Дело №2-530/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Аскарово РБ 25 сентября 2017 года

Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Янузаковой Д.К.,

при секретаре Нурисламовой О. Ф., 

с участием истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального района Абзелиловский район РБ о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с названным иском, что в 2014 г. истцу администрацией сельского поселения Красная Башкирия был выделен земельный участок для постройки жилого дома, как участнику боевых действий. Постановлением администрации МР Абзелиловский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ за № был образован земельный участок по адресу: РБ, 

<

адрес>. Летом 2015 г. купили сруб со всеми материалами и начали строительство дома, в сентябре месяце этого же года к дому провели электричество, подвели газ и водоснабжение. Строительство жилого дома на указанном земельном участке завершено в июле 2016г.,без нарушений градостроительного законодательства, в который вселились всей семьей. На жилой дом имеется технический паспорт. Собственником жилого дома является истец, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги. Спорный жилой дом является единственным жильем истца и его семьи. На построенный жилой дом истец не может оформить право собственности.

Просит признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: РБ, 

<

адрес>.

Определением суда от 28.08.2017г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, на стороне ответчика привлечена ФИО2

В судебном заседании истец поддержал исковые требования, просил удовлетворить, указав, что спора не имеется, после признания права собственности на дом, администрация района обещала предоставить земельный участок в аренду.

Администрация муниципального района Абзелиловский район РБ в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в ранее состоявшемся судебном заседании представитель ответчика ФИО3 не возражал против удовлетворения требований истца, поскольку дом построен, он в нем проживает, также сообщил, что истец имеет право обратиться в администрацию МР Абзелиловский район РБ с заявлением о предоставлении земельного участка, на котором находится объект недвижимости, в аренду.

Третье лицо, администрация СП Краснобашкирский сельсовет муниципального района Абзелиловский район РБ в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте судебного заседания надлежаще извещены.

Представитель третьего лица Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, возражения не представил.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте судебного заседания надлежаще извещена, в ранее состоявшемся судебном заседании против удовлетворения требований не возражала, пояснив, что дом строил истец.

Суд, выслушав мнение лиц, с учетом положений статьи 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из протокола комиссии при администрации СП Краснобашкирский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ комиссия, рассмотрев в повестке дня заявление застройщика ФИО2 об оформлении земельного участка расположенного по адресу: 

<

адрес>, решила дать согласие на оформление земельного участка в собственность.

Как следует из схемы расположения земельного участка на кадастровой территории, утвержденного 18.07.2014г., заказчиком выступает ФИО2. 

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 (супруга истца), и ООО «Меридиан» заключен договор оказания услуг по геодезической съемке и оформлению межевого плана на земельный участок, находящийся по адресу: РБ, 

<

адрес>.

Постановлением главы администрации МР Абзелиловский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ за № утверждено образование земельного участка, площадью 0,1688 га, расположенный по адресу: РБ, 

<

адрес>. Земельный участок отнесен к категории земель «земли населенных пунктов», с присвоением вышеприведенного адреса. Установлен разрешенный вид использования образуемого участка «для ведения личного подсобного хозяйства».

Из кадастрового паспорта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: РБ, 

<

адрес>, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ Площадь земельного участка составляет 1688+/-12 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства. Сведения о правах не имеются.

В судебном заседании ФИО2 пояснила, что на участок не претендует, там фактически проживает истец – ее зять с семьей.

Согласно похозяйственной книге № за период с 2016 г. по настоящее время в домовладении № по 

<

адрес> главой хозяйства указан А.И., который проживает в доме по вышеуказанному адресу в составе семьи: жена ФИО4, несовершеннолетние дети ФИО23, ФИО21, ФИО22. 

Выпиской из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ № администрация СП Краснобашкирский сельсовет подтвердила, что ФИО1 имеет на праве собственности жилой дом 2016 года постройки, расположенный по адресу: РБ, 

<

адрес>. общей площадью 120 кв.м., жилая площадь 80 кв.м. Основанием выдачи выписки указана похозяйственная книга №, лицевой счет №.

Из списка регистрации заявлений на однократное бесплатное предоставление гражданам земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства СП Краснбашкирский сельсовет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что заявление ФИО1 поступившее ДД.ММ.ГГГГ находится на стадии решения. Указанное также подтверждается журналом регистрации заявлений на выделение и закрепление земельных участков администрации СП Краснобашкирский сельсовет за период с 01.2009 г.

Истцом представлены документы, указывающие на строительство дома его силами и за его счет.

Так, ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ООО «Башкирские распределительные электрические сети» заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям жилого дом расположенного по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Министерством лесного хозяйства РБ заключен договор № купли-продажи лесных насаждений, согласно которому истец осуществляет заготовку 150 куб.м древесины для целей строительства жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ Абзелиловским территориальным участком Баймакского филиала ГУП БТИ Республики Башкортостан составлен технический паспорт на объект незавершенного строительства (литер А), согласно которому на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: РБ, 

<

адрес>, расположен деревянный жилой дом 2015 г. постройки. Общая площадь дома составляет 103 кв.м, жилая площадь 60 кв.м., высота 2,80 м. Инвентаризационная стоимость жилого дома в ценах 2012 г. составляет 

<

данные изъяты> рублей.

