Дело № 2-74/2018

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

08 февраля 2018 года Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Дроздовой Н.В. при секретаре Скавыш М.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании недействительными протокола и решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, с участием в качестве третьих лиц ООО УК «XXXX», ООО «XXXX», ФИО3,

У С Т А Н О В И Л

Истец обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем что, он имеет в собственности на жилое помещение по адресу: XXXX. ДД.ММ.ГГг. в многоквартирном XXXX в г. Уссурийске проводилось общее собрание собственников по выводу из жилого помещения в нежилое, помещение XXXX в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: XXXX. Инициатором собрания согласно протокола XXXX от ДД.ММ.ГГ. являлась собственник XXXX вышеуказанного дома, ФИО2 О том, что в нашем доме проводилось собрание по выводу вышеуказанной квартиры в нежилое помещение он узнал в ходе судебного процесса по исковому заявлению ООО УК « XXXX» к ФИО3 о демонтаже вытяжной вентиляции. Общее собрание собственников проводилось с грубыми нарушениями Жилищного законодательства, фактически оно не проводилось вообще. Многие из жильцов ставили свою подпись, так как на листе подписи уже имелись. Повестка дня общего собрания собственников никому не объявлялась. Площади помещений указанные в Реестре собственников к протоколу ДД.ММ.ГГг. не совпадают с фактической площадью помещений. Его право на участие в голосовании было нарушено, так как его никто не известил о проведении вышеуказанного собрания, не дали возможности проголосовать. Данное решение нарушает его неимущественные права. Истец и члены его семьи не могут полноценно пользоваться жилым помещением, что нарушаем его и их законные интересы. Просит признать протокол общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного XXXX в г. Уссурийске от ДД.ММ.ГГ. – недействительным.

В судебном заседании истец уточнил исковые требования в части признания недействительными все решения общего собрания собственников по адресу XXXX, проведенного по инициативе ФИО2 оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГ, взыскать судебные расходы в размере XXXX, на уточненных исковых требованиях настаивал, по доводам, изложенным в уточненном исковом заявлении. Пояснил, что ему стало известно о нарушенном праве в ДД.ММ.ГГ. в судебном заседании по исковому заявлению ООО УК « XXXX» к ФИО3 о демонтаже вытяжной вентиляции.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Представила письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому считает требования истца незаконными и необоснованными. Она, будучи инициатором собрания от ДД.ММ.ГГ. заблаговременно оповещала всех собственников о необходимости проведения собрания в связи с переводом жилого помещения XXXX в нежилое, путем вывешивания объявления на подъездах. Обход по квартирам производил ее представитель. В реестре собственников, прилагаемого к протоколу, была видна суть вопроса, по которому принималось решение. Собственникам предлагалось в любое время ознакомиться с проектом перепланировки жилого помещения. Истец не пожелал участвовать в голосовании ДД.ММ.ГГ., к ней не обращался ни в устной, ни в письменной форме с соответствующими заявлениями, в том числе о своем несогласии. Так же, отсутствуют доказательства, что у истца на протяжении более, чем трех лет с момента принятия оспариваемого решения, отсутствовала возможность обратиться не только к ней, но и в соответствующие органы местной администрации, выдавшие разрешение на перевод помещения из жилого в нежилое. Полагает, что истец, не проявив в свое время должную степень разумности и осмотрительности и предъявляя настоящие исковые требования, злоупотребляет правами иных граждан. Указала, что истцом пропущен срок обжалования спорного протокола общего собрания, в связи с чем, просила применить п.2 ст.199 ГК РФ. Отметила, что голос истца не мог повлиять на результат голосования ДД.ММ.ГГ., а принятое на собрании решение, которое касалось перевода жилого помещения в нежилое, а не размещения салона, не повлекло за собой причинение истцу убытков. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица ООО УК «XXXX» в судебное заседание не явился, согласно телефонограмме просили рассмотреть дело в их отсутствие, поддержал исковые требования истца. Указал, что обжалуемый протокол в ООО УК «XXXX» отсутствует.

Представитель третьего лица ООО «XXXX» в судебном заседании пояснила, что о существовании спорного протокола было неизвестно, так как не осуществляли деятельность в ДД.ММ.ГГ году.

Представитель третьего лица ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. В письменном отзыве на исковое заявление указала, что истцом пропущен срок для обжалования решения общего собрания собственников. Истец не уведомил всех собственников дома о том, что намерен обжаловать протокол общего собрания собственников. Реконструкция нежилого помещения не проводилась, согласно акта приемочной комиссии от ДД.ММ.ГГ проводилась перепланировка, переустройство помещения. Просила отказать в удовлетворении искового заявления в полном объеме.

Суд, выслушав истца, представителей третьих лиц, изучив материалы дела, оценив доказательства, полагает следующее.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу: XXXX, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права XXXX от ДД.ММ.ГГ.

