№ 2-1053/2018

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2018 года г. Зеленогорск 

Судья Зеленогорского городского суда Красноярского края Моисеенкова О.Л.,

при секретаре Игнатьевой А.С.,

с участием ст. помощника прокурора ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края Ермакова А.В., 

представителей МУП ГЖКУ ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, 

представителя ООО УК «ТОиР» ФИО3, действующей по доверенности ДД.ММ.ГГГГ, 

представителя ООО УК «Зеленый двор» ФИО4, действующая на основании Устава, приказа, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

прокурора ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному унитарному предприятию «Городское жилищно-коммунальное управление», с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО УК «Зеленый двор», ООО УК «Техническое обслуживание и ремонт», ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, о признании незаконными действий МУП ГЖКУ, выразившихся в удержании денежных средств, оплаченных за содержание и ремонт общего имущества многоквартирных жилых домов, возложении обязанности перечислить денежные средства на счета третьих лиц, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края обратился с иском к МУП «Городское жилищно-коммунальное управление» 

<

адрес> края (далее по тексту МУП ГЖКУ) с требованием о признании незаконными действий МУП ГЖКУ, выраженных в удержании денежных средств, оплаченных за содержание и ремонт общего имущества многоквартирных жилых домов по адресу 

<

адрес> при отсутствии договорных отношений, связанных с управлением МКД. Так же прокурор просил возложить на МУП ГЖКУ обязанность в недельный срок с момента вступления решения суда в законную силу перечислить денежные средства: 

в сумме 262 316 рублей 25 коп., оплаченные собственниками (нанимателями) помещений МКД по 

<

адрес>, и не израсходованными на момент перехода права управления, на расчетный счет ООО УК «Зеленый двор»,

в сумме 298 909 рублей 47 коп., оплаченные собственниками (нанимателями) помещений МКД по 

<

адрес>, и не израсходованными на момент перехода права управления, на расчетный счет ООО УК «Зеленый двор»,

- в сумме 402 705 рублей 49 коп., оплаченные собственниками (нанимателями) помещений МКД по 

<

адрес>, и не израсходованными на момент перехода права управления, на расчетный счет ООО УК «Техническое обслуживание и ремонт»,

- в сумме 437 200 рублей 17 коп., оплаченные собственниками (нанимателями) помещений МКД по 

<

адрес>, и не израсходованными на момент перехода права управления, на расчетный счет ООО УК «Техническое обслуживание и ремонт».

Требования мотивированы тем, что прокуратурой ЗАТО г. Зеленогорска проведена проверка соблюдения прав граждан в жилищно-коммунальной сфере, при управлении многоквартирными домами, на основании обращений председателя Совета многоквартирного жилого дома по 

<

адрес> ФИО6, председателя Совета многоквартирного жилого дома по ул. 

<

адрес> г. Зеленогорска ФИО5, обращения председателя Совета многоквартирного жилого дома по 

<

адрес>Б г. Зеленогорска ФИО7

Проверкой установлено, что МУП ГЖКУ ранее являлось управляющей организацией МКД по 

<

адрес>, 74, 78 и 

<

адрес>Б г. Зеленогорска.

Разделом 10 договоров управления МКД, заключенных с МУКП ГЖКУ, закреплен порядок их досрочного расторжения по инициативе собственников. В том числе, в случае избрания другой управляющей организации, при условии уведомления МУП ГЖКУ за два месяца до прекращения договора управления, путем предоставления протокола общего собрания и заявления.

Согласно протоколу № общего собрания собственников помещений МКД по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по результатам общего собрания собственников большинством голосов принято решение о расторжении договора управления с МУП ГЖКУ и избрании управляющей организации ООО УК «Зеленый двор», с которой заключен договор управления.

Согласно протоколу № общего собрания собственников помещений по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по результатам общего собрания собственников большинством голосов принято решение о расторжении договора управления с МУП ГЖКУ и избрании управляющей организации ООО УК «Зеленый двор», с которой заключен договор управления.

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений МКД по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по результатам общего собрания собственников, большинством голосов принято решение о расторжении договора управления с МУП ГЖКУ и избрании управляющей организации ООО УК «Техническое обслуживание и ремонт», с которой ДД.ММ.ГГГГ заключен договор управления.

