Дело № 2-535/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2020 года г. Волгоград

Ворошиловский районный суд г.Волгограда 

в составе: председательствующего судьи Гориной Л.М.

при секретаре судебного заседания Мамедовой Э.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к Администрации Волгограда в лице Департамента муниципального имущества о понуждении заключить договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора и по иску Администрации Волгограда к ФИО2, ФИО3 о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности. 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к Администрации г. Волгограда в лице Департамента муниципального имущества о понуждении заключить договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, в котором просят обязать администрацию Волгограда в лице Департамента муниципального имущества предоставить аренду ФИО8 ФИО2, ФИО3 на срок 49 лет земельный участок, подготовить проект договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора по адресу: Россия, 

<

адрес>, кадастровый №, площадью № кв.м.

В обосновании иска указали, что ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 и ФИО3 в общую долевую собственность ?, был приобретен павильон по адресу: 

<

адрес>. Постановлением Администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ решено перезаключить договор аренды с ФИО2 и ФИО3, с учетом договора купли-продажи торгового павильона от ДД.ММ.ГГГГ. Во исполнение указанного постановления между истцами и Администрацией Волгограда в лице председателя комитета земельных ресурсов, был заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на 11 месяцев, с автоматической пролонгацией его на тот же срок, при отсутствии возражений со стороны Администрации. Согласно п. 1.2 Договора участок предоставлен в аренду для эксплуатации торгового павильона, п. 1.3 этого же договора установлено наличие на участке торгового павильона. ДД.ММ.ГГГГ павильон был оформлен в общую долевую собственность на истцов о чем выдано свидетельство о регистрации права №. Договор аренды земельного участка действовал до момента соответствующего уведомления Администрации Волгограда в лице ДМИ от ДД.ММ.ГГГГ о его расторжении в соответствии с п. 8.3 (односторонний уведомительный порядок). Основанием послужило Решение Волгоградской городской думы от ДД.ММ.ГГГГ, № «Об утверждении порядка размещения нестационарных торговых объектов», в соответствии с которым, полномочия на размещение таких объектов переданы территориальным подразделениям Администрации Волгограда. Не согласившись с указанным решением ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Администрацию Волгограда с просьбой предоставить в собственность земельный участок под торговым павильоном. ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Администрации Волгограда №р истцам отказано в предоставлении в собственность земельного участка. С указанным уведомлением Администрации истцы не согласны. 

В свою очередь Администрация Волгограда обратилась с исковым заявлением к ФИО2, ФИО3 о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности, в обоснование иска указав, что согласно, выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО3 на праве собственности принадлежит нежилое здание торговый павильон с кадастровым номером №, площадью 50,9 кв.м., запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенное по адресу: Волгоград, 

<

адрес>. который не может отвечать требованиям, предъявляемым к объектам недвижимого имущества, однако право собственности на него зарегистрировано. 

Актом осмотра объекта от ДД.ММ.ГГГГ установлено возведение одноэтажного объекта нежилого назначения, общей площадью 52,2 кв. м. 

В отношении рассматриваемого земельного участка по 

<

адрес> имеется следующая информация:

Земельный участок основной частью расположен на территории общего пользования, частично в границах квартала 05_05_051. 

Зона санитарной охраны третьего пояса водозаборного сооружения и площадки ВОС цеха группы “Центральных ВОС” участка ВОС «М. Горького» 

<

адрес>”, в соответствии с Приказом «Об утверждении проекта зон санитарной охраны водозаборного сооружения и площадки ВОС цеха группы «Центральных ВОС» участка ВОС «М. Горького» 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Зона санитарной охраны третьего пояса водозаборного сооружения и площадки ВОС цеха группы “Южных ВОС” 

<

адрес> – часть 2, в соответствии с Приказом «Об утверждении проекта» Зоны санитарной охраны водозаборного сооружения и площадки ВОС цеха группы «Южных ВОС» 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Расположен в охранной зоне электросетевого хозяйства. 

По информации, размещенной на официальном сайте администрации Волгограда разрешение на реконструкцию объекта и градостроительный план земельного участка по вышеуказанному адресу отсутствуют. 