Нахождение объекта незавершенного строительства на указанном земельном участке также подтверждается письмом администрации СП Краснобашкирский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ за №, из которого следует, что на земельном участке по адресу: РБ, 

<

адрес>, расположены жилой жом, надворные постройки, справкой кадастрового инженера ФИО9 о том, что на вышеуказанном земельном участке с кадастровым номером № находится объект недвижимости (жилой дом). 

В соответствии с частью 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Приведенные положения закона конкретизированы в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав": в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01 июля 1996 года "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации": при рассмотрении дел о признании права собственности на жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, необходимо иметь в виду, что такое требование в силу пункта 3 статьи 222 Кодекса может быть удовлетворено лишь при предоставлении истцу земельного участка, на котором возведена самовольная постройка.

Согласно действующему законодательству, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом при наличии одновременно нескольких условий, а именно: земельный участок должен принадлежать лицу, осуществившему самовольную постройку на каком-либо вещном праве, земельный участок соответствует виду целевого использования; лицо, принимало меры к ее легализации в административном порядке; самовольная постройка не содержит существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права третьих лиц.

Из материалов дела, пояснений третьего лица следует, что правопритязания на земельный участок по адресу: РБ, 

<

адрес>, отсутствуют.

Из пояснений представителя ответчика, Администрации муниципального района Абзелиловский район РБ, следует, что у истца имеется возможность оформления права аренды на спорный участок при узаконении прав на объект недвижимого имущества.

Согласно разъяснениям, содержащимся в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством», утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 в соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для жилищного строительства предусмотрена ст. 30.1 ЗК РФ.

Право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если при строительстве не было допущено существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и сохранение данного строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

В соответствии с положениями пункта 16 Пленума Верховного Суда N 10, Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" - при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Согласно положениям части 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ - права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в установленном порядке.

Статьей 28 ЗК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения правоотношений) предусмотрено, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 29 ЗК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения правоотношений) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков.

Пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательство РФ об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

С учетом приведенных выше норм следует, что предоставление земельных участков в Российской Федерации в собственность гражданам осуществляется возмездно, но может быть и бесплатным в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.

В судебном заседании установлено, что ранее предоставление земельного участка, расположенного по адресу: РБ, 

<

адрес>, для использования под личное подсобное хозяйство было согласовано администрацией СП Краснобашкирский сельсовет МР Абзелиловский район РБ в пользу ФИО2, которая является тещей истца и в судебном заседании отказалась от претензий на земельный участок, написав заявление об отказе от земельного участка в пользу ФИО1, являющегося её зятем.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного экспертом ФИО10, выстроенный индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: РБ, 

<

адрес>. соответствует требованиям строительных норм, позволяет использовать его для постоянного круглогодичного проживания, соответствует требованиям п. 4.2, 4.5, 6.1 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», не представляет угрозы жизни и здоровью.

Со стороны ответчиков сведений, что на земельный участок, расположенный под испрашиваемым домом, имеются правопритязания иных лиц, либо, что строение не соответствует предъявляемым требованиям, не представлено. 

Из пояснений лиц, участвующих в деле, материалов дела суд приходит к выводу, что истцом предпринимались меры для узаконения своего права на испрашиваемое незавершенное строительством жилой дом, который не был узаконен по независящим от него причинам.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в адрес главы администрации сельского поселения Краснобашкирский сельсовет МР Абзелиловский район РБ с заявлением о предоставлении ему земельного участка с кадастровым номером № для ведения личного подсобного хозяйства. На что администрация СП ФИО5 ответило отказом, ввиду наличия на земельном участке объектов недвижимости. Рекомендовано обратиться в суд для решения вопроса.

ДД.ММ.ГГГГ отдел архитектуры и градостроительства администрации МР Абзелиловский район РБ уведомил ФИО6 об отказе в выдаче разрешения на строительство по адресу: РБ, 

<

адрес>. Причиной отказа явилось отсутствие градостроительного плана земельного участка, отсутствие правоустанавливающего документа на земельный участок. 

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что права на испрашиваемый земельный участок и расположенный на нем жилой дом, никем не оспариваются, при этом суд учитывает, что строительство жилого дома соответствует разрешенному виду использования земельного участка, истцом предпринимались меры для оформления объектов недвижимости.

Администрация муниципального района Абзелиловский район РБ, администрация сельского поселения Краснобашкирский сельсовет против удовлетворения исковых требований не возражали.

Доказательств наличия препятствий для признания права собственности на жилой дом суду не представлено, судом не добыто.

Кроме того, суд принимает во внимание, что истцом пользование испрашиваемым имуществом осуществлялось добросовестно, открыто и непрерывно с 2015 года, путем возведения жилого дома, в котором он проживает со своей семьей, претензий в отношении строения и земельного участка ни от кого не имеется. Жилой дом построен с соблюдением норм законодательства в области гражданского строительства.

Исходя из вышеизложенных норм, и принимая во внимание обстоятельства дела, отсутствие возражений со стороны ответчиков, отсутствие каких-либо притязаний на спорный участок и дом, с учетом предусмотренных статьей 12 ГК РФ способов защиты нарушенного права, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 103 кв.м., жилой площадью 60 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: РБ, 

<

адрес>.

Данное решение является основанием для государственной регистрации права на указанный объект недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий: Д.К. Янузакова