УИД № 66RS0053-01-2025-002272-26

Мотивированное 

решение

 составлено 24.10.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21.10.2025 Дело № 2-1874/2025

г. Сысерть Свердловской области

Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Тимофеева Е.В., при секретаре Цыгановой Н.Н., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1874/2025 по исковому заявлению

ФИО1 ФИО8 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию. 

В обоснование иска указано, что 07.08.2024 истец обратилась в Управление пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Решением от 14.11.2024 истцу было отказано в установлении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 07.08.2024 ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 5 лет.

При рассмотрении документов её специальный страховой стаж на соответствующих видах работ, принятых к зачету, составил 1 год 4 месяца 17 дней. 

Не приняты к зачету следующие периоды: 13.03.1992 – 03.02.1994 (1-10-21) – машинист конвейера второго разряда на уч. Техкомплекс Шахты «Казахстанская»; 05.02.1997-31.12.1997 (0-10-27) – машинист конвейера второго разряда на ВШТ-3 шахты «Казахстанская». Работа протекала на территории Республики Казахстан. 

ООПП ЗЛ и ЗР №40817810604900317040 УУП ОСФР по Свердловской области был направлен формуляр «Запрос» в РГУ «Департамент Комитета труда социальной защиты и миграции МТСЗН РК по Карагандинской области» и 

<

адрес> филиал АО «ЕНПФ» о подтверждении факта работы, а так же об уточнении правоустанавливающих факторов, предусмотренных законодательством, влияющих на установление досрочной страховой пенсии по старости. Формуляр «О стаже работы» до настоящего времени не поступил.

Отсутствие формуляра «О стаже работы» не может нарушать право истца на назначение пенсии досрочно, учитывая, что имеется справка уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии от 20.06.2024.

Кроме того, не включены в специальный страховой стаж следующие периоды работы: 01.01.1998-29.10.1998 (0-9-29) –машинист конвейера второго разряда на ВШТ-3 Шахты «Казахстанская»; 30.10.1998-31.01.2000 (1-3-2) – оператор пульта управления на участке ВШТ-3 Шахты «Казахстанская»; 01.02.2000-28.02.2008 (8-0-29) – мастер участка ВШТ-3 Шахты «Казахстанская»; 01.03.2008-15.06.2009 (1-3-15) – оператор пульта управления на участке УТК Шахты «Казахстанская»; 16.06.2009-05.11.2009 (0-4-20) – грузчик четвертого разряда участка вертикального подъема Шахты «Казахстанская»; 06.11.2009-28.02.2013 (3-3-23) – мастер по снабжению уч. АУЛ Шахты «Казахстанская»; 01.03.2013-16.04.2015 (2-1-6) – диспетчер участка Аэрогазового контроля технической службы шахты «Казахстанская»; 17.04.2015-31.10.2019 (4-6-15) – грузчик четвертого разряда участка вертикального подъема энергомеханической службы шахты «Казахстанская»; 01.11.2019-30.04.2024 (4-6-0) – мастер техкомплекса поверхности участка вертикального подъема энергомеханической службы Шахты «Казахстанская»; 01.05.2024-24.06.2024 (0-1-24) – мастер участка технологического комплекса производственной службы Шахты «Казахстанская» угольного департамента.

Всего: 26 лет 5 месяцев 23 дня. Работа протекала на территории Республики Казахстан. 

С решением Пенсионного фонда истец не согласна по следующим основаниям.

13.03.1992 государствами – участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения. В соответствии со ст. 1 названного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств – участников Содружества Независимых Государств и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. 

При назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по староста, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами РФ за пределами территории РФ (в данном случае в 

<

адрес>) и которые включаются в период работ (в данном случае в стад на работах со вредными и особо вредными условиями), а так же порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ. Периоды работы граждан, прибывших в РФ из государств – участников Соглашения, и имевших место за переделами РФ до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002, могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства – участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное либо на социальное страхование. 

Истец предоставила в ПФ в подлинниках все необходимые справки, подтверждающие периоды работы с вредными условиями труда. Считает, что отказ в назначении пенсии за выслугу лет является незаконным и противоречащим Конституции РФ. 