В то же время указанный объект никогда не создавался как объект недвижимости, что подтверждается следующим. 

На основании постановления администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок, расположенный рядом с домовладением № по 

<

адрес>, площадью 30,0 кв.м. был предоставлен гр. ФИО5 в аренду сроком на один год для временного размещения торгового павильона. 

Распоряжением председателя комитета земельных ресурсов администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №-рз заключен договор аренды данного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № сроком до ДД.ММ.ГГГГ для размещения и эксплуатации торгового павильона. 

На основании постановления администрации 

<

адрес> Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения, перезаключении договора аренды земельного участка (учетный №)» была утверждена схема расположения земельного участка № занимаемого торговым павильоном по 

<

адрес> и перезаключен договор аренды земельного участка с ИП ФИО2 и гр. ФИО3 сроком до ДД.ММ.ГГГГ для эксплуатации торгового павильона. 

По информации департамента муниципального имущества договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ прекратил свое действие. В адрес ИП ФИО2 и гр. ФИО3 направлено уведомление об одностороннем отказе от договора аренды земельного участка и требованием освободить земельный участок в течении 30 дней со дня получения. уведомления. Уведомление об одностороннем отказе от договора № от ДД.ММ.ГГГГ было получено ФИО2 и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ Требования, указанные в уведомлении, не были исполнены. 

Иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим по смыслу п. 52 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством. К таким случаям относится государственная регистрация права собственности на объект, являющийся движимым имуществом. 

Некапитальный характер объекта – здание торгового павильона, являясь условием, исключающим возможность обращения с требованием о сносе самовольной постройки, вместе с тем в силу п. 52 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № признается основанием для удовлетворения иска о признании права отсутствующим. 

Просят признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО2, ФИО3 на объект с кадастровым номером № – торговый павильон, расположенный по адресу: Волгоград, 

<

адрес>.

Определением Ворошиловского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, гражданские дела по иску ФИО2, ФИО3 к Администрации Волгограда в лице Департамента муниципального имущества о понуждении заключить договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора и по иску Администрации Волгограда к ФИО2, ФИО3 о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности были объединены в одно производство. 

В судебное заседание истец ФИО2, ФИО3, будучи надлежаще извещенными, не явились, доверили представлять свои интересы своему представителю ФИО6, который предоставил суду заявление с просьбой о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Представитель ответчика Администрации Волгограда, в лице Департамента муниципального имущества в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причин своей неявки суду не сообщил. 

Представители третьих лиц Департамента по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда, Департамента земельных ресурсов администрации Волгограда, Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии 

<

адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причин своей неявки суду не сообщили. 

Представитель истца Администрации Волгограда в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причин своей неявки суду не сообщил. 

Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причин своей неявки суду не сообщили. 

Исследовав материалы дела, суд находит иск необоснованным и неподлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно частям 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно п. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

На основании п. 1 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

В силу ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Из содержания ст. 606 ГК РФ следует, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты (ч. 1 ст. 607 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

вора аренды и выделе долей земельного участка, суд исходил из того, что истцами не соблюден досудебный порядок разрешения спора, предусмотренный ст. 13 - 14 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". С таким выводом судебная коллегия не может согласиться по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с ч. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В силу ч. 1, 2 ст. 609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В ч. 1, 2 ст. 610 ГК РФ указано, что договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 и ФИО3 в общую долевую собственность ?, был приобретен павильон, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

Постановлением Администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ решено перезаключить договор аренды с ФИО2 и ФИО3, с учетом договора купли-продажи торгового павильона от ДД.ММ.ГГГГ. Во исполнение указанного постановления между истцами и Администрацией Волгограда в лице председателя комитета земельных ресурсов, был заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на 11 месяцев, с автоматической пролонгацией его на тот же срок, при отсутствии возражений со стороны Администрации. 

