45RS0008-01-2019-000165-43

Дело № 2-398/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе 

председательствующего судьи Тренихиной Т.В.,

при секретаре Севостьянове Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кетово Кетовского района Курганской области 28 марта 2019 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) о признании решения частично недействительным, включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению–Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) (далее – ГУ-УПФ РФ в Кетовском районе (межрайонное)) о признании решения частично недействительным, включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. В обоснование иска указала, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением ГУ-УПФ в Кетовском районе в назначении указанной пенсии ей было отказано, ввиду отсутствия необходимой продолжительности специального 25-летнего стажа. В её специальный стаж было зачтено 20 лет 1 месяц 10 дней, однако не были включены следующие периоды работы: с 01.07.1998 по 31.08.1998 – старшей вожатой в Введенской школе № 1, т.к. наименование должности не соответствует Списку учреждений и должностей, дающих право на досрочной назначение трудовой пенсии, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781; также по материалам наблюдательного дела в данный период действовал Введенский комплекс школа-детский сад, данное наименование также не предусмотрено Списком от 29.10.2002 № 781. Вместе с тем и в этот Список, и в Список, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 включена должность педагога-организатора, должностные обязанности которой соответствуют должностным обязанностям вожатой. Поэтому полагает, что данный период подлежит зачету в специальный страховой стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности. Также исключены периоды: с 01.09.1998 по 26.06.2000, с 27.06.2000 по 12.04.2001 и с 13.04.2001 по 25.06.2002 – работы учителем начальных классов в Введенской средней школе № 1, т.к. в данные периоды действовали Введенский комплекс школа-детский сад и Введенский центр образования, данное наименование не предусмотрено Списком от 29.10.2002 № 781. Вместе с тем, из Уставов этих учреждений следует, что они являлись учебными заведениями, основной задачей которых являлось обучение и воспитание детей. Учреждение не меняло направление своей деятельности, функционировало с целью осуществления образовательного процесса для детей, являлись юридическими лицами, в которых обучались только несовершеннолетние дети. Кроме того, из её специального стажа исключен период работы с 01.12.1991 по 09.01.1992 – учителем начальных классов средней школы № 40 г. Петропавловска, т.к. данная школа находится на территории Республики Казахстан, в которой отменен институт досрочных пенсий. В это время она находилась в отпуске по уходу за ребенком, рожденным 09.02.1990. Из специального стажа также исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 10.01.2000 по 21.01.2000, с 21.02.2005 по 04.03.2005, с 10.04.2006 по 21.04.2006, с 12.05.2009 по 16.05.2009, с 12.10.2006 по 23.10.2009, с 19.03.2010 по 27.03.2010, с 29.10.2012 по 09.11.2012, с 04.12.2017 по 15.12.2017, с 28.05.2018 по 08.06.2018. На курсы повышения квалификации она направлялась приказом работодателя, в связи с осуществлением педагогической деятельности, в указанные периоды трудовой договор с ней не расторгался, заработная плата выплачивалась в полном объеме, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд. Повышение квалификации является обязательным условием педагогической деятельности, поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж. Помимо этих периодов из её специального стажа исключены прочие отвлечения, учебные отпуска: с 01.10.2013 по 05.10.2013, с 03.12.2013 по 17.12.2013, с 13.05.2014 по 31.05.2014, с 06.10.2014 по 30.10.2014, с 01.06.2014 по 11.06.2014 (без кода льготы), с 16.03.2015 по 09.04.2015, с 02.11.2015 по 26.11.2015, с 28.03.2016 по 21.04.2016, с 17.10.2016 по 05.11.2016; карантины в школе: с 07.02.2004 по 13.02.2004, с 09.02.2005 по 16.02.2005, с 17.11.2009 по 22.11.2009, с 23.11.2009 по 29.11.2009, с 05.02.2013 по 12.02.2013, с 22.01.2016 по 29.01.2016, с 30.01.2016 по 07.02.2016, с 08.02.2016 по 10.02.2016, с 01.02.2017 по 07.02.2017, с 20.02.2018 по 06.03.2018; периоды работы не подтвержденные сведениями индивидуального (персонифицированного) учета: с 01.03.2001 по 05.04.2001, с 05.02.2011 по 11.02.2011, с 31.10.2014 по 31.10.2014, с 08.02.2017 по 13.02.2017 (карантин) и с 07.03.2018 по 12.03.2018 (карантин). Полагает данные периоды также должны быть включены в её специальный стаж, т.к. учебные отпуска являются дополнительными отпусками, которые включаются в специальный стаж; в период карантинов заработная плата начислялась ей в полном объеме, отчисления в Пенсионный фонда также производились, в это время она выполняла индивидуальную педагогическую работу в виде составления рабочих программ и учебных планов. С зачетом вышеперечисленных периодов, её специальный стаж на момент обращения в Пенсионный фонд составляет более 25 лет. Просит признать решение ГУ-УПФ РФ в Кетовском районе (межрайонное) от 21.01.2019 № недействительным частично; установить тождественность между должностями «старшая вожатая» и «педагог-организатор», включить в её специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью вышеуказанные периоды; назначить досрочную страховую пенсию с 13.12.2018.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам иска, на удовлетворении требований настаивала.