ФИО1 просит признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости с момент возникновения такого права. Включить в специальный страховой стаж следующие периоды работы в календарном исчислении: 

с 13.03.1992 по 03.02.1994 (1-10-21) – машинист конвейера второго разряда на уч. Техкомплекс Шахты «Казахстанская»; 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-10-27) – машинист конвейера второго разряда на ВШТ-3 шахты «Казахстанская»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-9-29) –машинист конвейера второго разряда на ВШТ-3 Шахты «Казахстанская»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1-3-2) – оператор пульта управления на участке ВШТ-3 Шахты «Казахстанская»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8-0-29) – мастер участка ВШТ-3 Шахты «Казахстанская»; 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1-3-15) – оператор пульта управления на участке УТК Шахты «Казахстанская»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-4-20) – грузчик четвертого разряда участка вертикального подъема Шахты «Казахстанская»; 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3-3-23) – мастер по снабжению уч. АУЛ Шахты «Казахстанская»; 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2-1-6) – диспетчер участка Аэрогазового контроля технической службы шахты «Казахстанская»; 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4-6-15) – грузчик четвертого разряда участка вертикального подъема энергомеханической службы шахты «Казахстанская»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4-6-0) – мастер техкомплекса поверхности участка вертикального подъема энергомеханической службы Шахты «Казахстанская»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-1-24) – мастер участка технологического комплекса производственной службы Шахты «Казахстанская» угольного департамента; 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машинист крана металлургического производства АО «Ключевский Завод Ферросплавов».

Истец ФИО1 в судебном заседании доводы, изложенные в иске, поддержала в полном объеме. Пояснила, что работала на шахте в Казахстане все это время, там была добыча угля. Выступала в качестве мастера технологического комплекса, управляла и контролировала работу комплекса и на поверхности и в глубине 11 этажей. Также на ней была документация. Начала работать горнорабочим после учебы в Карагандинском университете с машиниста ленточных конвейеров. Когда приехала в Россию, пошла работать на Ключевской завод ферросплавов, но ей очень тяжело уже, возможности организма выработаны. Приехала в Россию по программе переселения, получила гражданство. 

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности от 22.11.2024, сроком на три года, в судебном заседании доводы, изложенные в иске, поддержала в полном объеме. Пояснила, что имеется два решения пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии, так как истцом не подтверждены ряд периодов работы в тяжелых условиях. Все работы соответствуют списку №40817810604900317040. Из формуляра Казахстана невозможно получить информацию о том, что работы выполнялись в тяжелых условиях. Список на территории Казахстана отменен с 1998 года, что лишает истца возможности выйти на пенсию с учетом выработанного стажа в тяжелых условиях. Считаю, что нормы соглашения, которое было заключено между странами СНГ от 1992 года подлежат применению в данной ситуации, хоть оно и прекратило свое действие на территории РФ, так как оно распространялось на отношения до указанной даты. Имеется еще одно соглашение 2019 года, которое регулирует правоотношения пенсионного обеспечения между станами СНГ, где указано, что вплоть до 2022 года стаж подлежит зачету независимо от уплаты страховых взносов. Из представленных документов сведения о страховых взносах отсутствуют. Неправильное оформление документом страной, где осуществлялась трудовая деятельность, не может влиять на права истца в назначении пенсии. Истец предоставила архивные справки о реорганизации предприятия, об особых условиях работы. Для назначения льготной пенсии трудовая деятельность подтверждается записями в трудовой книжке. Имеется карта условий труда на рабочем месте, протоколы об измерении вредных производственных факторов. Данные сведения предоставлялись в пенсионный фонд в подлинниках. Формуляр от 26.12.2024 не содержит сведений о том, что истец выполняла работу в особых условиях, однако ответчик в отзыве указывает, что сведения в Казахстане могут предоставляться иными специализированными органами Казахстана. В специализированные органы республики Казахстан, пенсионным фондом не направлялись какие либо запросы. Оценка прав истца надлежащим образом пенсионным фондом не проверялась. Документы, возможно, могли быть. Эти противоречия должны трактоваться в пользу работника.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области – ФИО3 в судебное заседание не явилась, направила в суд отзыв на исковое заявление истца, возражает против удовлетворения заявленных исковых требований по следующим основаниям. 07.08.2024 истец ФИО1, обратилась в Отделение СФР по 

