УИД 91RS0012-01-2023-001487-17

Дело №2-1266/2023

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 июля 2023 года г. Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи – Киселевича А.А.,

при секретаре судебного заседания – Черкасовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым об установлении юридического факта принадлежности правоустанавливающего документа, о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Керченский городской суд Республики Крым с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (далее – ОСФР по Республике Крым), в котором просила установить юридический факт принадлежности трудовой книжки, заполненной 25 июня 1974 года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; установить факт принадлежности диплома серии Щ-I №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Керченским металлургическим техникумом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; признать решение ОСФР по Республике Крым от 14 марта 2023 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконным; обязать ОСФР по 

<

адрес> принять к рассмотрению трудовую книжку, заполненную ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и справки о стаже и заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №-ОК и №; обязать ОСФР по Республике Крым включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период обучения в Керченском металлургическом техникуме с 01 сентября 1970 года по 10 марта 1974 года; обязать ОСФР по Республике Крым включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы и иной деятельности: с 16 апреля 1974 года по 11 июля 1977 года в главном управлении рыбной промышленности «Азчеррыба» в должностях копировальщицы, светокопировальщицы, электрографиста, заведующей светокопировальной мастерской, техника; с 16 августа 1978 года по 01 сентября 1987 года в должности старшего техника технолога в Барановическом заводе автоматических линий; с 30 сентября 1987 года по 26 мая 1988 года в должности заведующей делопроизводством/машинистки в в/ч 54804-п; с 09 сентября 1988 года по 01 марта 1989 года швеей мотористкой в Брестском производственном объединении надомного труда; с 15 мая 1989 года по 21 сентября 1993 года в стоматологической больнице города Барановичи, что усматривается из записей №№13-15 в должности санитарки; с 22 февраля 2007 года по 31 октября 2009 года уход за инвалидом первой группы; обязать ОСФР по Республике Крым назначить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением, а именно с 05 сентября 2022 года с учетом периода учебы и всех сведений о трудовой деятельности и трудовом стаже, указанных в трудовой книжке, заполненной 25 июня 1974 года. Заявленные требования мотивированы тем, что 05 сентября 2022 года истец обратилась к ответчику с заявлением об установлении досрочной пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 14 марта 2023 года в назначении пенсии истцу отказано в связи с отсутствием у истца подтвержденного страхового стажа 6 лет, необходимого для определения права на страховую пенсию. С данным решением пенсионного органа истец не согласен, полагает его необоснованным, незаконным и подлежащим отмене, исходя из следующего. Ответчиком в вышеприведенном решении указано, что отсутствует снование принимать к рассмотрению трудовую книжку без серии и номера, заполненную 15 июня 1974 года и справки о стаже и заработной плате от 13 февраля 2023 года №Ю/001-ОК и №1, поскольку добрачная фамилия «Бадардинова» не соответствует добрачной фамилии «Бадординова», указанной в свидетельстве о браке серии 1-АЯ №, выданном ДД.ММ.ГГГГ Керченским городским отделом ЗАГС Департамента ЗАГС Министерства юстиции Республики Крым. В связи указанными обстоятельствами ФИО1 необходимо в судебном порядке установить факт принадлежности ей трудовой книжки. Установление факта принадлежности трудовой книжки истцу необходимо для документального подтверждения ее права на назначение страховой пенсии. Так, согласно свидетельству о рождении истца ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> Коми АССР. В данных свидетельства о заключении брака указано, что ДД.ММ.ГГГГ в брак вступила ФИО2, которая родилась ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> Коми АССР, после государственной регистрации брака истцу присвоена фамилия «Лаврик». Вместе с тем, в установочные данные трудовой книжки истца, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, внесена фамилия «Лаврик», указано, что запись о смене фамилии внесена на основании на основании свидетельства о заключении брака, выданного ДД.ММ.ГГГГ, запись удостоверена подписью и печатью уполномоченного лица отдела кадров работодателя. При таких обстоятельствах истец полагет, что между указанными документами и сведениями в трудовой книжке имеется связь, подтверждающая принадлежность трудовой книжки истцу. Также, при рассмотрении вопроса о назначении пенсии, не был рассмотрен вопрос о включении периода учебы истца в Керченском металлургическом техникуме с 1970 по 1974 годы, что подтверждается дипломом серии Щ-1 #381253, выданным 10 марта 1971 года. При этом, в диплом указано, что он выдан ФИО2, что не соответствует добрачной фамилии истца «Бадординова». Вместе с тем, истец указывает, что ее установочные персональные данные в свидетельстве о рождении и свидетельстве о заключении брака, указывают на принадлежность диплома истцу. Установление юридического факта принадлежности диплома истцу необходимо для зачета периода учебы в общий страховой стаж в порядке статьи 91 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Также истец отмечает, что записями в трудовой книжке подтверждаются спорные периоды ее работы, а также период ухода за инвалидом первой группы, суммарная продолжительность которых составляет 20 лет 5 месяцев 19 дней. Отсутствие формуляра о стаже работы, который по не известным истцу причинам не направлен ответчику из компетентных государственных органов Республики Беларусь не должно служить основанием для нарушения права истца на получение пенсионного обеспечения и назначения пенсии по старости. Изложенное послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебное заседание 19 июля 2023 года истец и его представитель не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, от представителя истца в адрес суда поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором он также просил удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ОСФР по Республике Крым, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание 19 июля 2023 года не явился, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций (часть 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Согласно статье 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).