Представитель ответчика, действующая по доверенности ФИО2, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что из специального стажа истца исключены периоды нахождения её на курсах повышения квалификации, карантина, учебные отпуска и неподтвержденные сведения ИС, т.к. в данные периоды она не занималась педагогической деятельностью. Также исключены периоды ее работы в Введенском комплексе и Введенском центре образования, т.к. наименование учреждения не соответствует Списку. Должность вожатой также не поименована в Списке. Период работы в Казахстане не включен, т.к. на территории данной республики отменен институт досрочных пенсий. Таким образом, на момент обращения в Пенсионный фонд – 12.12.2018, специальный стаж истца составил 20 лет 1 месяц 10 дней, а необходимо 25 лет. Полагает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица – МКОУ «Введенская средняя общеобразовательная школа № 1 имени Огненного выпуска 1941 года» в судебное заседание явился, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.

С учётом мнения сторон, суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся 3-х лиц, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ). 

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что 12.12.2018 ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ РФ в Кетовском районе (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. 

Решением ответчика от 21.01.2019 № 64 истцу отказано в назначении указанной пенсии, данным решением из специального стажа ФИО1 исключены, в том числе, следующие периоды работы: с 01.07.1998 по 31.08.1998 – старшей вожатой в Введенской школе № 1, т.к. наименование должности не соответствует Списку учреждений и должностей, дающих право на досрочной назначение трудовой пенсии, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, также по материалам наблюдательного дела в данный период действовал Введенский комплекс школа-детский сад, данное наименование также не предусмотрено Списком от 29.10.2002 № 781; с 01.09.1998 по 26.06.2000, с 27.06.2000 по 12.04.2001 и с 13.04.2001 по 25.06.2002 – работы учителем начальных классов в Введенской средней школе № 1, т.к. в данные периоды действовали Введенский комплекс школа-детский сад и Введенский центр образования, данное наименование не предусмотрено Списком от 29.10.2002 № 781; с 01.12.1991 по 09.01.1992 – учителем начальных классов средней школы № 40 г. Петропавловска, т.к. данная школа находится на территории Республики Казахстан, в которой отменен институт досрочных пенсий; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 10.01.2000 по 21.01.2000, с 21.02.2005 по 04.03.2005, с 10.04.2006 по 21.04.2006, с 12.05.2009 по 16.05.2009, с 12.10.2006 по 23.10.2009, с 19.03.2010 по 27.03.2010, с 29.10.2012 по 09.11.2012, с 04.12.2017 по 15.12.2017, с 28.05.2018 по 08.06.2018; прочие отвлечения, учебные отпуска: с 01.10.2013 по 05.10.2013, с 03.12.2013 по 17.12.2013, с 13.05.2014 по 31.05.2014, с 06.10.2014 по 30.10.2014, с 01.06.2014 по 11.06.2014 (без кода льготы), с 16.03.2015 по 09.04.2015, с 02.11.2015 по 26.11.2015, с 28.03.2016 по 21.04.2016, с 17.10.2016 по 05.11.2016; карантины в школе: с 07.02.2004 по 13.02.2004, с 09.02.2005 по 16.02.2005, с 17.11.2009 по 22.11.2009, с 23.11.2009 по 29.11.2009, с 05.02.2013 по 12.02.2013, с 22.01.2016 по 29.01.2016, с 30.01.2016 по 07.02.2016, с 08.02.2016 по 10.02.2016, с 01.02.2017 по 07.02.2017, с 20.02.2018 по 06.03.2018; периоды работы не подтвержденные сведениями индивидуального (персонифицированного) учета: с 01.03.2001 по 05.04.2001, с 05.02.2011 по 11.02.2011, с 31.10.2014 по 31.10.2014, с 08.02.2017 по 13.02.2017 и с 07.03.2018 по 12.03.2018.