<

адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от. 28.1.2.2013 через Единый портал государственных услуг. Было вынесено два решения об отказе в установлении пенсии: от 14.11.2024, от 13.03.2025. По имеющимся в распоряжении, территориального органа СФР документам: продолжительность страхового стажа составила — 8 дет 1 месяц 26 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент — 8,332, стаж на соответствующих видах работ по п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ— 1 год 4 месяца 1.7 дней. Спорная работа протекала на территории Республики Казахстан. В соответствии с Законом Республики Казахстан от 13.07.1999 №40817810604900317040, право на досрочные пенсии: по Спискам №40817810604900317040 и №40817810604900317040 (государственные специальные пособия лицам, работавшим на подземных и открытых горных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда или на работах с вредными и тяжелыми условиями труда) в соответствии с перечнем работ, профессий, должностей и показателей, утвержденным постановлением: Правительства Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040, предоставлено гражданам, имевшим по состоянию на 01.01.1998 стаж работы по Спискам №40817810604900317040 и №40817810604900317040 при определенных условиях (достижение возраста, наличие стажа работы, в том числе льготного). То есть с 01.01.1998 назначение пенсии по Списку №40817810604900317040 и №40817810604900317040 на территории Республики Казахстан отменено. Юридическим фактом для приобретения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в Российской Федерации является соблюдение одновременно следующих условий; работа необходимый период в соответствующих должностях и профессиях, дающих право на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по старости в соответствии со Списками соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) и Правилами исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии; уплата работодателями страхователями страховых взносов по дополнительным тарифам; наличие вредного и (или.) опасного класса условий труда на рабочем месте, установленного по результатам ШУТ; достижение соответствующего пенсионного возраста; наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 30. Данный вопрос является общим для. всех граждан, переселившимся на место жительства на территорию Российской Федерации из государств – участников соглашений, работа с особыми, условиями труда которых осуществлялась в соответствующих, организациях этих государств, в том числе до момента отмены института досрочных пенсий в связи с работой, с особыми условиями труда, либо до переселение на территорию Российской Федерации. Другого стажа, дающего право на досрочное назначение, страховой пенсии по старости по п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ по представленным документам не имеется. Рассмотрев имеющиеся в распоряжении документы, Отделение СФР по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ приняло Решение от ДД.ММ.ГГГГ: Отказать ФИО1 в установлении пенсии в соответствии с и.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, отсутствия необходимого общего страхового стажа и необходимого размера стажа. Решение Отделения СФР по 

<

адрес> об отказе в назначении пенсии №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным» поскольку никаких нарушений законодательства яри его вынесении допущено не было. На основании формуляра, поступившего в Отделение СФР по 

<

адрес> указанный стаж работы включен в общий страховой стаж истца до 01.01.2002 (до вступления в силу законодательства об обязательной уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ). С учетом: формуляра – общий страховой стаж составил 8 лет 1 месяц 26 дней. ИПК составил 8,332. Льготный стаж истца по Списку 2 указанным формуляром, не подтвержден. Больше никаких сведений из Республики Казахстан не поступало. Таким образом, компетентными органами Республики Казахстан подтвержден общий страховой стаж истца на территории Республики Казахстан льготный стаж по Списку 2 не подтвержден. На основании изложенного, исковые требования ФИО1 об обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о признании права на досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения такого права, удовлетворению не подлежат. Отделение СФР по Свердловской области просит суд: в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 об обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о признании права на досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения такого права, отказать в полном объеме; в соответствий с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Выслушав истца, его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует их материалов дела, 07.08.2024 истец ФИО1, обратилась в Отделение СФР по Свердловской области с заявлением о назначении пенсии по старости на основании п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от. 28.1.2.2013 через Единый портал государственных услуг. 

Было вынесено два решения об отказе в установлении пенсии от 14.11.2024, от 13.03.2025. 

По имеющимся в распоряжении, территориального органа СФР документам: продолжительность страхового стажа составила – 8 дет 1 месяц 26 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент – 8,332, стаж на соответствующих видах работ по п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ— 1 год 4 месяца 17 дней. 

Не подлежали к зачету в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости следующие периоды работ:

13.03.1992-03.02.1994 (1-10-21) – машинист конвейера второго разряда на уч. Техкомплекс Шахты «Казахстанска»;

05.02.1997-31.12.1997 (0-10-27) – машинист конвейера второго разряда на уч. Техкомплекс Шахты «Казахстанска»;

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (0-9-29) –машинист конвейера второго разряда на ВШТ-3 Шахты «Казахстанская»; 

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (1-3-2) – оператор пульта управления на участке ВШТ-3 Шахты «Казахстанская»; 

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (8-0-29) – мастер участка ВШТ-3 Шахты «Казахстанская»; 

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (1-3-15) – оператор пульта управления на участке УТК Шахты «Казахстанская»; 

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (0-4-20) – грузчик четвертого разряда участка вертикального подъема Шахты «Казахстанская»; 

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (3-3-23) – мастер по снабжению уч. АУЛ Шахты «Казахстанская»; 

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (2-1-6) – диспетчер участка Аэрогазового контроля технической службы шахты «Казахстанская»; 

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (4-6-15) – грузчик четвертого разряда участка вертикального подъема энергомеханической службы шахты «Казахстанская»; 

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (4-6-0) – мастер техкомплекса поверхности участка вертикального подъема энергомеханической службы Шахты «Казахстанская»; 

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (0-1-24) – мастер участка технологического комплекса производственной службы Шахты «Казахстанская» угольного департамента. 