Из протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном XXXX, от ДД.ММ.ГГ следует, что общая площадь помещений, принадлежащая собственникам помещений в данном доме составляет XXXX кв. м, в голосовании участвовали 22 собственника помещений, что составляет 73,33% от общего числа голосов в доме, при этом по 1 вопросу выбор председателя и секретаря собрания и наделение данных лиц, полномочиями по подписанию протокола общего собрания собственников помещения многоквартирного дома «ЗА» проголосовали 66,66% от общего числа голосов в доме, по 2 вопросу перевод жилого помещения XXXX в нежилое "За" проголосовали собственники помещений, 66,66 % от общего числа голосов в доме.

Согласно сообщения ООО «XXXX» протокол собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: XXXX, от ДД.ММ.ГГ. не направлялся. В распоряжении ООО «XXXX» оригинал протокола отсутствует.

Согласно п. 5 ст. 181.4 ГК РФ, ч.6 ст.46 ЖК РФ решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Из правовой позиции, изложенной в п. 111 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" Общедоступным с учетом конкретных обстоятельств дела может быть признано размещение информации о принятом решении собрания на доске объявлений, в средствах массовой информации, сети "Интернет", на официальном сайте соответствующего органа, если такие способы размещения являются сложившейся практикой доведения информации до участников данного гражданско-правового сообщества, а также ссылка в платежном документе, направленном непосредственно участнику, оспаривающему решение.

В соответствии с положениями части 1 статьи 200 Гражданского кодекса РФ, течение срока исковой давности (срока для защиты права) начинается со дня, когда лицо должно было или узнало о нарушении своего права. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Из пояснений ФИО1 следует, что об оспариваемом протоколе общего собрания он узнал в ДД.ММ.ГГ. в судебном заседании по исковому заявлению ООО УК «XXXX» к ФИО3 о демонтаже вытяжной вентиляции, поступившего в Уссурийский районный суд ДД.ММ.ГГ., обратился с данным исковым заявлением в суд ДД.ММ.ГГ. Таким образом, шестимесячный срок для обжалования решения у истца не истек.

Из ч. 1 ст. 44 ЖК РФ следует, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В соответствии с ч. ч. 3, 4 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 ЖК РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в ч. 3 ст. 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

Из положений ч. 5 ст. 48 ЖК РФ следует, что голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

В соответствии со ст. 181.2 - 181.5 ГК РФ, решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества

Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования. При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания. О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме.

Решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно. Решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2). Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения. Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Из пояснений свидетеля ФИО5, допрошенной в ходе судебного заседания следует, что до их сведения доводили, что в спорном жилом помещении будет офис XXXX. Она подписала лист формата А4, была согласна на перевод спорного помещения в нежилое. Собрания не было, она на собрании не была. Уведомление о проведении собрания не было, соседи ничего не говорили. На момент проведения собрания она являлась домкомом. 

Из пояснений свидетеля ФИО6, допрошенного в ходе судебного заседания следует, что собрание не проводилось, он на нем не присутствовал. Инициаторами собрания был произведен обход с чистым листком, жильцам поясняли, что в спорном помещении будет офис XXXX. Протокол он не видел и не слышал о нем. Он права голоса не имеет, так как собственником квартиры является его супруга. На данный момент он является домкомом. О проведении собрания его не уведомляли, был обход жильцов в каждую квартиру. Его супруга давала согласие на перевод спорного помещения из жилого в нежилое. 

Из пояснений свидетеля ФИО7, допрошенной в ходе судебного заседания следует, ей известно, что собрание не проводилось. К ней домой пришла женщина, которую она не знала с просьбой подписать лист, что она не против, чтобы в XXXX делали офис XXXX. О переводе жилого помещения в нежилое, ей не говорили.

Из пояснений свидетеля ФИО8, допрошенного в ходе судебного заседания следует, что никто не приходил, не собирал подписи для перевода жилого помещения в нежилое помещение. Подпись поставленная в протоколе не его, расписывается по другому. Когда выходит на балкон, чувствует неприятный запах, который исходит из помещения ФИО4 Объявления о том, что ФИО1 хочет обжаловать протокол, не видел.

Из пояснений свидетеля ФИО9, допрошенной в ходе судебного заседания следует, что в ДД.ММ.ГГ году на собрании не присутствовала, в ДД.ММ.ГГ году обучалась в институте, всегда находилась дома.

Согласно порядку перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, установленному ст. 23 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (ч. 1).

Для перевода жилого помещения в нежилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет (ч. 2):

1) заявление о переводе помещения;

2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

Данный перечень документов, необходимый для принятия органом местного самоуправления решения о переводе или об отказе в переводе помещения является исчерпывающим.

Решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи документов органом, осуществляющим перевод помещений, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган (ч. 4). 