Согласно данным трудовой книжки ЕТ-1 №, выданной 09.01.1992 на имя ФИО1, относительно спорных периодов работы, она 17.08.1998 направлена в СШ № 40 г. Петропавловска учителем начальных классов (приказ ГорОНО № 80 от 10.08.1988); 09.01.1992 – уволена по собственному желанию, ст. 32 КЗоТ КазССР (приказ ГорОНО № 8 от 09.01.1992); 01.07.1998 – принята ст. вожатой Введенской средней школы № 1 (приказ № 9 от 30.06.1998); 01.09.1998 – переведена учителем начальных классов Введенской средней школы № 1 временно (приказ № 35 от 25.08.1998); 01.09.1999 – переведена учителем начальных классов ВСШ № 1 (приказ № 75 от 21.08.1999); 01.07.2000 – учреждение Введенская средняя школа № 1 реорганизована в государственное учреждение Введенский центр образования (приказ № 139 от 14.08.2000); 21.08.2000 – присвоена вторая квалификационная категория, как учителю начальных классов (приказ № 18/1 от 21.08.2000); 13.04.2001 – считать работающей в Введенской № 1 средней общеобразовательной школе в связи с выведением её из Введенского центра образования (приказ № 3-172а по Кетовскому РУНО от 13.04.2001); 26.06.2002 – Введенская № 1 средняя общеобразовательная школа переименована в Муниципальное образовательное учреждение Введенская № 1 средняя общеобразовательная школа (постановление Администрации Кетовского района № 219.1 от 26.06.2002); 20.04.2005 – присвоена 1 квалификационная категория по должности «Учитель» (приказ № 3-225 от 26.04.2005); 21.10.2005 – Муниципальное общеобразовательное учреждение «Введенская № 1 средняя общеобразовательная школа» переименована в Муниципальное общеобразовательное учреждение «Введенская средняя общеобразовательная школа № 1» (свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 21.10.2005); 18.03.2010 – присвоена первая квалификационная категория по должности «Учитель» (приказ ГлавУО от 01.04.2010 № 60к); 11.10.2011 – Муниципальное общеобразовательное учреждение «Введенская средняя общеобразовательная школа № 1» переименована в Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Введенская средняя общеобразовательная школа № 1 имени Огненного выпуска 1941 года» (приказ Управления народного образования Администрации Кетовского района от 11.10.2011 № 3-305); 26.03.2015 – установлена первая квалификационная категория по должности «Учитель» (приказ ГлавУО от 26.03.2015 № 81к).

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях), в редакции, действовавшей на момент обращения истца в Пенсионный фонд, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

Аналогичные положения содержались в подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2015.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

В ч. 4 ст. 30 данного закона предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно подп. «м» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список от 29.10.2002 № 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно (далее – Список от 22.09.1999 № 1067 и Правила от 22.09.1999 № 1067);

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно (далее – Список от 06.09.1991 № 463).

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Списком, утвержденными постановлением Правительства РФ N 781, не предусмотрено включение в специальный стаж работникам просвещения периода их работы в должности пионервожатых.

Не предусмотрено включение таких периодов в специальный стаж и ранее действовавшими Списком N 463 от 06.09.1991 и Списком N 1067 от 22.09.1999, введенным в действие с 01.11.1999.

Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктами 2 и 4 которого было предусмотрено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых, а также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

При этом, в соответствии с Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993 N 953 Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 не подлежит применению на территории Российской Федерации с 01.10.1993.

С учетом изложенного, период работы истца с 01.07.1998 по 31.08.1998 в должности старшей вожатой не подлежит включению в ее специальный стаж.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 04.03.2004 N 81-О, исключение возможности установления тождественности должностей и учреждений, с учетом которых возникает право на досрочное назначение трудовой пенсии, привело бы к нарушению конституционных принципов справедливости, равенства и к ограничению конституционного права на пенсионное обеспечение по старости, не обусловленному конституционно значимыми целями, закрепленными в статье 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Суды не вправе устанавливать тождество профессий, должностей, однако судам предоставлена возможность установления тождественности выполняемых истцом функции, условий, характера деятельности тем работам, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденный постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 N 367, предусматривает самостоятельное наименование должности "вожатый", а также должности "педагог-организатор".

Из должностных инструкций педагога-организатора и старшей вожатой следует, что должностные обязанности данных видов должностей различаются.

Доказательств того, что наименование должности, в которой работала истец в период с 01.07.1998 по 31.08.1998, было произведено работодателем неправильно, иначе, чем она поименована в нормативно-правовых актах материалы дела не содержат.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для установления тождества занимаемой истцом должности "старшая вожатая" должности "педагог-организатор".

В п. 1.1 Списка от 29.10.2002 N 781, раздел «Наименование учреждений», в числе общеобразовательных учреждений указаны: «школы всех наименований», «центр образования». В п. 1 данного Списка, в разделе «Наименование должностей», указан «учитель».

Пунктом 1 Списка от 22.09.1999 № 1067, в разделе «Наименование учреждений» поименованы «образовательные учреждения: начальная общеобразовательная школа, основная общеобразовательная школа, средняя общеобразовательная школа», «центр образования», в разделе «Наименование должностей», указан «учитель».

В соответствии с п. 1 Правил от 22.09.1999 № 1067, работа в качестве учителей начальных классов общеобразовательных учреждений (пункт 1 раздела "Наименование учреждений" Списка), учителей расположенных в сельской местности начальных общеобразовательных школ, основных общеобразовательных школ и средних общеобразовательных школ, в том числе с углубленным изучением отдельных предметов, включается в выслугу независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 20.07.2010 № 527н «Об установлении тождества наименования учреждения «комплекс «детский сад-начальная школа (школа)» наименованию учреждения «начальная школа (школа)-детский сад», установлено тождество наименования учреждения «комплекс «детский сад-начальная школа (школа)» наименованию учреждения «начальная школа (школа)-детский сад», предусмотренному п. 1.7 раздела «Наименования учреждений» Списка от 29.10.2002 № 781.