10 марта 1974 года Керченским металлургическим техникумом на имя ФИО2 выдан диплом серии Щ-1 №381253, согласно которому она в 1970 году поступила и в 1974 году окончила полный курс названного техникума по специальности «Промышленное и гражданское строительство», решением Государственной квалификационной комиссии от 28 февраля 1974 года ей присвоена квалификация «техник-строитель» (л.д.12).

Факт обучения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 01 сентября 1970 года по 28 февраля 1974 года в Керченском металлургическом техникуме на дневном отделении по специальности «Промышленное и гражданское строительство» подтверждается справкой Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Крым «Керченский политехнический колледж» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ей также выдан диплом Щ-1 №381253 от 19 марта 1974 года, регистрационный №, присвоена квалификация «техник-строитель» (л.д.74-75).

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован брак между ФИО13. и ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после регистрации брака супруге присвоена фамилия Лаврик (л.д.7).

На основании свидетельства о заключении брака в трудовую книжку без серии и номера, заполненную 25 июня 1977 года на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внесены изменения, указана фамилия Лаврик (л.д.8).

Анализируя представленные при рассмотрении настоящего гражданского дела доказательства, в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 об установлении факта принадлежности ей трудовой книжки, заполненной 25 июня 1974 года, и диплома серии Щ-I №381253, выданного 10 марта 1974 года Керченским металлургическим техникумом.

Согласно записям в вышеуказанной трудовой книжке ФИО3 она с 16 апреля 1974 года по 11 июля 1977 года работала в ЦПКТБ Главного управления рыбной промышленности «Азчеррыба» в должностях копировальщицы отдела механизации производственных процессов, светокопировальщицы того же отдела, электрографиста 5 разряда того же отдела, заведующей светокопировальной мастерской того же отдела, техника того же отдела; с 16 августа 1978 года по 01 сентября 1987 года – в Барановическом заводе автоматических линий в должности старшего техника технолога в отделе механизации и автоматизации; с 30 сентября 1987 года по 26 мая 1988 года – в в/ч 54804-П в должности заведующей делопроизводством (секретным) – машинистки (на секретной переписке) на время декретного отпуска основного работника; с 09 сентября 1988 года по 01 марта 1989 года – в Брестском производственном объединении надомного труда в должности швеи-мотористки по 1 разряду в Барановичском участке с правом работы на дому; с 15 мая 1989 года по 21 сентября 1993 года – в стоматологической поликлинике г. Барановичи в должности санитарки 2 терапевтического отделения; с 22 февраля 2007 года по 31 октября 2009 года осуществляла уход за инвалидом первой группы (л.д.8-10).

05 сентября 2022 года ФИО1 обратилась в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ (далее – Федеральный закон №400-ФЗ).