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений МКД по 

<

адрес>Б от ДД.ММ.ГГГГ по результатам общего собрания собственников большинством голосов принято решение о расторжении договора управления с МУП ГЖКУ и избрании управляющей организации ООО УК «Техническое обслуживание и ремонт», с которой ДД.ММ.ГГГГ заключен договор управления.

МУП ГЖКУ надлежащим образом уведомлено о принятых собственниками решениях заявлениями, с приобщением протоколов общих собраний.

Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края в рамках осуществления полномочий по ведению реестра лицензий на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами, на основании полученной информации об избрании собственниками новых управляющих организаций и заключении договоров управления, МКД по 

<

адрес>, 74, 78, и 

<

адрес>Б г. Зеленогорска включены в перечень многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляют лицензиаты ООО «ТОИР» и ООО УК «Зеленый двор», с размещением информации на официальном сайте в сети Интернет «Реформа ЖКХ».

На дату перехода права управления от МУП ГЖКУ к ООО УК «Зеленый двор», на лицевом счете МКД по 

<

адрес> имелись денежные средства (остаток), оплаченные собственниками за содержание и ремонт общего имущества, в период управления жилым домом МУП ГЖКУ в общей сумме 262 316,25 руб.

На дату перехода права управления от МУП ГЖКУ к ООО УК «Зеленый двор», на лицевом счете МКД по 

<

адрес> имелись денежные средства (остаток), оплаченные собственниками за содержание и ремонт общего имущества в период управления жилым домом МУП ГЖКУ в общей сумме 298 909,47 руб.

На дату перехода права управления от МУП ГЖКУ к ООО УК «ТОиР», на лицевом счете МКД по 

<

адрес> имелись денежные средства (остаток), оплаченные собственниками за содержание и ремонт общего имущества, в период управления жилым домом МУП ГЖКУ, в общей сумме 402 705,49 руб.

На дату перехода права управления от МУП ГЖКУ к ООО УК «ТОиР», на лицевом счете МКД по 

<

адрес>Б имелись денежные средства (остаток), оплаченные собственниками за содержание и ремонт общего имущества, в период управления жилым домом МУП ГЖКУ, в общей сумме 437 200,17 руб.

Согласно ст. 161 ЖК РФ, собственники помещений обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом. Способ управления выбирается на общем собрании и может быть выбран и изменен в любое время. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 156 ЖК РФ управляющие организации принимают от собственников денежные средства в целях осуществления содержания и ремонта общего имущества.

В связи с отсутствием в действующем жилищном законодательстве механизма передачи (возврата) денежных средств собственникам помещений при смене организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, вопрос о порядке их возврата подлежит разрешению на общем собрании собственников, в соответствии с Жилищным кодексом РФ.

Собственниками помещений МКД по 

<

адрес> и 

<

адрес> большинством голосов приняты решения о передаче денежных средств с лицевых счетов МКД на расчетный счет вновь избранной управляющей организации ООО УК «ТОиР».

Вместе с тем инициатива проведения общего собрания является правом, а не обязанностью собственников помещений многоквартирного дома, в то время как необходимость возврата денежных средств при смене управляющей организации носит безусловный характер и не может быть поставлена в зависимость от наличия либо отсутствия протокола общего собрания собственников по вопросу передачи денежных средств.

В силу ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, договор управления многоквартирным домом предусматривает выполнение работ, предоставление коммунальных услуг, а также иные обязанности, направленные на достижение целей управления многоквартирным домом. Данный договор содержит элементы договора купли-продажи, договора подряда и договора на оказание услуг, следовательно, регулируется нормами как жилищного, так и гражданского законодательства.

Согласно ст. 729 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)в случае прекращения договора подряда, до приемки заказчиком результата работы,выполненной подрядчиком, заказчик вправе требовать передачи ему результата незавершенной работы с компенсацией понесенных затрат.

В статье 1102 ГК РФ определено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество.

Из совокупности вышеуказанных правовых норм следует, что вне зависимостиот наличия решения общего собрания собственников помещений МКД, при расторжении договора управления, сумма, уплаченная прежней управляющей компании как аванс, в счет будущего содержания и ремонта общего имущества, должна быть передана прежней управляющей компанией во вновь избранную.

В нарушение вышеуказанных требований жилищного и гражданского законодательства, решений общих собраний собственников помещений МКД по 

<

адрес> и 

<

адрес> МУП ГЖКУ по настоящее время денежные средства,оплаченные собственниками МКД по 

<

адрес>Зеленогорска за содержание и ремонт общего имущества, в период управления жилым домом МУП ГЖКУ, не перечислены вновь избранным управляющим организациям ООО УК «Зеленый двор» и ООО УК «ТОиР».