Работа протекала на территории Республики Казахстан.

Суд считает решение об отказе в назначении пенсии обоснованным по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-Ф «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам и женщинам.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-Ф «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу части 6 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-Ф «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей до 01 января 2017 года,) периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 01 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Частью 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-Ф «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей после 01 января 2017 года) установлено, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 01 января 2013 год, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Таким образом, из указанных норм следует, что в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-Ф «О страховых пенсиях», с 01 января 2013 года применяются дополнительные тарифы страховых взносов на финансирование страховой части пенсии, установленные частями 1 и 2 статьи 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» до 01 января 2017 года и частями 1 и 2 статьи 428 Налогового кодекса Российской Федерации после 01 января 2017 года.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-Ф «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление N 665.

Подпунктом "а" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется, в том числе Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Согласно Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются Машинисты конвейеров (код профессии 2010100а-13777).

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-Ф «О страховых пенсиях», в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

С 01 января 2021 года вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года. Участником данного соглашения является и Республика Казахстан.

В целях реализации Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года утвержден Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств – членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения.

В соответствии с названным Порядком для определения права на пенсию с применением пункта 2 статьи 7 Соглашения компетентный орган государства – члена запрашивает формуляр «О стаже работы» у компетентного органа другого государства – члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы (часть 9). Компетентный орган государства – члена, получивший запрос, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра «О стаже работы» в компетентный орган государства – члена, направившего запрос.

Компетентным органом в Республике Казахстан, на который возложена реализация законодательства в области пенсионного обеспечения, определено акционерное общество «Единый накопительный пенсионный фонд».

В соответствии с переходными положениями статьи 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года следует, что за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

13 марта 1992 года государствами – участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 года).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств – участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии с Законом Республики Казахстан от 13.07.1999 № 414, право на досрочные пенсии: по Спискам № 1 и № 2 (государственные специальные пособия лицам, работавшим на подземных и открытых горных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда или на работах с вредными и тяжелыми условиями труда) в соответствии с перечнем работ, профессий, должностей и показателей, утвержденным постановлением: Правительства Республики Казахстан от 19.12.1999 № 1930, предоставлено гражданам, имевшим по состоянию на 01.01.1998 стаж работы по Спискам № 1 и № 2 при определенных условиях (достижение возраста, наличие стажа работы, в том числе льготного). 

То есть с 01.01.1998 назначение пенсии по Списку № 1 и № 2 на территории Республики Казахстан отменено

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР.

При назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в специальный стаж или в общий страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, при этом периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств – участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01 января 2002 года, учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов, периоды работы после 01 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 января 2001 года N 173-ФЗ) учитываются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, а периоды работы, имевшие место после 01 января 2013 года могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по дополнительным тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации (часть 6 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»), что должно быть подтверждено справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В частности, согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 09 апреля 2008 года в Казахстане органом, в компетенцию которого входит подтверждение периодов уплаты страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение (страхование), является Республиканское Государственное Казенное Предприятие «Государственный центр по выплате пенсий».

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств – участников Соглашения от 13 марта 1992 года, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства – участника Соглашения от 13 марта 1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке.

Исходя из положений Соглашения от 13 марта 1992 года, которое подлежит применению к стажу работы до вступления в силу Соглашения от 20 декабря 2019 года в соответствии статьей 12, в целях оценки пенсионных прав подлежат учету сведения, содержащиеся в трудовой книжке гражданина, а также справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства – участника Соглашения от 13 марта 1992 года.

Принимая во внимание, что записи в трудовой книжке не подтверждают особый характер работы истца, а представленная истцом справка, выданная Объединенным архивом АО «Qarmet» о льготном характере трудовой деятельности не отвечает требованиям законодательства государства – участника Соглашения от 13 марта 1992 года, в связи с чем суд считает недоказанным характер работы истца в спорные периоды на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение (Список N 2). Иных доказательств в подтверждение факта выполнения работ во вредных и тяжелых условиях труда, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, истцом в материалы дела не представлено. 