Решением Отдела установления пенсий №4 Управления установления пенсий ОСФР по Республике Крым об отказе в назначении страховой пенсии от 14 марта 2023 года ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа 6 лет и индивидуального пенсионного коэффициента 6,6 (л.д.3-5,28-30).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400-ФЗ).

В соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением №6 к Федеральному закону №400-ФЗ, в редакции Федерального закона от 03 октября 2018 года №350-ФЗ, при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет и величины пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Вместе с тем, переходными положениями, закрепленными статьей 35 Федерального закона №400-ФЗ, предусмотрено постепенное увеличение как необходимого для назначения страховой пенсии по старости страхового стажа, так и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Учитывая изложенное, для застрахованных лиц, достигших пенсионного возраста в 2022 году, требуемая продолжительность страхового стажа составляет 13 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 23,4, независимо от года назначения указанной страховой пенсии.

Согласно положениям части 1 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, страховая пенсия по старости ФИО1 может быть назначена со дня обращения за указанной пенсией 05 сентября 2022 года при наличии у нее права на указанную пенсию.

Частью 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При обращении в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым к заявлению об установлении страховой пенсии по старости ФИО1 были предоставлены: паспорт гражданина Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; трудовая книжка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения без номера и серии, заполненная 25 июня 1974 года; повторное свидетельство о заключении брака в подтверждении изменения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, фамилии на «Лаврик» после регистрации брака ДД.ММ.ГГГГ. По запросам пенсионного органа на ФИО1 поступили справки, выданные АО «Югрыбтехцентр», от ДД.ММ.ГГГГ №-ОК о работе в ЦПКТБ «Азчеррыба» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности копировальщицы отдела механизации производственных процессов, от ДД.ММ.ГГГГ № о заработной плате за период с января 1976 года по декабрь 1976 года, от ДД.ММ.ГГГГ №-ОК историческая справка предприятия.

При этом, в вышеуказанном решении пенсионного органа об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости указано, что по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета страховой стаж у ФИО1 отсутствует, а также нет оснований принимать к рассмотрению трудовую книжку без серии и номера, заполненную 25 июня 1974 года, и справки о стаже и заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №-ОК и №, поскольку добрачная фамилия «Бадардинова» не соответствует добрачной фамилии «Бадординова», указанной в свидетельстве о браке, документы, подтверждающие изменение фамилии заявителя в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации не представлены.

Принимая во внимание установление факта принадлежности истцу трудовой книжки без серии и номера, заполненной 25 июня 1977 года на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, суд приходит к выводу об отсутствии у ответчика законных оснований для не включения в общий трудовой стаж ФИО1 периодов ее работы: с 16 апреля 1974 года по 11 июля 1977 года в ЦПКТБ Главного управления рыбной промышленности «Азчеррыба» в должностях копировальщицы отдела механизации производственных процессов, светокопировальщицы того же отдела, электрографиста 5 разряда того же отдела, заведующей светокопировальной мастерской того же отдела, техника того же отдела; с 16 августа 1978 года по 01 сентября 1987 года в Барановическом заводе автоматических линий в должности старшего техника технолога в отделе механизации и автоматизации; с 30 сентября 1987 года по 26 мая 1988 года в в/ч 54804-П в должности заведующей делопроизводством (секретным) – машинистки (на секретной переписке) на время декретного отпуска основного работника; с 09 сентября 1988 года по 01 марта 1989 года в Брестском производственном объединении надомного труда в должности швеи-мотористки по 1 разряду в Барановичском участке с правом работы на дому; с 15 мая 1989 года по 21 сентября 1993 года в стоматологической поликлинике г. Барановичи в должности санитарки 2 терапевтического отделения, а также не принятия к рассмотрению трудовой книжки без серии и номера, заполненной 25 июня 1974 года на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и справок о стаже и заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №-ОК и №, выданных АО «Югрыбтехцентр».

Относительно требований истца о возложении на ответчика обязанности включить в ее трудовой стаж периода обучения в Керченском металлургическом техникуме с 01 сентября 1970 года по 10 марта 1974 года и периода уход за инвалидом первой группы с 22 февраля 2007 года по 31 октября 2009 года, суд отмечает следующее.

