31RS0021-01-2023-000434-28 №2а-440/2023 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2023 года г. Старый Оскол

Старооскольский районный суд Белгородской области в составе председательствующего судьи Алтуниной И.А., 

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Белгородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате штрафа за не предоставление налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Белгородской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате штрафа за не предоставление налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц, ссылаясь на то, что ФИО1 состоит на учете в качестве налогоплательщика налога на доходы физических лиц от осуществления деятельности физическими лицами (НДФЛ). В связи с продажей имущества он обязан был в 2015 году предоставить декларацию по налогу на доходы физических лиц (форма №-НДФЛ) за ДД.ММ.ГГГГ год. Налоговая декорация не была предоставлена им в налоговый орган. Налоговым органом проведена проверка налоговой декларации, по результатам которой ДД.ММ.ГГГГ принято решение № о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения в сумме 1000 рублей. Требование налогового органа об оплате штрафа осталось без исполнения. Просят взыскать с ФИО1 задолженность по уплате штрафа за не предоставление налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц размере 1 000 рублей. А также просят восстановить пропущенный срок подачи указанного искового заявления.

Ответчик отзыва относительно заявленных исковых требований суду не представил. 

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (п. 1 ст. 45 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст. 209 НК РФ, объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками: от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации; от источников в Российской Федерации - для физических лиц, не являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В соответствие с ч.1 ст. 210 НК РФ, при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекса.

Истец ссылается, что ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году получил доход от продажи недвижимости.

В соответствие с п.2 ч.1 ст. 228 НК РФ, исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят физические лица - исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, которые исходя из положений ст. 229 НК РФ, предоставляют налоговую декларацию не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году не предоставил налоговую декларацию в налоговый орган.

За не предоставление налоговой декларации ст. 119 ГК РФ, предусмотрено взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Налоговым органом проведена проверка налоговой декларации, в результате которой ДД.ММ.ГГГГ принято решение № о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения. В адрес ФИО1 направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ. Требование административным ответчиком не исполнено.

До настоящего времени штраф за совершение налогового правонарушения в сумме 1000 рублей ответчиком не оплачен. 

Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О).

Требование об уплате штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ выставлялось налоговым органом со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ. Иных данных не представлено. Таким образом, срок подачи заявления в суд истек ДД.ММ.ГГГГ. С настоящим административным иском истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного законом срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48абз. 3 пункта 3 статьи 48 НК РФ).

К уважительным причинам, являющимися основанием для восстановления пропущенного срока, относятся обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обращения, которые объективно препятствовали или исключили своевременное обращение.

Рассматривая ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока, суд приходит к выводу о том, что каких-либо доказательств того, что административный истец в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по объективным причинам не имел возможности обратиться с данным исковым заявлением в более короткие сроки, административным истцом суду не представлено.

Суд полагает, что в данном конкретном случае пропуск срока обусловлен объективными обстоятельствами и является следствием ненадлежащего выполнения должностными лицами налогового органа в процессе осуществления контроля за соблюдением законодательства о налогах обязанностей, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Суд считает, что административный истец является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением.

Пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа инспекции в удовлетворении заявленных требований.

Учитывая, что административным истцом не представлено доказательств соблюдения порядка и сроков взыскания налога, а оснований для восстановления пропущенного процессуального срока не имеется, суд приходит к выводу о том, что требования налогового органа подлежат отклонению в связи с пропуском административным истцом срока на обращение в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по Белгородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате штрафа за не предоставление налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц, отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд через Старооскольский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья И. А. Алтунина