Постановление

 выдано Ленинским районным судом 

<

адрес>),

срок предъявления к исполнению 2 года, 

дата выдачи ___________, 

дата вступления в законную силу ___________

штраф в добровольном порядке (оплачен/неоплачен) Дело № 5-306/2021

25RS0001-01-2021-001066-86 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении 

04 марта 2021 года 

<

адрес>

<

адрес>

Судья Ленинского районного суда г.Владивостока Приморского края Н.А. Ярошева, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ФИО5, проживающего по адресу: 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, являющегося студентом Дальрыбвтуза, привлекаемого к административной ответственности по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

23.01.2021 в 14.20 час. ФИО1 по адресу: 

<

адрес>, площадь «Борцам за власть Советов», принимал участие в несогласованном с органами исполнительной власти публичном мероприятии в форме митинга, не исполнил требование сотрудников полиции отказаться от участия в публичном мероприятии и покинуть место его проведения.

ФИО1, представитель УМВД России по г.Владивостоку в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания были уведомлены надлежащим образом, ходатайства об отложении слушания либо о рассмотрении дела в их отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки суду неизвестны. 

Исследовав и оценив все материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина ФИО1 нашла свое подтверждение в судебном заседании.

В соответствии с частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов. 

Право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования, гарантированное Конституцией РФ и международно-правовыми актами как составной частью правовой системы Российской Федерации (ч. 4 ст. 15 Конституции РФ), не является абсолютным и может быть ограничено федеральным законом в конституционно значимых целях.

Статья 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, наряду с провозглашением права каждого свободно выражать свое мнение, исходит из того, что осуществление этой свободы налагает обязанности и ответственность, и может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены в законе и необходимы в демократическом обществе в целях охраны здоровья и нравственности.

Согласно статье 3 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" одним из принципов, на которых основывается проведение публичного мероприятия, является принцип законности - соблюдения положений Конституции Российской Федерации, названного Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации. 

Федеральным законом от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ установлен уведомительный порядок организации и проведения публичных мероприятий. 

В силу части 4 статьи 5 данного Федерального закона обязанность подать уведомление о проведении публичного мероприятия в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления возложена на организатора публичного мероприятия. 

Уведомление о проведении публичного мероприятия осуществляется в порядке, установленном статьей 7 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ.

В Приморском крае порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия регламентируется Законом Приморского края от 25.02.2011 г. N 742-КЗ "О публичных мероприятиях в Приморском крае", в соответствии со ст. 3 которого уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается организаторами публичного мероприятия в письменной форме в орган исполнительной власти Приморского края, уполномоченный Правительством Приморского края, или администрацию муниципального образования Приморского края, на территории которого планируется его проведение, в срок, установленный федеральным законодательством. В орган исполнительной власти Приморского края уведомление направляется в случае, если предполагаемым местом проведения публичного мероприятия является территория, прилегающая к месту непосредственного расположения здания Правительствам Приморского края, административных зданий государственных предприятий, учреждений, организаций.

Согласно ч. 5 ст. 5 Федерального закона №54-ФЗ организатор публичного мероприятия не вправе его проводить, если он не подал в срок уведомление о проведении публичного мероприятия.

Из сообщения Департамента внутренней политики Приморского края следует, что уведомления о проведении публичных мероприятий в период с 21 по 28 января 2021 включительно на территории Приморского края в Департамент внутренней политики Приморского края и муниципальные образования региона не поступали.

Правовой статус участника публичного мероприятия закреплен в статье 6 Закона № 54-ФЗ.

В соответствии с частью 3 статьи 6 Закона № 54-ФЗ во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации); соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2018 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях" нарушение участником мирного публичного мероприятия установленного порядка проведения публичного мероприятия, влекущее административную ответственность по части 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, может иметь место в случае невыполнения (нарушения) участником публичного мероприятия обязанностей (запретов), установленных частями 3, 4 статьи 6 Закона о публичных мероприятиях.