Указанные денежные средства МУП ГЖКУ предложено получить каждомусобственнику помещения в многоквартирных домах при личном обращении в организацию. При этом жилищным законодательством не предусмотрен выдел в натуре доли собственника в общем имуществе в многоквартирном доме. Возможность индивидуализировать конкретные денежные суммы для возврата их собственникам жилых помещений каждому индивидуально не основана на нормах жилищного и гражданского законодательства.

Следовательно, граждане вправе требовать возврата указанной денежной суммы путем зачисления ее на расчетный счет вновь избранной управляющей организации, так как данная сумма имеет целевое назначение и предназначена для обслуживания всего многоквартирного дома.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором внесено представление № на имя руководителя управляющей организации МУП ГЖКУ ФИО9 с требованием перечислить денежные средства, оплаченные собственниками МКД по указанным жилым домам на расчетные счета ООО УК «Зеленый двор» и ООО УК «ТОиР». Представление прокурора не исполнено.

Заявление подано прокурором в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку численный состав собственников, нанимателей, арендаторов жилых и нежилых помещений МКД по 

<

адрес> меняется, в связи с заключением сделок купли-продажи, заключением договоров найма, переходом права на жилые и нежилые помещения по иным основаниям, так же в связи с постоянными изменениями численного состава членов семей собственников (нанимателей).

Удержание средств, оплаченных за содержание и ремонт общего имущества, создает препятствия в планировании и выполнении ООО УК «Зеленый двор» и ООО УК «ТОиР» работ по обслуживанию и ремонту общего имущества собственников, в подготовке МКД к отопительному зимнему периоду 2018-2019 годов, создает угрозу возникновения аварийных ситуаций на МКД в период максимальных температурных нагрузок в зимний период. Удержание МУП ГЖКУ неизрасходованных денежных средств, оплаченных за содержание и ремонт общего имущества, является неосновательным обогащением. Таким образом, круг лиц, чьи интересы нарушены неправомерными действиями МУП ГЖКУ строго не определен, в связи с чем прокурор обратился с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании ст. помощник прокурора ЗАТО г. Зеленогорска Ермаков А.В. поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представители МУП ГЖКУ ФИО10, действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 87), ФИО1, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора не согласились по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск, согласно которому фактически прокурор заявил исковые требования в интересах Управляющих организаций ООО УК «Зеленый двор» и ООО УК «ТОиР». Так как определить круг лиц (перечень собственников, их фамилию, имя, отчество и т.д.), которым не произведен до настоящего времени возврат переплаченных денежных средств прокурор мог, обратившись в МУП ГЖКУ. Прокурор ссылается на уклонение МУП ГЖКУ от исполнения требований Закона, а какого именно закона, не указывает. Прокурор требует возложить на МУП ГЖКУ обязанность в недельный срок с момента вступления решения суда в законную силу перечислить денежные средства в суммах, которые практически уже возвращены собственникам. Прокурор указывает на то, что на дату перехода права управления от МУП ГЖКУ к ООО УК «Зеленый двор» и ООО УК «ТОиР» на лицевых счетах домов имелись денежные средства (остаток), оплаченные собственниками. Фактически данные суммы являются начисленными, а не оплаченными собственниками. Фактически, данных сумм, указанных в исковом заявлении, МУП ГЖКУ от собственников не получило и остатком они не являются. Поэтому, требования прокурора о перечислении МУП ГЖКУ в ООО УК «Зеленый двор» и ООО УК «ТОиР» сумм денежных средств, которые МУП ГЖКУ фактически от собственников не получило, а те, которые получило, практически все вернуло, являются незаконными. С учетом требований закона РФ «О защите прав потребителей», а также пункта 10.7 договоров управления, заключенных на основании Протоколов общих собраний собственников помещений 