Отделением СФР по Свердловской области был направлен формуляр «Запрос» в РГУ «Департамент Комитета труда социальной защиты и миграции МТСЗН РК. по Карагандинской области и Карагандинский областной филиал АО «Единый накопительный пенсионный фонд» о подтверждении факта работы, а также об уточнении правоустанавливающих документов, предусмотренных законодательством, влияющих на установление досрочной страховой пенсии по старости.

Поступил формуляр «О стаже работы» от 26.12.2024 № 28-09-62/6623, которым подтвержден только общий страховой, стаж истца с января 1998 года. 

По данному формуляру были зачтены периоды работы до 01.01.2002 в общий страховой стаж истца. 

Общий страховой стаж истца увеличился, и составил 8 лет 1 месяц 26 дней, ИПК составил 8,332. 

Льготный стаж истца, документально не подтвержден. Льготный стаж истца по Списку 2 указанным формуляром, не подтвержден. 

Таким образом, компетентными органами Республики Казахстан подтвержден общий страховой стаж истца на территории Республики Казахстан льготный стаж по Списку 2 не подтвержден.

Также в представленных истцом документах не содержатся сведений об уплате работодателем в отношении истца страховых взносов на пенсионное обеспечение за период с 01 января 2002 года по 01 августа 2021 года, а в отношении периодов работы после 01 января 2013 года – не представлены доказательства начисления и уплаты страхователем страховых взносов по дополнительным тарифам, которые являются обязательными для страхователей, использующих труд работников, занятых на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, целевым назначением этих взносов является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения в страховой стаж истца периода работы с 13.03.1992 по 03.02.1994 (1-10-21) – машинист конвейера второго разряда на уч. Техкомплекс Шахты «Казахстанская»; с 05.02.1997 по 31.12.1997 (0-10-27) – машинист конвейера второго разряда на ВШТ-3 шахты «Казахстанская»; с 01.01.1998 по 29.10.1998 (0-9-29) –машинист конвейера второго разряда на ВШТ-3 Шахты «Казахстанская»; с 30.10.1998 по 31.01.2000 (1-3-2) – оператор пульта управления на участке ВШТ-3 Шахты «Казахстанская»; с 01.02.2000 по 28.02.2008 (8-0-29) – мастер участка ВШТ-3 Шахты «Казахстанская»; с 01.03.2008 по 15.06.2009 (1-3-15) – оператор пульта управления на участке УТК Шахты «Казахстанская»; с 16.06.2009 по 05.11.2009 (0-4-20) – грузчик четвертого разряда участка вертикального подъема Шахты «Казахстанская»; с 06.11.2009 по 28.02.2013 (3-3-23) – мастер по снабжению уч. АУЛ Шахты «Казахстанская»; с 01.03.2013 по 16.04.2015 (2-1-6) – диспетчер участка Аэрогазового контроля технической службы шахты «Казахстанская»; с 17.04.2015 по 31.10.2019 (4-6-15) – грузчик четвертого разряда участка вертикального подъема энергомеханической службы шахты «Казахстанская»; с 01.11.2019 по 30.04.2024 (4-6-0) – мастер техкомплекса поверхности участка вертикального подъема энергомеханической службы Шахты «Казахстанская»; с 01.05.2024 по 24.06.2024 (0-1-24) – мастер участка технологического комплекса производственной службы Шахты «Казахстанская» угольного департамента. 

При этом суд считает необходимым включить в специальный трудовой стаж ФИО1 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы: с 07.08.2024 по 21.12.2024 – АО «Ключевский завод ферросплавов», машинист крана металлургического производства; с 23.12.2024 по 11.07.2025 – АО «Ключевский завод ферросплавов», машинист крана металлургического производства. Период работы на указанном предприятии ранее был зачтён ответчиком в специальный стаж истца, согласно предоставленной справки отвлечений от работы без сохранения заработной платы за указанные периоды не имелось. Возражений относительно указанных требований истцом ответчиком не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Включить в специальный трудовой стаж ФИО1 ФИО9 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы:

- с 07.08.2024 по 21.12.2024 – АО «Ключевский завод ферросплавов», машинист крана металлургического производства;

- с 23.12.2024 по 11.07.2025 – АО «Ключевский завод ферросплавов», машинист крана металлургического производства.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда, путем подачи жалобы через Сысертский районный суд.

Судья Е. В. Тимофеев.