В вышеуказанном случае, истец обязан доказать как сами факты обучения и осуществления ухода за инвалидом, так и факт обращения в пенсионный орган с заявлением об установлении данных периодов в целях их зачета в страховой стаж.

В подтверждение заявленных требований истцом представлены: диплом серии Щ-I №381253, выданный 10 марта 1974 года Керченским металлургическим техникумом, на имя ФИО2; справка Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Крым «Керченский политехнический колледж» №66/08-31 от 05 мая 2023 года; трудовая книжка без серии и номера, заполненная 25 июня 1977 года на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержащая запись об осуществлении последней ухода за инвалидом первой группы.

При этом с заявлением о включении в стаж периодов обучения и ухода за инвалидом истец к ответчику не обращалась, решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении о включении в стаж данных периодов не принималось.

Подача в суд иска с требованиями о возложении обязанности на ответчика включить определенные периоды, а также произвести перерасчет пенсии с их учетом, без мотивированного отказа пенсионного органа, в данном случае направлен на подмену установленного законом порядка пенсионного обеспечения граждан, осуществляемого ОСФР по Республике Крым – судебным порядком. Обход законодательства регулирующего деятельность ответчика, влечет подмену законных функций государственного пенсионного органа. Однако суд, исходя из задач судопроизводства, при отсутствии отказа пенсионного органа, не может возлагать на себя функции соответствующего государственного органа.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 в части включения в ее стаж, дающий право для назначения страховой пенсии по старости, периодов обучения и осуществления ухода за инвалидом, являются преждевременными, так как нарушение ее пенсионных прав ответчиком не нашли своего подтверждения при рассмотрении настоящего гражданского дела.

Согласно представленному ответчиком расчету, стаж истца с учетом спорных периодов, включенных судом в ее страховой стаж, составит 18 лет 9 месяцев 9 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент – 27,849 (л.д.73-73 об.), что дает истцу право на назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем, принимая во внимание, что выплата пенсии истцу на территории Республики Белоруссия прекращена с 01 октября 2022 года (л.д.45, 45 об.), исковые требования в этой части также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд – 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым об установлении юридического факта принадлежности правоустанавливающего документа, о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой книжки без серии и номера, заполненной 25 июня 1977 года на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, диплома серии Щ-I №381253, выданного 10 марта 1974 года Керченским металлургическим техникумом, на имя ФИО2.

Признать незаконными и отменить решение Отдела установления пенсий №4 Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым об отказе в назначении страховой пенсии по старости от 14 марта 2023 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить ФИО1 в страховой стаж периоды ее работы: с 16 апреля 1974 года по 11 июля 1977 года в ЦПКТБ Главного управления рыбной промышленности «Азчеррыба» в должностях копировальщицы отдела механизации производственных процессов, светокопировальщицы того же отдела, электрографиста 5 разряда того же отдела, заведующей светокопировальной мастерской того же отдела, техника того же отдела; с 16 августа 1978 года по 01 сентября 1987 года в Барановическом заводе автоматических линий в должности старшего техника технолога в отделе механизации и автоматизации; с 30 сентября 1987 года по 26 мая 1988 года в в/ч 54804-П в должности заведующей делопроизводством (секретным) – машинистки (на секретной переписке) на время декретного отпуска основного работника; с 09 сентября 1988 года по 01 марта 1989 года в Брестском производственном объединении надомного труда в должности швеи-мотористки по 1 разряду в Барановичском участке с правом работы на дому; с 15 мая 1989 года по 21 сентября 1993 года в стоматологической поликлинике г. Барановичи в должности санитарки 2 терапевтического отделения.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым при рассмотрении вопроса о назначении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховой пенсии по старости принять к рассмотрению трудовую книжку без серии и номера, заполненную 25 июня 1977 года на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; справки от 13 февраля 2023 года №10/001-ОК и от 13 февраля 2023 года №1, выданные Акционерным обществом «Югрыбтехцентр».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости с 05 сентября 2022 года.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья А.А. Киселевич