<

адрес> 

<

адрес>, после формирования отчета, на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, был произведен возврат денежных средств, оставшихся на счете домов, на лицевые счета каждого собственника помещений в указанных домах, пропорционально общей площади занимаемых помещений, в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 «О защите прав потребителей». В связи с чем, до каждого собственника МУП ГЖКУ была доведена информация об остатке денежных средств на лицевом счете его квартиры, а также о том, что получить денежные средства можно в кассе МУП ГЖКУ при предоставлении документов удостоверяющих личность и подтверждающих право собственности на помещение, либо можно написать заявление о переводе денежных средств на свой банковский счет, если на лицевом счете данного собственника имеется положительный остаток. Поэтому денежные средства были возвращены в соответствии с нормами действующего законодательства, в том числе в соответствии с условиями заключенных договоров управления, собственникам помещений, которые фактически произвели оплату тех услуг и работ, которые МУП ГЖКУ до момента расторжения договора управления не успело выполнить. Собственникам, которые до настоящего времени не обратились в МУП ГЖКУ за возвратом денежных средств, повторно направлено уведомление. Кроме того, не возвращенный остаток денежных средств по данным домам находится на отдельном расчетном счете и данными денежными средствами МУП ГЖКУ не пользуется (т. 1 л.д. 85).

Представитель МУП ГЖКУ ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержал доводы других представителей МУП ГЖКУ, дополнив, что остаток средств, указанных прокурором в иске, взяты из официальных отчетов. При этом нет понятия лицевой счет по каждому дому, есть только лицевые счета по квартирам. Возврат осуществляется по каждому лицевому счету по каждой квартире. 

Представитель ООО УК «Зеленый двор» ФИО4, действующая на основании Устава от ДД.ММ.ГГГГ и приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 126, 142), в судебном заседании поддержала требования прокурора по доводам, изложенным в письменном отзыве, согласно которому у управляющей компании МУП ГЖКУ образовалась задолженность перед собственниками за оплаченные, но фактически не оказанные управляющей компанией услуги по содержанию и ремонту общего имущества собственников многоквартирного дома в размере 262 316,25 рублей по дому № и 298 909,47 рублей по дому № согласно отчетам за 2017 год. Оснований для удержания у МУП ГЖКУ денежных средств собственников помещений многоквартирного дома, неизрасходованных в период оказания управляющей компанией услуг по содержанию общего имущества, не имеется (т. 1 л.д. 106, 158). 

Представитель ООО УК «Техническое обслуживание и ремонт» (ООО УК «ТОиР») ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 61), в судебном заседании поддержала требования прокурора по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск, согласно которому на основании протоколов общего собрания собственников помещений в очно-заочной форме в многоквартирных домах, расположенных по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, 

<

адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ № и 

<

адрес>Б от ДД.ММ.ГГГГ, были приняты решения о расторжении договоров управления домами № по 

<

адрес> и №-Б по 

<

адрес> с МУП ГЖКУ и избрание новой управляющей компании ООО УК «ТОиР». Действующим законодательством не урегулирован порядок возврата денежных средств собственников помещений в многоквартирном доме при смене организации, осуществляющей управление многоквартирным домом. В связи с отсутствием механизма передачи денежных средств, вопрос о порядке возврата подлежит решению на общем собрании собственников в соответствии со ст. 44 ЖК РФ. Согласно п. 11протоколов общего собрания, собственниками МКД большинством голосов были приняты решения о передаче денежных средств от МУП ГЖКУ в ООО УК «ТОиР». В нарушение данного пункта протоколов МУП ГЖКУ самостоятельно приняло решение не о передаче денежных средств с лицевого счета дома в ООО УК «ТОиР», а о выплате этих денежных средств с лицевого счета дома собственникам МКД, которые напишут заявления в МУП ГЖКУ о перерасчете. Таким образом, если на счете многоквартирного дома на момент прекращения управления этим домом денежные средства в установленном законе порядке не израсходованы и управляющая компания отказывается их передавать вновь избранной, удержание денежных средств является неосновательным обогащением. Следовательно, при расторжении договора управления сумма, уплаченная прежней управляющей компании как аванс в счет будущего содержания и ремонта общего имущества, должна быть передана прежней управляющей компанией во вновь избранную. Возможность индивидуализировать конкретные денежные суммы для возврата их собственникам жилых помещений каждому индивидуально не основана на нормах жилищного и гражданского законодательства. Так, в ЖК РФ не предусмотрен выдел в натуре доли собственника в общем имуществе в многоквартирном доме, следовательно, граждане вправе требовать возврата указанной денежной суммы путем зачисления ее на расчетный счет вновь избранной управляющей организации, так как данная сумма предназначена для обслуживания всего многоквартирного дома. Отказ в передаче вновь избранной управляющей организации неизрасходованных денежных средств противоречит требованиям жилищного законодательства и нарушает права и законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме (т. 1 л.д. 36, 157, т. 2 л.д. 164).

