Судья: Козырева Н.А. Дело № 12-1277/2020

РЕШЕНИЕ

16 марта 2020 года город Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Третьяков С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника 

<

 Ф.И.О. >3, действующей на основании доверенности в интересах ФГБУ «Сочинский национальный парк», на решение судьи Лазаревского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 11 декабря 2019 года, 

установил:

постановлением старшего государственного инспектора Азово-Кубанского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов 

<

 Ф.И.О. >2 № 241/12 от 2 октября 2019 года юридическое лицо – ФГБУ «Сочинский национальный парк» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей, а также взыскано с юридического лица ФГБУ «Сочинский национальный парк» нанесенный ущерб (вред) водным биологическим ресурсам в результате нарушения законодательства в области рыболовства и сохранении ВБР в размере 4404 974,75 рублей.

Решением судьи Лазаревского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 11 декабря 2019 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба защитника ФГБУ «Сочинский национальный парк» – без удовлетворения. 

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, защитник 

<

 Ф.И.О. >3 считает решение суда незаконным, необоснованным и вынесенным с нарушением норм материального права. В обоснование доводов жалобы указывает, что суд дал неверную оценку представленным доказательствам. В связи с чем, просит решение судьи и постановление административного органа отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание лица участвующие в деле не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, судья Краснодарского краевого суда считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы жалобы, судья Краснодарского краевого суда приходит к следующему. 

На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Проверяя законность вынесенного постановления, судья районного суда установил, что государственным инспектором Азово-Кубанского отдела по государственному контролю, надзору и охране водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления 

<

 Ф.И.О. >4 20 августа 2019 года в 14 часов 45 минут, в ходе рейдовых мероприятий в границах 

<

Адрес...>, по осуществлению государственного контроля, надзора за соблюдением гражданами и хозяйствующими субъектами законодательства Российской Федерации в области рыболовства, сохранения водных биологических ресурсов, среды их обитания и охраны окружающей среды, а также соблюдения хозяйствующими субъектами специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на основании планового (рейдового) задания от 16.08.2019 г. № 65, обнаружил факт нарушения природоохранного законодательства неустановленным лицом, а именно производство работ по монтажу, временной дороги состоящей из естественной гравийной - песчаной смеси (ГПС).

Так 20 августа 2019 года в 14 асов 45 минут, при производстве работ по монтажу временной дороги состоящей из естественной гравийной - песчаной смеси (ГПС), на прибрежной защитной полосе, в водоохранной зоне водного объекта реки Аше, непосредственно по водному объекту ( в брод) не менее 7 раз, ФГБУ «Сочинский национальный парк» допущено движение и стоянка трактора с бульдозерным оборудованием на гусеничном ходу, марки - Б10.1111-1Е, желтого цвета, г/з 9383 ХЕ 23, (ФГБУ «Сочинский национальный парк» владелец ТС), под управлением сотрудника ФГБУ Сочинский национальный парк» 

<

 Ф.И.О. >5 и по указанию должностных лиц, непосредственно по руслу реки водного объекта реки Аше, не имеющего твердого покрытия и состоящего из естественной гравийной - песчаной смеси ГПС руслового природного гравия).

В ходе производства работ, по монтажу временной дороги состоящей из естественной гравийной-песчаной смеси (ГПС), с применением вышеуказанного транспортного средства, непосредственно в русле реки водного объекта, по водному объекту (в брод), на прибрежной защитной полосе, в водоохранной зоне водного объекта реки Аше, образуется размещение отвалов размываемых грунтов, состоящие из естественной гравийной - песчаной смеси ГПС (руслового природного гравия).

ФГБУ «Сочинский национальный парк» нарушены требований абзаца 2 ст. 22 Федерального закона «О животном мире» по сохранению среды обитания биоресурсов, статьи 50 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» № 166-ФЗ, Постановления Правительства РФ от 30.04.2013г. № 384, а также специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на прибрежной защитной полосе, в водоохранной зоне водного объекта, чем нарушены требования части 2. статьи 55; пункта 4, части 15; пункта 2, части 17, статьи 65 «Водного кодекса Российской Федерации», часть 1 статьи 34, статьи 39 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статьи 42 «Земельного кодекса Российской Федерации».

Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой, Использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от восьми тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Факт совершения юридическим лицом – ФГБУ «Сочинский национальный парк» административного правонарушения подтверждается материалами дела, которым дана оценка в их совокупности на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФГБУ «Сочинский национальный парк» правильно квалифицированы по части 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначено в пределах санкции статьи.

При проверке законности принятого постановления судьей районного суда все материалы дела были исследованы в полном объеме, дана полная и объективная правовая оценка всем доводам жалобы и приведены мотивы, по которым судья пришел к выводу о законности и обоснованности привлечения ФГБУ «Сочинский национальный парк» к административной ответственности по части 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица по делу об административном правонарушении. 

Доказательства, положенные судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка. 

Нарушений, при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение решения, судом первой инстанции не допущено.

Несогласие с выводами судьи в оценке обстоятельств, имеющих значение для дела, в силу положений пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не может служить основанием для отмены судебного акта, поскольку несогласие с выводами, сделанными по итогам оценки доказательств, само по себе не указывает на нарушение судьей процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья вышестоящей инстанции,

решил:

решение судьи Лазаревского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 11 декабря 2019 года в отношении юридического лица – ФГБУ «Сочинский национальный парк» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья: С.В. Третьяков