Согласно п. 1.2 Договора участок предоставлен в аренду для эксплуатации торгового павильона, п. 1.3 этого же договора установлено наличие на участке торгового павильона. ( т. 2 л.д. 16-24)

20.09.2012 павильон был оформлен в общую долевую собственность на истцов о чем выдано свидетельство о регистрации права № №. (т. 2 л.д.4)

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не изъятые из оборота, могут предоставляться гражданам в аренду (п. 2 ст. 27, пп. 3 п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ).

Для заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, следует обратиться с соответствующим заявлением в орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный на предоставление земельных участков (ст. 39.2, п. 1 ст. 39.11, пп. 6 п. 1 ст. 39.14 ЗК РФ).

Уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет возможность предоставления запрашиваемого земельного участка в аренду. Порядок заключения договора аренды зависит от способа предоставления земельного участка (посредством торгов или без проведения торгов).

По итогам рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов, при отсутствии оснований для отказа, не позднее 30 дней со дня поступления заявления уполномоченный орган подготавливает и подписывает проекты договора аренды земельного участка и направляет их заявителю для подписания (п. п. 5, 6 ст. 39.17 ЗК РФ).

Для соблюдения досудебного порядка урегулирования спора арендатор должен направить в орган, уполномоченный на осуществление функций по приватизации имущества, оферту, которая содержит существенные условия договора.

При этом оценка рыночной стоимости отчуждаемого имущества определяется независимым оценщиком на дату получения уполномоченным органом заявления субъекта МСП о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества. 

В ходе судебного разбирательства суду не предоставлено доказательств соблюдения истцами досудебного порядка урегулирования спора, а так же не предоставлено сведений о прекращении либо пролонгации договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендодателя от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о обязании предоставить администрацию Волгограда в лице Департамента муниципального имущества предоставить аренду ИП ФИО2, ФИО3 на срок 49 лет земельный участок, подготовить проект договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора по адресу: Россия, 

<

адрес>, кадастровый №, площадью 85 кв.м., так как ФИО2 и ФИО3 не соблюден досудебный порядок. 

Рассматривая требования Администрации Волгограда о признании отсутствующим зарегистрированным права собственности ФИО2, ФИО3 на объект с кадастровым номером № – торговый павильон, расположенный по адресу: Волгоград, 

<

адрес>, суд приходит к следующему. 

В силу статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. 

В соответствии со статьей 11 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. 

В силу статьи 219 ГК РФ право собственности на здания сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. 

В соответствии со статьей 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. 

Исходя из правовой позиции, изложенной в Постановлении Арбитражного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № делу № имущество, обладающее таким признаком, как физическая связь с землей, может быть признано недвижимостью только в случае его создания как объекта недвижимости в установленном законом и иными нормативными правовыми актами порядке: с получением необходимых разрешений и соблюдением градостроительных норм и правил, на земельном участке, предоставленном именно под строительство объекта недвижимости, также данный объект должен иметь самостоятельное функциональное назначение. 

Так же в пункте 38 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу статьи 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 ГК РФ). 

Из анализа указанных норм следует, что право собственности на вновь созданное недвижимое имущество возникает в случае осуществления строительства на отведенном в установленном законом порядке земельном участке (ст. 30 ЗК РФ) и при наличии разрешения на строительство, выдаваемого органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (ст. 51 ГрК РФ). Государственная регистрация осуществляется только в отношении недвижимого имущества, основным критерием которого является его прочная связь с землей, при которой перемещение вещи без несоразмерного ущерба ее назначению невозможно. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом.

В соответствии с п.4 ст. 2 Правил землепользования и застройки городского округа город-герой Волгоград, утвержденных решением Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила) действие градостроительных регламентов не распространяется на территорию обследуемого земельного участка в связи с его расположением в границах территории общего пользования. 

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

На основании пункта 2 статьи 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. 

На основании статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Пункт 3 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» устанавливает, что лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает в качестве одного из способов зашиты нарушенного права восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушению.

В силу 

<

адрес> от 19.12.2014г. №-ОД Истец наделен полномочиями по распоряжению земельными участками в городе Волгограде, государственная собственность на которые не разграничена. Наличие в реестре записи о праве собственности накладывает на Истца определенные ограничения, установленные действующим законодательством для недвижимого имущества. Наличие права собственности на торговый павильон является, по существу, обременением прав собственника земельного участка, значительно ограничивающим возможность реализации последним имеющихся у него правомочий.