Третье лицо без самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО5 в судебном заседании требования прокурора ЗАТО г. Зеленогорска поддержала и пояснила, что она является старшей по дому № 

<

адрес>, считает, что представляет интересы всего дома. Деньги, которые возвращало ГЖКУ, она не получала, считает, что ответчик незаконно возвращает указанные средства, поскольку они имеют целевой характер. 

Третье лицо без самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО6 в судебном заседании требования прокурора ЗАТО г. Зеленогорска поддержала и пояснила, что в 

<

адрес> она проживает с 1981 года. Она избрана председателем Совета дома с января 2017 года. В январе 2018 года решением общего собрания собственников дома они решили расторгнуть договор с МУП ГЖКУ, выбрали новую управляющую компанию, при этом вопрос о перечислении средств на текущий ремонт, неиспользованных МУП ГЖКУ, не решали, так как полагали, что это происходит автоматически. В июне решением общего собрания этот вопрос решили. Деньги, которые возвращало ГЖКУ, она не получала. 

Третье лицо без самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО7 в судебном заседании требования прокурора ЗАТО г. Зеленогорска поддержала и пояснила, что она проживает в 

<

адрес> с 2001 года. Она является председателем дома. ДД.ММ.ГГГГ собственники дома проголосовали о выборе новой управляющей компании и о том, как поступить со средствами, которые остались на счете дома. Ей жители дома внушили, что необходимо забрать деньги, которые выдает ГЖККУ, поэтому она деньги получила. Так же указала, что дому требуется проведение работ по текущему ремонту, поэтому средства со счета дома должны быть переданы ГЖКУ новой управляющей компании. 

Третье лицо без самостоятельных требований ФИО8 в судебное заседание не явился, в заявлении, направленном суду, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Из показаний, данных ранее в судебном заседании, следует, что требования прокурора ЗАТО г. Зеленогорска он поддерживает, он является председателем Совета 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ решением общего собрания проголосовали за выбор новой управляющей компании, а так же за передачу денег, которые они накопили, но не израсходовали. По поводу невозврата средств МУП ГЖКУ он обращался с заявлением в Прокуратуру города, где долго решали, кто будет заниматься этим вопросом. 

Заслушав ст. помощника прокурора Ермакова А.В., представителей МУП ГЖКУ, третьих лиц и их представителей, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц. 

В соответствии со ст. 37 Жилищного кодекса РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения. Собственник помещения в многоквартирном доме не вправе: осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме; отчуждать свою долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, а также совершать иные действия, влекущие за собой передачу этой доли отдельно от права собственности на указанное помещение. 

В силу ст. 39 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

На основании подпункта 1.1. п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности могут возникать из решений собраний.

В соответствии с положениями ч. 5 ст. 46 Жилищного кодекса РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном ЖК РФ порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции данного собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе и для тех, которые не участвовали в голосовании.

В соответствии с положениями ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя, кроме прочего: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, кроме прочего: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме. Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. 

В соответствии со ст. 158 ч. 1 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Уплата дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется собственниками помещений в многоквартирном доме в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ договор управления многоквартирным домом предусматривает выполнение работ, предоставление коммунальных услуг, а также иные обязанности, направленные на достижение целей управления многоквартирным домом. 

Данный договор содержит элементы договора купли-продажи, договора подряда и договора на оказание услуг, следовательно, регулируется нормами как жилищного, так и гражданского законодательства.

В соответствии с ч. 6 ст. 198 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ), исключение сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, является основанием для прекращения лицензиатом деятельности по управлению таким домом.

Согласно ч. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Судом из пояснений сторон и их представителей, третьих лиц, материалов дела установлено следующее. 

МУП ГЖКУ зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ. 

В период с ДД.ММ.ГГГГ МУП ГЖКУ на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с собственниками жилого 

<

адрес> г. Зеленогорска, являлось управляющей компанией. В соответствии с условиями договора управления от ДД.ММ.ГГГГ, МУП ГЖКУ принимало от собственников многоквартирного жилого дома денежные средства в целях содержания общего имущества, а также его текущего и капитального ремонта, которые накапливались в управляющей компании и учитывались на лицевом счете дома (т. 1 л.д. 102).