Как усматривается из материалов дела, 23.01.2021 в 14.20 час. ФИО1 на площади "Борцам за власть Советов" по адресу: 

<

адрес>, принимал участие в публичном мероприятии, имеющим признаки митинга, проведение которого не было согласовано с органом исполнительной власти Приморского края, не выполнил требования сотрудников полиции о прекращении участия в данном публичном мероприятии.

Вина ФИО1 подтверждается совокупностью исследованных в ходе судебного заседания доказательств: протоколом об административном правонарушении от 01.02.2021, составленным уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, с которым был ознакомлен ФИО1; протоколом о доставлении от 23.01.2021; КУСП №1995 от 23.01.2021; рапортом инспектора ППСП роты №4 полка ППСП УМВД России по г.Владивостоку от 23.01.2021; рапортом начальника ОООП УМВД России по г.Владивостоку ФИО2; рапортом старшего инспектора ОООП УМВД России по г.Владивостоку С.И. ФИО3; рапортом старшего УУП ОУУП и ПДН ОП №1 УМВД по г.Владивостоку от 01.02.2021, фотоматериалами и видеозаписью; объяснениями ФИО1 от 23.01.2021, от 01.02.2021, из которых следует, что он знал о том, что 23.01.2021 на Центральной площади состоится несанкционированный митинг, примерно в 14.15 час. 23.01.2021 пришел на площадь "Борцам за власть Советов" с плакатом, который изготовил дома, стоял с плакатом в руках, иными материалами дела. 

Довод ФИО1, изложенный в объяснениях от 23.01.2021, от 01.02.2021 о том, что 23.01.2021 им проводилось одиночное пикетирование, суд признает необоснованным, поскольку из разъяснений п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2018 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательствах о публичных мероприятиях" следует, что в силу части 1.1 статьи 7 Закона о публичных мероприятиях уведомление о пикетировании, осуществляемом одним участником, не требуется, за исключением случая, если этот участник предполагает использовать быстровозводимую сборно-разборную конструкцию. При этом минимальное допустимое расстояние между лицами, осуществляющими указанное пикетирование, определяется законом субъекта Российской Федерации, но не может быть более пятидесяти метров. Совокупность актов пикетирования, осуществляемого одним участником, объединенных единым замыслом и общей организацией, может быть признана решением суда по конкретному гражданскому, административному или уголовному делу одним публичным мероприятием, в отношении которого данным законом установлена обязанность по подаче уведомления о его проведении в орган публичной власти. 

Материалами дела подтверждается, что в указанное время по адресу: 

<

...>, проходило массовое публичное мероприятие в форме митинга, которое не было согласовано, о чем прямо указано в объяснении ФИО1 от 01.02.2021, при этом ему заранее было известно место, время и цель проведения данного митинга, из видеозаписи следует, что в ходе указанного публичного мероприятия сотрудники полиции с использованием громкоговорителя предупреждали участников о том, что данное мероприятие является не согласованным с органами исполнительной власти и нарушает Федеральный закон от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях», требовали прекратить публичное мероприятие, однако, участники публичного мероприятия требование сотрудников полиции не выполнили и продолжили его проведение.

Имеющаяся в материалах дела видеозапись представлена должностными лицами Отдела полиции, приобщена к материалам дела в момент возбуждения дела об административном правонарушении, сомнений в дате и месте осуществления записи не имеется.

Оценив вышеперечисленные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется, достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.

Таким образом, суд полагает, что событие административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ, и вина ФИО1 в его совершении объективно подтверждаются доказательствами по делу.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

С учетом требований ст. 3.1, ст.3.5 и ст. 4.5 КоАП РФ, характера совершенного административного правонарушения, фактических обстоятельств дела, личности лица, привлекаемого к административной ответственности, суд полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в сумме 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения его копии в Приморский краевой суд.

Судья Н.А. Ярошева

Оплату штрафа произвести в течение 60-ти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Приморскому краю (УМВД России по г.Владивостоку), ИНН 

<

***>, КПП 253801001, ОКТМО 05701000, КПП 253801001, р/с 

<

***> Дальневосточное ГУ Банка России по Приморскому краю, КБК 18811601201019000140, УИН 188804252116053545630, ОП №1 УМВД РФ по 

<

адрес>.