Согласно справке, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью МКОУ «Введенская средняя общеобразовательная школа № 1 имени Огненного выпуска 1941 года» от 14.01.2019 № 14, ФИО1 работала в данном учреждении: с 06.06.1997 (приказ № 47 от 19.06.1997) по 01.09.1997 воспитателем группы продленного дня; с 01.07.1998 (приказ № 9 от 30.06.1998) по 31.08.1998 в должности старшей вожатой, с 01.09.1998 (приказ № 35 от 25.08.1998) по настоящее время – в должности учитель, занимает штатную должность 1 ставка. Здесь же указаны сведения о переименованиях и реорганизациях школы: приказом Кетовского РУНО № 3-192-а от 15.04.2001 «О выведении «Введенской средней школы № 1» и «Введенского детского сада № 3» из Государственного учреждения «Введенский центр образования». В связи с реорганизацией Государственного учреждения «Введенский центр образования», считать – «Введенскую среднюю общеобразовательную школу № 1» и «Введенский детский сад № 3» юридически самостоятельными с 13.04.2001. Приказом Администрации Кетовского района № 128 от 22.03.2001. Введенская № 1 средняя общеобразовательная школа переименована в Муниципальное образовательное учреждение «Введенская № 1 средняя общеобразовательная школа». Постановление Администрации Кетовского района № 219.1 от 26.06.2002 Муниципальное образовательное учреждение «Введенская № 1 средняя общеобразовательная школа» переименована в Муниципальное общеобразовательное учреждение «Введенская средняя общеобразовательная школа № 1» от 21.10.2005. Приказом УНО № 3-305 от 11.10.2011 Муниципальное общеобразовательное учреждение «Введенская средняя общеобразовательная школа № 1» переименована в Муниципальное общеобразовательное учреждение «Введенская средняя общеобразовательная школа № 1 имени Огненного выпуска 1941 года». Приказ УНО Администрации Кетовского района № 3-305 от 11.10.2011 Муниципальное общеобразовательное учреждение «Введенская средняя общеобразовательная школа № 1 имени Огненного выпуска 1941 года» переименована в Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Введенская средняя общеобразовательная школа № 1 имени Огненного выпуска 1941 года».

