1 агентского договора принципал поручает, а пгент принимает на себя обязательство совершать от имени и за счет Принципала фактические и юридические действия по заключению, изменению, расторжению договоров энергоснабжения, на поставку ресурсов (тепловой энергии) (теплоносителя), холодного и горячего водоснабжения) и договоры на оказание коммунальных услуг (отопление, горячее и холодное водоснабжение) с потребителями, а также по начислению, сбору и взысканию денежных средств за поставленные ресурсы и оказанные коммунальные услуги по отоплению, холодному и горячему водоснабжению, иные обязательства в рамках настоящего договора, а Принципал обязуется уплатить Агенту вознаграждение за выполнение указанных действий.

Согласно п. «б» подп. 2.1.1 агент обязан производить начисление, предъявление квитанций, счетов, счетов-фактур и сбор платы с потребителей за коммунальные ресурсы поставленные на нужды отопления, горячего и холодного водоснабжения и оказанные коммунальные услуги.

В многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес> установлен и введен в эксплуатацию в январе 2023 г. прибор учета тепловой энергии и ГВС. В квитанциях на оплату исполнителем услуг по отоплению и ГВС значится АО «Енисейская ТГК (ТГК-13) филиал Минусинская ТЭЦ», получателем платежа – ООО «Сибирская теплосбытовая компания». 

Согласно актам от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> был произведен технический осмотр приборов узла учета, в результате чего установлено, что узел учета соответствует проектной документации и требованиям «Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя» (л.д. 74-76). 

Как следует из представленной технической документации и не оспаривается сторонами, в узле учета тепловой энергии в МКД по адресу: 

<

адрес> установлен тепловычислитель 7КТ «Абакан» заводской №, который обеспечивает вычисление, индикацию и накопление количества тепловой энергии и расхода воды на горячее водоснабжение (ГВС) (нарастающим итогом) (л.д. 70-71,77, 124-128). 

На основании договора о передачи жилого помещения в собственность № от ДД.ММ.ГГГГ в совместную собственность ФИО1 , ФИО4, ФИО5 безвозмездно передано жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> (л.д. 123).

Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 на основании указанного договора принадлежит 1/3 доли в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>,ФИО4 – 2/3 доли (л.д. 122).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в адрес ООО «Сибирская теплосбытовая компания» направлено обращение, согласно которому в квитанции за февраль 2023 г. по дому 

<

адрес> в таблице «Объемы потребления по общедомовому прибору учета (ОДПУ)» нет показаний прибора учета по отоплению и горячей воде на расчетный период, потребление указано 15,3260 Гкал, при этом по распечатке показаний теплосчетчика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, представленной ООО «Фаворит» потребление составляет только 14,447 Гкал. При месячном потреблении ГВС 7,653 м? не реален, на уборку подъездов в месяц тратится 20-30 литров. Информация в квитанции не в полной мере соответствует постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, пункту 69. Просил дать разъяснения по оплате за отопление и ГВС за февраль 2023 г., с показаниями прибора учета по отоплению и ГВС, в последующем, в квитанциях на оплату указывать все данные, определенные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 10).

В ответ на данное обращение, направлено письмо о предоставлении информации, с приложением расчета, в котором указано, что размер платы за коммунальную услугу по отоплению жилого помещения № многоквартирного 

<

адрес> за февраль 2023 г. производится по показаниям общедомового прибора учета (приложение 1) допущенного в эксплуатацию с ДД.ММ.ГГГГ года. Платежный документ (счет-квитанция) содержит все данные необходимые для проведения начисления размера платы за коммунальные услуги по отоплению и ГВС. С помощью которых можно проверить суммы, предъявленные к оплате (л.д.12). 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Минусинскую межрайонную прокуратуру с просьбой принять меры прокурорского реагирования (л.д.7).

В приложении к указанному заявлению представил квитанции за 2023 г. по оплате за отопления и ГВС, в указанной квитанции имеются реквизиты, в том числе: адрес потребителя, отсутствуют: реквизиты исполнителя услуг по отоплению и ГВС АО «Енисейская ТГК (ТГК-13) филиал Минусинская ТЭЦ», а также полная информация по потреблению коммунальных услуг по общедомовому прибору учета, а именно расчетный период, показания коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объем каждого вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения) (л.д.8,19-21).

Представленными в материалы дела платежными документами за спорный период январь-октябрь 2023 года подтверждается исполнение ответчиком акционерным обществом «Енисейская ТГК (ТГК-13) в лице филиала «Минусинская ТЭЦ» требований прокурора в части внесения в платежные документы почтового адреса жилого помещения, по которому осуществлено начисление платы за ЖКУ – 

<

адрес> и наименования исполнителя услуг АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» филиал Минусинская ТЭЦ (наименование юридического лица, номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта исполнителя в сети Интернет), в связи с чем оснований для удовлетворения требовании в данной части не имеется.

Проанализировав содержание квитанции, суд полагает, что платежные документы не в полной мере соответствуют требованиям п. 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 354 - в части показаний коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса (с нарастающим показанием), указан лишь объем потребленного коммунального ресурса, который перенесен в строку показания. При этом согласно представленным отчетам о потреблении теплоносителя, показания прибора, за определенный период в платежные документы не вносятся. В остальной части платежный документ соответствует установленным требованиям.