Согласно, выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО3 на праве собственности принадлежит нежилое здание торговый павильон с кадастровым номером №, площадью 50,9 кв.м., запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенное по адресу: Волгоград, 

<

адрес>. который не может отвечать требованиям, предъявляемым к объектам недвижимого имущества, однако право собственности на него зарегистрировано. 

Актом осмотра объекта от ДД.ММ.ГГГГ установлено возведение одноэтажного объекта нежилого назначения, общей площадью 52,2 кв. м. 

В отношении рассматриваемого земельного участка по 

<

адрес> имеется следующая информация:

Земельный участок основной частью расположен на территории общего пользования, частично в границах квартала 05_05_051. 

Зона санитарной охраны третьего пояса водозаборного сооружения и площадки ВОС цеха группы “Центральных ВОС” участка ВОС «М. Горького» 

<

адрес>”, в соответствии с Приказом «Об утверждении проекта зон санитарной охраны водозаборного сооружения и площадки ВОС цеха группы «Центральных ВОС» участка ВОС «М. Горького» 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Зона санитарной охраны третьего пояса водозаборного сооружения и площадки ВОС цеха группы “Южных ВОС” 

<

адрес> – часть 2, в соответствии с Приказом «Об утверждении проекта» Зоны санитарной охраны водозаборного сооружения и площадки ВОС цеха группы «Южных ВОС» 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Расположен в охранной зоне электросетевого хозяйства. 

По информации, размещенной на официальном сайте администрации Волгограда разрешение на реконструкцию объекта и градостроительный план земельного участка по вышеуказанному адресу отсутствуют. 

На основании постановления администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок, расположенный рядом с домовладением № по 

<

адрес>, площадью 30,0 кв.м. был предоставлен гр. ФИО5 в аренду сроком на один год для временного размещения торгового павильона. 

Распоряжением председателя комитета земельных ресурсов администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №-рз заключен договор аренды данного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № сроком до ДД.ММ.ГГГГ для размещения и эксплуатации торгового павильона. 

На основании постановления администрации 

<

адрес> Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения, перезаключении договора аренды земельного участка (учетный №)» была утверждена схема расположения земельного участка № кв.м., занимаемого торговым павильоном по 

<

адрес> и перезаключен договор аренды земельного участка с ИП ФИО2 и гр. ФИО3 сроком до ДД.ММ.ГГГГ для эксплуатации торгового павильона. 

По информации департамента муниципального имущества договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ прекратил свое действие. В адрес ИП ФИО2 и гр. ФИО3 направлено уведомление об одностороннем отказе от договора аренды земельного участка и требованием освободить земельный участок в течении 30 дней со дня получения. уведомления. Уведомление об одностороннем отказе от договора № от ДД.ММ.ГГГГ было получено ФИО2 и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ Требования, указанные в уведомлении, не были исполнены. 

Иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим по смыслу п. 52 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством. К таким случаям относится государственная регистрация права собственности на объект, являющийся движимым имуществом. 

Некапитальный характер объекта – здание торгового павильона, являясь условием, исключающим возможность обращения с требованием о сносе самовольной постройки, вместе с тем в силу п. 52 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № признается основанием для удовлетворения иска о признании права отсутствующим. 

Кроме того, в случае если все - таки остановочный павильон относится к объектам недвижимости, то такие объекты в силу ст. 222 ГК РФ являются самовольными постройками, поскольку земельный участок для строительства не отводился и разрешение на строительство не выдавалось. 

В судебном заседании представителем истцов ФИО2 и ФИО3 – ФИО6 в порядке ст. 39 ГПК РФ были дополнены исковые требования и он просил признать право собственности за ФИО2, ФИО3 на объект с кадастровым номером № – торговый павильон, расположенный по адресу: Волгоград, 

<

адрес>. В связи с наличием признаков согласования данного вопроса, суд пришел к выводу о необходимости привлечения к делу специалиста. 