Из исторической справки МКОУ «Введенская средняя общеобразовательная школа № 1 имени Огненного выпуска 1941 года» от 14.01.2019 № 19 следует, что в связи с реорганизацией Введенской восьмилетней школы на станции Введенская Кетовского района с 01.09.1991 в среднюю, этой школе и Введенской средней школе, находящейся в с. Введенское, присвоены номера: Введенская средняя школа переименована в Введенскую среднюю школу № 1, а Введенская восьмилетняя школы – в Введенскую среднюю школы № 2. Постановлением Администрации Кетовского района № 295.1 от 26.11.1992 «О регистрации образовательных учреждений», зарегистрирована Введенская средняя общеобразовательная школа № 1. Приказом № 620 Главного управления образования Администрации Курганской области от 31.12.1997 «Об открытии Введенского образовательно-воспитательного комплекса» открыт с 01.01.1998 на базе детского дома и специальной (коррекционной) школы-интерната Введенский образовательно-воспитательный комплекс. Приказом № 242 Главного управления образования Администрации Курганской области от 20.05.1998 «О внесении дополнений в приказ ГлавУО № 620 от 31.12.1997 «Об открытии Введенского образовательно-воспитательного комплекса» и Постановлением Администрации Кетовского района № 228 от 05.06.1998 «О передаче Введенской общеобразовательной школы № 1 и Введенского ясли-сада № 3 в оперативное управление» переданы в оперативное управление Введенского образовательно-воспитательного комплекса Введенская общеобразовательная школа и Введенский детский сад с 01.06.1998. Постановлением Администрации Кетовского района № 301 от 16.07.1998 «Об отмене постановления Администрации Кетовского района № 228 от 05.06.1998 «О передаче Введенской общеобразовательной школы № 1 и Введенского ясли-сада № 3 в оперативное управление» отменено данное постановление. Постановлением Администрации Кетовского района № 302 от 16.07.1998 «Об открытии комплекса школа-детский сад в с. Введенское» реорганизованы Введенский ясли-сад № 3 и Введенская средняя школа № 1 с 13.07.1998 в комплекс «школа-детский сад». Постановлением Администрации Кетовского района № 303 от 16.07.1998 «О передаче Введенского комплекса «школа-сад» в оперативное управление «Введенскому образовательно-воспитательному комплексу» передан в оперативное управление Введенскому образовательно-воспитательному комплексу Введенский комплекс «школа-детский сад» с 13.07.1998. Постановлением администрации № 421 от 30.09.1998 «О реорганизации школ и детских садов и регистрации уставов» реорганизованы Введенская средняя школа № 1, зарегистрированная постановлением № 295.1 от 26.11.1992 и ясли сад № 3 – постановлением № 295 от 11.11.1992 в Введенскую среднюю общеобразовательную школы-сад. Постановлением администрации № 532 от 16.12.1998 «О внесении дополнений в постановление Администрации Кетовского района № 303 от 16.07.1998 «О передаче Введенского комплекса «школа-сад» в оперативное управление «Введенскому образовательно-воспитательному комплексу», пункт № 1 данного постановления изложен в следующей редакции: Администрации Кетовского района совместно с Администрацией Курганской области в лице Главного управления образования, выступить соучредителем Введенского образовательно-воспитательного комплекса и передать в оперативное управление Введенскому образовательно-воспитательному комплексу Введенский комплекс «школа-детсад» с 13.07.1998. Постановлением администрации № 349 от 23.06.2000 «О преобразовании учреждений» преобразована путем реорганизации Введенская вспомогательная школа-интернат, зарегистрированная постановлением Администрации района № 213.4 от 29.08.1994 в Государственное учреждение Введенский образовательно-воспитательный комплекс. Постановлением № 355 от 27.06.2000 «О преобразовании учреждения» преобразовано путем реорганизации Государственное учреждение Введенский образовательный комплекс, зарегистрированный постановлением Администрации Кетовского района № 349 от 23.06.2000 в Государственное учреждение Введенский центр образования. Постановлением администрации № 128 от 22.03.2001 «О выведении Введенского образовательного комплекса школа-детсад из Государственного учреждения Введенский центр образования» выведен из государственного учреждения «Введенский центр образования» Введенский образовательный комплекс школа-детсад с 01.04.2001. Постановлением Администрации Кетовского района № 159 от 06.04.2001 «О регистрации устава в новой редакции» зарегистрирован устав в новой редакции Введенской средней общеобразовательной школы № 1. Приказом № 3-172а по Кетовскому РУНО от 13.04.2001 «О выведении Введенской средней школы № 1 и Введенского дет/сада № 3 из Государственного учреждения «Введенский центр образования» в связи с реорганизацией Государственного учреждения «Введенский центр образования» считаются Введенская средняя общеобразовательная школа № 1 и Введенский детский сад № 3 юридически самостоятельными с 13.04.2001. Постановлением Администрации Кетовского района № 290.1 от 26.06.2002 «О регистрации устава в новой редакции» зарегистрирован устав в новой редакции Муниципального образовательного учреждения «Введенская № 1 средняя общеобразовательная школа». Согласно свидетельству о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 21.10.2005 Муниципальное образовательное учреждение «Введенская № 1 средняя общеобразовательная школа» переименована в Муниципальное общеобразовательное учреждение «Введенская средняя общеобразовательная школа № 1». Постановлением Администрации Кетовского района № 592 от 16.04.2010 «О присвоении имени «Огненного выпуска 1941 года» МОУ «Введенская средняя общеобразовательная школа № 1» Кетовского района» присвоено имя «Огненного выпуска 1941 года» МОУ «Введенская средняя общеобразовательная школа № 1» Кетовского района. Приказом УНО Администрации Кетовского района № 3-305 от 11.10.2011 «Об утверждении Устава МКОУ «Введенская средняя общеобразовательная школа № 1 имени огненного выпуска 1941 года» в новой редакции» утвержден устав МКОУ «Введенская средняя общеобразовательная школа № 1 имени огненного выпуска 1941 года» в новой редакции. Считать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Введенская средняя общеобразовательная школа № 1 имени огненного выпуска 1941 года» правопреемником МКОУ «Введенская средняя общеобразовательная школа № 1 имени огненного выпуска 1941 года».

В материалы дела также представлены вышеуказанные постановления и приказы, кроме того, представлены Уставы Государственного учреждения «Введенский центр образования», МКОУ «Введенская средняя общеобразовательная школа № 1 имени Огненного выпуска 1941 года», Государственного учреждения «Введенский образовательно-воспитательный комплекс», МОУ «Введенская № 1 средняя общеобразовательная школа», из которых следует, что в процессе реорганизаций и переименования Введенская средняя общеобразовательная школа № 1 вид деятельности – реализация образовательных программ начального, основного, общего образования и адаптированных общеобразовательных программ, не менялся.

Так, из Устава Государственного учреждения «Введенский образовательно-воспитательный комплекс» следует, что он создан в целях обучения, воспитания, коррекции, физических и психических недостатков воспитанников, создания условия, максимально приближенным к домашним, способствующим полноценной психологической реабилитации и социально-бытовой адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В соответствии с п. 1.3 Учреждение является юридическим лицом. Учредителем является Главное управление образования Администрации Курганской области и Администрации Кетовского района (п. 1.5). Согласно п. 3.3 Устава в Учреждении организуются разнообразные группы (семьи) по семейному принципу не более 12 человек. Возраст детей от 3-х до 18 лет. Согласно п. 3.17 Устава Введенский образовательно-воспитательный комплекс является правопреемником Введенской вспомогательной школы-интерната, Введенского детского дома, Введенской средней школы № 1 и Введенского детского сада «Солнышко». 