Утвержденная приказом Минстроя России от 26 января 2018 года N 43/пр форма платежного документа является лишь примерной и носит рекомендательный характер для ресурсоснабжающих организацией с целью информирования потребителя о начисленной плате за коммунальные услуги, в связи с чем исполнитель вправе выставлять потребителю платежный документ в любой форме при сохранении набора обязательных показателей. Показания коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса являются обязательным показателем. Согласно установленным данными нормативными документами Правилам платежный документ на оплату услуги должен содержать показания коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса.

Не указание в платежном документе данных реквизитов нарушает права потребителя, поскольку отсутствие данного показателя в платежном документе становится невозможной проверка правильности расчета платы за предоставленную услугу по отоплению.

Указанные положения подп. «е» пункта 69 Правил предоставления коммунальных услуг основываются на нормах жилищного законодательства (статьи 155, 157 ЖК РФ). Данные положения носят императивный (обязательный) характер, направлены на своевременное предоставление потребителю уведомительной и достоверной информации о фактически потребленных коммунальных услугах, в том числе на общедомовые нужды, и на исполнение им обязанности по внесению платы за коммунальные услуги. В связи с чем, указание в платежных документах сведений, предусмотренных вышеназванной нормой, является обязательным, и не относится к усмотрению исполнителя коммунальной услуги. 

Учитывая положения Агентского договора от ДД.ММ.ГГГГ, а также содержание спорных платежных документов, суд полагает необходимым возложить обязанность устранить нарушения закона и привести в соответствие с требованиями п.69 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354, платежных документов, предъявляемых потребителям коммунальной услуги теплоснабжение и горячее водоснабжение МКД по адресу: 

<

адрес>, путем указания в платежных документах коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии и горячего водоснабжения, установленного в МКД по адресу: 

<

адрес>, на ответчика АО «Енисейская ТГК (ТГК-13) в лице филиала «Минусинская ТЭЦ».

В силу положений ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из изложенного, суд считает необходимым установить срок, в течении которого ответчик АО «Енисейская ТГК (ТГК-13) в лице филиала «Минусинская ТЭЦ» обязан совершить действия по внесению в платежные документы в течении десяти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу. 

В удовлетворении требований к ООО «Сибирская теплосбытовая компания» (агент) суд считает необходимым отказать, поскольку указанное общество выполняет расчеты платы по отоплению, горячему водоснабжению, выставляет квитанции для оплаты коммунальных услуг от имени и за счёт АО «Енисейская ТГК (ТГК-13» согласно п. 1.1 агентского договора от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Согласно ст. 10 вышеуказанного закона, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" под потребителем понимается лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 08.08.2024) "О защите прав потребителей" за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется вне зависимости от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Учитывая характер и степень физических и нравственных страданий, причиненных истцу ФИО1 , нарушение его прав в качестве потребителя со стороны ответчика АО ТКГ-13, а также принимая во внимание требования разумности, справедливости и соразмерности, суд приходит к выводу о том, что с ответчика в пользу истца ФИО6 подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 2000,00 руб.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Учитывая, что ответчик в добровольном порядке удовлетворил часть требований потребителя, в пользу ФИО1 подлежит взысканию штраф в размере 1000 руб. 

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика АО «Енисейская ТГК (ТГК-13) в лице филиала «Минусинская ТЭЦ» также подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты, которой истец освобожден при предъявлении иска, а именно в размере 900,00 руб. 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Минусинского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 удовлетворить частично. 

Признать незаконными действия акционерного общества «Енисейская ТГК (ТГК-13) в лице филиала «Минусинская ТЭЦ» по неуказанию в платежных документах показаний общедомового прибора учета тепловой энергии и горячего водоснабжения в период с января по октябрь 2023 года, поставляемых в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. 

Обязать акционерное общество «Енисейская ТГК (ТГК-13) в лице филиала «Минусинская ТЭЦ» (ИНН 

<

***>) устранить нарушения закона и привести в соответствие с требованиями п.69 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354, платежных документов, предъявляемых потребителям коммунальной услуги теплоснабжение и горячее водоснабжение МКД по адресу: 

<

адрес>, путем указания в платежных документах показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии и горячего водоснабжения, установленного в МКД по адресу: 

<

адрес> в течении десяти рабочих дней со дня вступления в силу решения суда.

Взыскать с акционерного общества «Енисейская ТГК (ТГК-13) в лице филиала «Минусинская ТЭЦ» (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 (паспорт серии 04 00 №, выдан УВД 

<

адрес> края ДД.ММ.ГГГГ) компенсацию морального вреда в размере 2000,00 руб., штраф 1000,00 руб., всего 3000 (три тысячи) рублей.

В удовлетворении остальной части иска Минусинскому межрайонному прокурору в интересах ФИО1 отказать. 

Взыскать с акционерного общества «Енисейская ТГК (ТГК-13) в лице филиала «Минусинская ТЭЦ» (ИНН 

<

***>) в доход местного бюджета муниципального образования г. Минусинск государственную пошлину в размере 900 (девятьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Минусинский городской суд.

Судья Е.В.Полянская

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