Если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ, документ, указанный в части 5 настоящей статьи (Уведомление о переводе помещения), является основанием проведения соответствующих переустройства, и (или) перепланировки с учетом проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося заявителем в соответствии с пунктом 5 части 2 настоящей статьи, и (или) иных работ с учетом перечня таких работ, указанных в предусмотренном частью 5 настоящей статьи документе (ч. 8).

Завершение указанных в части 8 настоящей статьи переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ подтверждается актом приемочной комиссии, сформированной органом, осуществляющим перевод помещений (далее - акт приемочной комиссии) (ч. 9).

При использовании помещения после его перевода в качестве жилого или нежилого помещения должны соблюдаться требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные установленные законодательством требования, в том числе требования к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах (ч. 10).

Согласно ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Пунктом 2 ст. 22 Жилищного кодекса РФ установлено, что перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.

В ст. 1 Градостроительного кодекса РФ определено понятие "реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов)", под которым понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Так, п. п. 1, 2 ст. 44 ЖК РФ предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случаях же, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

Таким образом, несмотря на отсутствие в ч. 2 ст. 23 ЖК РФ указания о праве органа местного самоуправления потребовать от заявителя представления согласия всех собственников многоквартирного дома на стадии решения вопроса о переводе жилого помещения в нежилое, если такой перевод связан с необходимостью проведения работ по реконструкции дома либо с предоставлением заявителю в этих целях части общего земельного участка, при условии, что этот земельный участок передан в порядке, установленном ст. 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", в общую долевую собственность собственников помещений многоквартирного дома, то в указанных случаях положения ч. ч. 2 и 3 ст. 23 ЖК РФ необходимо применять в совокупности с нормами, которые предусматривают необходимость получения согласия всех собственников либо решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

П.9 «Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Перевод жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение" утвержденного Постановлением администрации Уссурийского городского округа от 10.06.2013 N 2156-НПА (в редакции, действующей на момент возникновения правоотношений) установлен исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель должен предоставить самостоятельно: заявление о переводе помещения; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (если переустройство и (или) перепланировка требуется для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения); копия доверенности, подтверждающая полномочия представителя физического лица или юридического лица (если интересы заявителя представляет уполномоченный представитель).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 был осуществлен перевод жилого помещения: квартиры N 3, расположенной в многоквартирном доме, в нежилое помещение.

Указанный перевод был осуществлен в соответствии с постановлением Администрации Уссурийского городского округа N 44 от 18.06.2014 года "О переводе квартиры из жилого помещения в нежилое", принятым на основании заявления ФИО2 и решением администрации Уссурийского городского округа Приморского края N 44 от 18.06.2014 г. о переводе жилого помещения в нежилое, актом приемочной комиссии о произведенном переустройстве и (или) перепланировке от 17.09.2014 года №142, в соответствии с проектной документацией ООО «XXXX».

Действующим законодательством не предусмотрено согласие собственников жилых помещений при переводе жилого помещения в нежилое без проведения реконструкции. Оспариваемое решение не могло повлиять на решение органа, осуществляющий перевод помещений при переводе жилого помещения в нежилое. Более того, вопросы о переводе жилого помещения в нежилое, в связи с необходимостью проведения работ по реконструкции дома либо о предоставлении заявителю в этих целях части общего земельного участка в повестку дня не вносились, голосование по данным вопросам не проводилось.

Доводы истца об отсутствии кворума при голосовании, отсутствие подписей за муниципальные квартиры, отсутствие решений собственников, оформленных в письменной форме, с обязательным указанием сведений о лице, участвовавшем в голосовании, сведений о документе, подтверждающим право собственности, решения по каждому вопросу повестки дня, суд находит несостоятельными, и подлежащими отклонению.

Суд исходит из представленных документов, что ответчицей ФИО2 в ходе проведения работ по переводу квартиры в нежилое помещение и осуществления работ по перепланировке указанного помещения общее имущество многоквартирного дома не затрагивалось, проведенные в ходе перепланировки работы не привели к уменьшению размера общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, какого-либо изменения состава общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме также не было.

При указанных обстоятельствах суд приходит к обоснованному выводу о том, что в данном случае согласия всех собственников многоквартирного дома на стадии перевода жилого помещения в нежилое и проведения работ по перепланировке последнего не требовалось, в связи с чем, отсутствуют основания для признания незаконным протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГ, поскольку указанное разрешение органу местного самоуправления при решении вопроса о переводе жилого помещения в нежилое по существу не требовалось.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца о признании недействительными все решения общего собрания собственников по адресу XXXX, проведенного по инициативе ФИО2, оформленной протоколом от ДД.ММ.ГГ.

Требования о взыскании расходов в размере XXXX не подлежат удовлетворению, так как являются производными от основного требования, в удовлетворении которого судом отказано.

По изложенному, руководствуясь статьями 197- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2 о признании недействительными все решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу XXXX, по протоколу от ДД.ММ.ГГ, взыскании судебных расходов – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Дроздова 

Мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2018 года.