Согласно представленному Уставу Государственного учреждения «Введенский центр образования» за 2000 г., указан тип учреждения общеобразовательный. В п. 1.1 Устава также указано, что Центр создан в целях реализации права граждан на образование, гарантии общедоступности и бесплатности начального общего, основного, среднего полного общего образования, воспитания и коррекции физических и психологических недостатков воспитанников, создание условий максимально приближенных к домашним, способствующих полноценной психологической реабилитации и социально-бытовой адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. С 1999 г. является экспериментальной площадкой, отрабатывающей модель адаптивной школы, в состав которой включены: а) дошкольная ступень (на базе детского сада «Солнышко»), б) Введенская средняя школа № 1, в) Введенская специальная (коррекционная) школа-интернат, г) Введенский детский дом. Согласно п. 1.3 Устава деятельность Центра образования направлена на: обеспечение непрерывного образования и методической преемственности в работе дошкольной ступени, школы; построение учебного процесса на основе программы психолого-медико-педагогического обеспечения. Учреждение является юридическим лицом. Учредителем является Главное управление образования Администрации Курганской области и Администрации Кетовского района Курганской области. В соответствии с п.п. 3.1, 3.3 Устава, Центр образования реализует программы: дошкольного образования, начального образования, основного общего образования, среднего (полного) образования и коррекционного образования. В учреждении организуются разновозрастные семьи для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по семейному принципу не более 12 человек. Возраст детей от 3-х до 18 лет.

Согласно Уставу муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Введенская средняя общеобразовательная школа № 1 имени Огненного выпуска 1941 года» основные цели учреждения остались прежние – реализация права граждан на образование, гарантии общедоступности начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.

Должностной инструкцией учителя, утвержденной приказом директора МКОУ «Введенская средняя общеобразовательная школа № 1 имени Огненного выпуска 1941 года» от 27.12.2011 № 51, личной карточки, тарификационных списков следует следует, что в период работы учителем начальных классов Введенской школы № 1, в т.ч. и в периоды её реорганизации и переименований, истец осуществляла педагогическую деятельность в образовательных учреждениях: центре образования и школе.

Таким образом, периоды с 01.09.1998 по 26.06.2000, с 27.06.2000 по 12.04.2001, с 13.04.2001 по 25.06.2002 подлежат включению в её специальный стаж.

С 17.08.1988 по 09.01.1992 истец работала учителем начальных классов средней школы № 40 г. Петропавловска, т.е. на территории Республики Казахстан, что подтверждено трудовой книжкой и справками Коммунального государственного учреждения «Отдел образования акимата г. Петропавловска» от 16.11.2017 №№ 16.9.1-26/13186, 16.9.1-26/13184.

Вместе с тем, в справке Коммунального государственного учреждения «Отдел образования акимата г. Петропавловска» от 16.11.2017 №№ 16.9.1-26/13186 в сведениях о заработной плате ФИО1 в ноябре, декабре 1991 г. стоят прочерки, лицевой счет по начислению зарплаты за 1992 г. отсутствует. С августа 1988 г. по май 1989 г. (включительно) указаны суммы выплаты пособия по уходу за ребенком до 1 года, с января по март 1990 г. (включительно) указаны суммы выплаты больничного листа по беременности и родам, с апреля 1990 г. по август 1991 г. (включительно) указаны суммы выплаты пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Согласно свидетельству о рождении серии 11-НЛ №, выданному 28.02.1990 отделом ЗАГС г. Петропавловска Северо-Казахстанской области, у истца 09.02.1990 родился ребенок.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. 

Исходя из положений ст. 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 09.12.1971), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законом о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-I "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года. При этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Согласно п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30, суд полагает, что в период с 01.12.1991 по 09.01.1992 ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, который предоставлялся без сохранения заработной платы, но включался в стаж работы по специальности, в связи с чем, данный период подлежит включению в специальный страховой стаж истца.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N 5, утверждено Разъяснение, согласно пункту 5 которого под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Статья 187 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) предусматривает, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность), средняя заработная плата по основному месту работы.

Как следует из справки, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью МКОУ «Введенская средняя общеобразовательная школа № 1 имени Огненного выпуска 1941 года» от 14.01.2019 № 14, в периоды с 10.01.2000 по 21.01.2000, с 21.02.2005 по 04.03.2005, с 10.04.2006 по 21.04.2006, с 12.05.2009 по 16.05.2009, с 12.10.2006 по 23.10.2009, с 19.03.2010 по 27.03.2010, с 29.10.2012 по 09.11.2012, с 04.12.2017 по 15.12.2017, с 28.05.2018 по 08.06.2018, истец находилась на курсах повышения квалификации.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела соответствующими удостоверениями, а также копиями приказов, лицевыми счетами за период с 2000-2018 гг. 

Учитывая, что истец направлялась на курсы повышения квалификации по приказу непосредственного руководителя, в данные периоды за ней сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата, и производились необходимые отчисления в Пенсионный фонд, в данные периоды она занималась педагогической деятельностью, таким образом, суд расценивает курсы повышения квалификации, как неотъемлемую часть производственного процесса учителя и считает, что данные периоды должны быть включены в специальный стаж истца. 

В соответствии с Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 11.05.2016 № 536 «Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность» режим работы педагогических работников в период отмены (приостановки) для обучающихся занятий (деятельности организации по реализации образовательной программы) по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям предусматривает нахождение работника на рабочем месте и выполнения педагогической (в том числе методической и организационной) работы, связанной с реализацией образовательной программы, в пределах установленного объема учебной нагрузки (педагогической работы).

