Дело № 2- 2457/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июля 2018 года г. Чебоксары

Ленинский районный суд г. Чебоксары в составе председательствующего судьи Шопиной Е. В., с участием прокурора Киркиной Н. В., представителя ответчика ФИО1, при секретаре судебного заседания Петровой Н. Б., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Калининского района г. Чебоксары в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Сывлах» о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ к объекту социальной инфраструктуры, 

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Калининского района г.Чебоксары обратился в суд с иском к ОАО «Сывлах» в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности обеспечить инвалидов беспрепятственным доступом к объекту социальной инфраструктуры. 

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Калининского района г. Чебоксары совместно с КРО ЧР ОР Всероссийского общества инвалидов проведена проверка соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов в части создания организациями независимо от организационно-правовых форм условий инвалидам и другим маломобильным группам населения для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Трехэтажное кирпичное здание (литера «А») с металлической пристройкой (литера а1) общей площадью ------ кв. м. по адресу: адрес («БАНЯ № -----») на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности от дата № адрес принадлежит ОАО «Сывлах» и используется для оказания услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В нарушение требований Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 24.11.1995 №181-ФЗ), Свода правил СП 59.13330.2016 "СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения". Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001, утв. приказом Министерства регионального развития РФ от 27.11.2011 №605 (далее - Свод правил СП 59.13330.2016), вход в здание не оборудован для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения.

Заместитель прокурора просил обязать ответчика создать условия инвалидам и гражданам других маломобильных групп населения для беспрепятственного доступа в здание путем установления кнопки вызова для инвалидов в соответствии со Сводом правил 59.13330.2016.

В судебном заседании помощник прокурора Калининского г. Чебоксары Киркина Н. В. требования поддержала по изложенным в иске доводам, пояснив дополнительно, что до настоящего времени перед входами в здание не имеется кнопки вызова, отвечающей требованиям СП 59.13330.2016.

Представитель ответчика ФИО1 исковые требования признал, указал, что в настоящее время кнопка вызова установлена, осталось согласовать соответствие её параметров СП 59.13330.2016 в уполномоченной организации.

Третье лицо Калининская районая организация Чувашской республиканской общественной организации Всероссийского общества инвалидов, извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от дата N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

В соответствии с п. 3 ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на принципе обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения. 

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ, правительство Российской Федерации утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона.

Согласно п. 76 Перечня национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 21.06.2010 N 1047-р, в указанный перечень включены СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения".

Свод правил 59.13330.2016 "СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" является актуализированной редакцией СНиП 35-01-2001.

В соответствии с п. 1.1 – 1.3 Свода правил 31-102-99. «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей» (принят Постановлением Госстроя РФ от 29.11.1999 N 73), требования настоящего Свода правил направлены на создание полноценной архитектурной среды, обеспечивающей необходимый уровень доступности для всех категорий населения и беспрепятственное пользование ими предоставляемыми услугами. Требования распространяются на все элементы общественных зданий и сооружений или их части (в дальнейшем - здания), а также на участки учреждений, доступные для посетителей. Архитектурные решения общественных зданий и сооружений рекомендуется ориентировать одновременно на компенсацию нарушений здоровья в области опорно-двигательного аппарата, слуха, зрения, сердечно-сосудистой системы, психики. Положения Свода правил распространяются также на здания иного назначения, не подпадающие под действие СНиП 2.08.02-89*, но выполняющие функции общественного обслуживания и доступные для маломобильных групп населения. Положения настоящего документа распространяются на проектирование зданий для учреждений различных форм собственности и различных организационно-правовых форм.

Пунктом 4.2. Свода правил предусмотрено, что основным принципом формирования архитектурной среды общественных зданий, доступной как для здоровых, так и для всех категорий маломобильных граждан, является создание беспрепятственного доступа к месту получения услуги (обслуживания). При этом препятствие может иметь не только физическую или пространственную форму, но и информационную или психологическую, что связано с недопустимой потерей времени.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, прокуратурой Калининского района г. Чебоксары совместно с КРО ЧР ОР Всероссийского общества инвалидов проведена проверка соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов в части создания организациями независимо от организационно-правовых форм условий инвалидам и другим маломобильным группам населения для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

В ходе проверки было установлено, что нежилое трехэтажное кирпичное здание (литера «А») с металлической пристройкой (литера а1) общей площадью ------ кв. м. по адресу: адрес адрес (БАНЯ -----) на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности от дата № адрес, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР, принадлежит ОАО «Сывлах» и используется для оказания услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с нормами действующего законодательства к объектам социальной инфраструктуры, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся, в том числе, и объекты торговли и бытового обслуживания населения. Таким образом, в силу характера оказываемых услуг населению баня, расположенная по указанному выше адресу, является объектом социальной инфраструктуры. 

Однако в нарушение требований Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее -Федеральный закон от 24.11.1995 №181-ФЗ), Свода правил СП 59.13330.2016 "СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения". Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001, утв. приказом Министерства регионального развития РФ от 27.11.2011 №605 (далее - Свод правил СП 59.13330.2016), вход в здание («БАНЯ -----») не оборудован для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения.

Факт нарушения названных требований ответчиком не оспаривается.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования прокурора, обратившегося в суд в интересах неопределенного круга лиц – инвалидов и других маломобильных групп населения, подлежат удовлетворению.

При вынесении решения в пользу истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере 300 рублей – согласно ст. 103 ГПК РФ и подп. 3 п. 1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования заместителя прокурора Калининского района г. Чебоксары в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Сывлах» возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ к объекту социальной инфраструктуры удовлетворить.

Возложить на Открытое акционерное общество «Сывлах» обязанность обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов и маломобильных групп населения в нежилое трехэтажное кирпичное здание (литера «А») с металлической пристройкой (литера а1) общей площадью ------ кв. м. по адресу: адрес («БАНЯ -----») путем установления кнопки вызова для инвалидов в соответствии со Сводом правил СП 59.13330.2016.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы и представление в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики через Ленинский районный суд г. Чебоксары в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09.07.2018г.

Председательствующий судья Шопина Е. В.