Судом, для разрешения спора был привлечен к участию в деле специалист, согласно заключения которого, экспертной организацией ООО «Статус», заключение специалиста №У объекта нежилого здания торгового павильона 

<

адрес> а, имеются признаки капитального строительства, при этом перемещение объекта без причинения несоразмерного ущерба по его назначению невозможно. В проектной документации (проектное предложение общая пояснительная записка №-ПЗ), имеются признаки согласования объекта капитального строительства. 

Согласно ст. 67 ГПК РФ 1. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими. При оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такие документ или иное письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право скреплять документ подписью, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств. При оценке копии документа или иного письменного доказательства суд проверяет, не произошло ли при копировании изменение содержания копии документа по сравнению с его оригиналом, с помощью какого технического приема выполнено копирование, гарантирует ли копирование тождественность копии документа и его оригинала, каким образом сохранялась копия документа. Суд не может считать доказанными обстоятельства, подтверждаемые только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен и не передан суду оригинал документа, и представленные каждой из спорящих сторон копии этого документа не тождественны между собой, и невозможно установить подлинное содержание оригинала документа с помощью других доказательств.

Оценивая заключение специалиста №, подготовленного ООО «Статус» от ДД.ММ.ГГГГ признает их допустимыми доказательствами по делу, поскольку изложенные в них выводы являются обоснованными, к тому же делая данные выводы, специалисты не вышли за рамки своей компетенции, отвечая на вопросы, правового характера.

Согласно заключения специалиста №У, подготовленного ООО «Статус», в результате осмотра установлены качественные и количественные характеристики объекта исследования. Здание по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> -торговый павильон. Здание имеет железобетонный заглубленный фундамент. Каркас здания металлический, стойки заглублены в фундамент. Стены утеплены, снаружи отделаны металлосайдингом. Конструкция кровли: металлические прогоны, покрытие металлопрофиль, внутри утеплитель. Помещение внутри: стены потолок отделаны пластиковыми панелями. Имеется остекление: окна ПВХ, входная дверь ПВХ. Полы: цементная стяжка покрытая керамической плиткой. В здании торгового павильона смонтировано отопление, имеется электрокотел. К зданию торгового павильона подключен центральный водопровод, центральная канализация. Имеется прибор учета воды. В здании торгового павильона имеется электроснабжение, электроосвещение, прибор учета электроэнергии. Имеется технически паспорт на нежилое помещение ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год. 

С учетом изложенного и с учетом исследованного в судебном заседании заключения специалиста №, подготовленного ООО «Статус» от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходить к выводу о том, что имеются все признаки капитального строительства, а именно киоска торгового павильона и приходит к выводу о частичном удовлетворении требований, а именно об удовлетворении исковых требований о признании права собственности на объект с кадастровым номером 34:34:050003:592 – торговый павильон, расположенный по адресу: Волгоград, 

<

адрес>. В удовлетворении остальных исковых требований суд полагает необходимым отказать. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО3 к Администрации Волгограда в лице Департамента муниципального имущества о признании права собственности на объект с кадастровым номером 34:34:050003:592 – торговый павильон, расположенный по адресу: Волгоград, 

<

адрес> – удовлетворить. 

Признать право собственности на объект с кадастровым номером № – торговый павильон, расположенный по адресу: Волгоград, 

<

адрес> за ФИО2, ФИО3

В удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО3 к Администрации Волгограда в лице Департамента муниципального имущества о обязании администрации Волгограда в лице Департамента муниципального имущества предоставить аренду ИП ФИО2, ФИО3 на срок 49 лет земельный участок, подготовить проект договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора по адресу: Россия, 

<

адрес>, кадастровый №, площадью 85 кв.ми и в удовлетворении иска Администрации Волгограда к ФИО2, ФИО3 о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности ФИО2, ФИО3 на объект с кадастровым номером № – торговый павильон, расположенный по адресу: Волгоград, 

<

адрес> – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд 

<

адрес> в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.М.Горина 

Решение вынесено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Л.М.Горина