В соответствии с п. 5.1. «Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность», утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 11.05.2016 № 536, периоды отмены (приостановки) занятий (деятельности организации по реализации образовательной программы, присмотру и уходу за детьми) для обучающихся в отдельных классах (группах) либо в целом по организации по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических работников и иных работников.

Согласно п. 5.2 указанного Положения, в периоды, указанные в пункте 5.1 настоящих Особенностей, педагогические работники и иные работники привлекаются к выполнению работ в порядке и на условиях, предусмотренных для режима рабочего времени работников организации в каникулярное время.

Как следует из представленных приказов МКОУ «Введенская средняя общеобразовательная школа № 1 имени Огненного выпуска 1941 года» в периоды с с 07.02.2004 по 13.02.2004, с 09.02.2005 по 16.02.2005, с 17.11.2009 по 22.11.2009, с 23.11.2009 по 29.11.2009, с 05.02.2013 по 12.02.2013, с 22.01.2016 по 29.01.2016, с 30.01.2016 по 07.02.2016, с 08.02.2016 по 10.02.2016, с 01.02.2017 по 07.02.2017, с 20.02.2018 по 06.03.2018, занятия в данной образовательном учреждении были полностью приостановлены в связи с объявлением карантина.

В указанные периоды истец также продолжала осуществлять педагогическую деятельность в виде составления рабочих программ и учебных планов, ведения методической работы. 

Таким образом, суд расценивает методическую работу преподавателя, разработку планов индивидуальных занятий, повышение квалификации, как неотъемлемую часть учебного процесса, без проведения которой невозможно надлежащее осуществление обучения учащихся.

Согласно приказам МКОУ «Введенская средняя общеобразовательная школа № 1 имени Огненного выпуска 1941 года» в периоды с 01.10.2013 по 05.10.2013, с 03.12.2013 по 17.12.2013, с 13.05.2014 по 31.05.2014, с 06.10.2014 по 30.10.2014, с 01.06.2014 по 11.06.2014 (без кода льготы), с 16.03.2015 по 09.04.2015, с 02.11.2015 по 26.11.2015, с 28.03.2016 по 21.04.2016, с 17.10.2016 по 05.11.2016 истцу предоставлялись дополнительные отпуска для сдачи сессии.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. 

В ст. 173 ТК РФ предусмотрено, что работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования.

Следовательно, суд находит требования истца о включении в специальный стаж спорных периодов работы в виде курсов повышения квалификации, учебных отпусков и карантина, подлежащими удовлетворению.

Также из специального стажа истца исключены периоды, не подтвержденные сведениями индивидуального (персонифицированного учета): с 01.03.2001 по 05.04.2001, с 05.02.2011 по 11.02.2011, с 31.10.2014 по 31.10.2014, с 08.02.2017 по 13.02.2017 и с 07.03.2018 по 12.03.2018.

Вместе с тем, согласно представленным приказам № 72 от 31.01.2017, № 76 от 12.02.2017, № 99 от 27.02.2018, № 109 от 11.03.2018, в периоды с 08.02.2017 по 13.02.2017 и с 07.03.2018 по 12.03.2018 деятельность школы была приостановлена в связи с объявлением карантина, следовательно, данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

Из справки ГКОУ «Введенская специальная (коррекционная) школа» - правопреемника ГУ «Введенский центр образования» от 28.01.2019 № 42 следует, что заработная плата ФИО1 выдана по март 2001 г. включительно в полном объеме.

В соответствии со справкой Кетовского УНО от 05.03.2019 № 870, заработная плата ФИО1 в марте-апреле 2001 г. начислялась в полном объеме.

Согласно лицевому счету за период с 01.02.2011 по 28.02.2011, в феврале 2011 ФИО1 отработано 23 дня, т.е. в полном объеме, без отвлечений.

Согласно справке Кетовского УНО от 25.09.2017 № 4440 заработная плата ФИО1 в октябре 2014 г. также выдавалась в полном объеме.

В справке ФГБОУ ВО КГУ от 27.02.2019 № 77-01-603 указано, что ФИО1 обучалась в Курганском государственном университете на педагогическом факультете по направлению 44.03.01 – «Педагогическое образование» профиль «Технология» заочной формы обучения, сроки прохождения сессий, в т.ч. в 2014-2015 учебном году с 06.10.2014 по 30.10.2014.

Согласно лицевому счету за период с 01.06.2014 по 31.10.2014, в октябре 2014 ФИО1 отработано 5 дней: с 1 по 4 и 31, в остальные дни была на сессии.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что периоды: с 01.03.2001 по 05.04.2001, с 05.02.2011 по 11.02.2011, с 31.10.2014 по 31.10.2014 также подлежат включению в специальный страховой стаж истца.

В соответствии со ст. 21 Закона о страховых пенсиях, пенсия назначается с даты обращения гражданина за ее назначением, но не ранее возникновения права на нее.

Из представленных суду доказательств следует, что истец обратилась к ответчику за назначением пенсии в связи с педагогической деятельностью 12.12.2018. 

С включением спорных периодов работы у истца достаточно специального стажа на дату обращения в Пенсионный фонд – 25 лет 0 месяцев 4 дня, а, следовательно, ей может быть назначена досрочная страховая пенсия по старости в связи с педагогической деятельности с этого времени.

При таких обстоятельствах, решение ответчика от 21.01.2019 № 64 в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью и исключению вышеперечисленных периодов работы, является недействительным.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению-Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) о признании решения частично недействительным, включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения-Управление Пенсионного фонда российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) от 21.01.2019 № № недействительным в части отказа в зачете в специальный страховой стаж периодов работы ФИО1: с 01.09.1998 по 26.06.2000, с 27.06.2000 по 12.04.2001 и с 13.04.2001 по 25.06.2002 – учителем начальных классов в Введенской средней школе № 1 с учетом реорганизации и переименования учреждения; с 01.12.1991 по 09.01.1992 – учителем начальных классов средней школы № 40 г. Петропавловска; периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 10.01.2000 по 21.01.2000, с 21.02.2005 по 04.03.2005, с 10.04.2006 по 21.04.2006, с 12.05.2009 по 16.05.2009, с 12.10.2006 по 23.10.2009, с 19.03.2010 по 27.03.2010, с 29.10.2012 по 09.11.2012, с 04.12.2017 по 15.12.2017, с 28.05.2018 по 08.06.2018; прочие отвлечения, учебные отпуска: с 01.10.2013 по 05.10.2013, с 03.12.2013 по 17.12.2013, с 13.05.2014 по 31.05.2014, с 06.10.2014 по 30.10.2014, с 01.06.2014 по 11.06.2014 (без кода льготы), с 16.03.2015 по 09.04.2015, с 02.11.2015 по 26.11.2015, с 28.03.2016 по 21.04.2016, с 17.10.2016 по 05.11.2016; карантины в школе: с 07.02.2004 по 13.02.2004, с 09.02.2005 по 16.02.2005, с 17.11.2009 по 22.11.2009, с 23.11.2009 по 29.11.2009, с 05.02.2013 по 12.02.2013, с 22.01.2016 по 29.01.2016, с 30.01.2016 по 07.02.2016, с 08.02.2016 по 10.02.2016, с 01.02.2017 по 07.02.2017, с 20.02.2018 по 06.03.2018; периоды работы, не подтвержденные сведениями индивидуального (персонифицированного) учета: с 01.03.2001 по 05.04.2001, с 05.02.2011 по 11.02.2011, с 31.10.2014 по 31.10.2014, с 08.02.2017 по 13.02.2017 и с 07.03.2018 по 12.03.2018 и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 12.12.2018.

Включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии ФИО1 периоды работы: 

- с 01.09.1998 по 26.06.2000, с 27.06.2000 по 12.04.2001 и с 13.04.2001 по 25.06.2002 – учителем начальных классов в Введенской средней школе № 1 с учетом реорганизации и переименования учреждения; 

- с 01.12.1991 по 09.01.1992 – учителем начальных классов средней школы № 40 г. Петропавловска; 

- периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 10.01.2000 по 21.01.2000, с 21.02.2005 по 04.03.2005, с 10.04.2006 по 21.04.2006, с 12.05.2009 по 16.05.2009, с 12.10.2006 по 23.10.2009, с 19.03.2010 по 27.03.2010, с 29.10.2012 по 09.11.2012, с 04.12.2017 по 15.12.2017, с 28.05.2018 по 08.06.2018; 

- прочие отвлечения, учебные отпуска: с 01.10.2013 по 05.10.2013, с 03.12.2013 по 17.12.2013, с 13.05.2014 по 31.05.2014, с 06.10.2014 по 30.10.2014, с 01.06.2014 по 11.06.2014 (без кода льготы), с 16.03.2015 по 09.04.2015, с 02.11.2015 по 26.11.2015, с 28.03.2016 по 21.04.2016, с 17.10.2016 по 05.11.2016; 

- карантины в школе: с 07.02.2004 по 13.02.2004, с 09.02.2005 по 16.02.2005, с 17.11.2009 по 22.11.2009, с 23.11.2009 по 29.11.2009, с 05.02.2013 по 12.02.2013, с 22.01.2016 по 29.01.2016, с 30.01.2016 по 07.02.2016, с 08.02.2016 по 10.02.2016, с 01.02.2017 по 07.02.2017, с 20.02.2018 по 06.03.2018; 

- периоды работы, не подтвержденные сведениями индивидуального (персонифицированного) учета: с 01.03.2001 по 05.04.2001, с 05.02.2011 по 11.02.2011, с 31.10.2014 по 31.10.2014, с 08.02.2017 по 13.02.2017 и с 07.03.2018 по 12.03.2018.

Обязать Государственное учреждение-Управление пенсионного фонда российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 12.12.2018.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, установлении тождества должностей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в срок 1 месяц со дня вынесения, путём подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд. 

Судья: Т.В. Тренихина