Согласно протоколу № общего собрания собственников помещений МКД по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам общего собрания собственников, большинством голосов принято решение о расторжении договора управления с МУП ГЖКУ с ДД.ММ.ГГГГ и избрании новой управляющей компании ООО УК «Зеленый двор», с которой ДД.ММ.ГГГГ заключен договор управления (т. 1 л.д. 14, 42).

На дату перехода права управления от МУП ГЖКУ к ООО УК «Зеленый двор» на лицевом счете МКД по 

<

адрес> имелись денежные средства, оплаченные собственниками за содержание и ремонт общего имущества, в период управления жилым домом МУП ГЖКУ, в общей сумме 262 316 рублей 25 коп., что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ директора МУП ГЖКУ «О возврате средств собственникам по МКД, выбравшим иной способ управления» (т. 1 л.д. 101). 

Так же в период с ДД.ММ.ГГГГ МУП ГЖКУ на основании договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с собственниками жилого дома 

<

адрес>, являлось управляющей компанией. В соответствии с условиями договора управления от ДД.ММ.ГГГГ МУП ГЖКУ принимало от собственников многоквартирного жилого дома денежные средства в целях содержания общего имущества, а также его текущего и капитального ремонта, которые накапливались в управляющей компании и учитывались на лицевом счете дома (т. 2 л.д. 87).

Согласно протоколу № общего собрания собственников помещений в МКД, расположенном по адресу 

<

адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам общего собрания собственников большинством голосов было принято решение о расторжении договора управления с МУП ГЖКУ с ДД.ММ.ГГГГ и избрании новой управляющей организации ООО УК «Зеленый двор», с которой заключен договор управления (т. 1 л.д. 15).

На дату перехода права управления от МУП ГЖКУ к ООО УК «Зеленый двор» на лицевом счете МКД по 

<

адрес> имелись денежные средства (остаток), оплаченные собственниками за содержание и ремонт общего имущества, в период управления жилым домом МУП ГЖКУ, в общей сумме 298 909 рублей 47 коп., что отражено в отчете МУП ГЖКУ по данному дому за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и подтверждается письменными пояснениями представителя МУП ГЖКУ ФИО2, а так же отчетом МУП ГЖКУ по указанному дому за 2018 год (т. 2 л.д. 37, 44, 59). 

Так же в период с ДД.ММ.ГГГГ МУП ГЖКУ на основании договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с собственниками жилого 

<

адрес> являлось управляющей компанией. В соответствии с условиями договора управления от ДД.ММ.ГГГГ МУП ГЖКУ принимало от собственников многоквартирного жилого дома денежные средства в целях содержания общего имущества, а также его текущего и капитального ремонта, которые накапливались в управляющей компании и учитывались на лицевом счете дома (т. 2 л.д. 8).

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений МКД, расположенном по адресу 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам общего собрания собственников большинством голосов принято решение о расторжении договора управления с МУП ГЖКУ с ДД.ММ.ГГГГ и избрании новой управляющей компании ООО УК «Техническое обслуживание и ремонт», с которой ДД.ММ.ГГГГ заключен договор управления. Так же указанным решением постановлено передать денежные средства с лицевого счета дома от МУП ГЖКУ в ООО УК «ТОиР» (т. 1 л.д. 16, 50).

На дату перехода права управления от МУП ГЖКУ к ООО УК «ТОиР», на лицевом счете МКД по 

<

адрес> имелись денежные средства (остаток), оплаченные собственниками за содержание и ремонт общего имущества, в период управления жилым домом МУП ГЖКУ в общей сумме 437 200 рублей 17 коп., что подтверждается информацией, представленной МУП ГЖКУ прокурору, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ директора МУП ГЖКУ о возврате средств собственникам по МКД, выбравшим иной способ управления, а так же отчетом за 2018 год МУП ГЖКУ по данному дому (т. 1 л.д. 22, 100, т. 2 л.д. 38). 

Кроме того, МУП ГЖКУ на основании договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с собственниками жилого 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ являлось управляющей компанией. В соответствии с условиями договора управления от ДД.ММ.ГГГГ, МУП ГЖКУ принимало от собственников многоквартирного жилого дома денежные средства в целях содержания общего имущества, а также его текущего и капитального ремонта, которые накапливались в управляющей компании и учитывались на лицевом счете дома (т. 2 л.д. 150).

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений МКД, расположенного по адресу 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам общего собрания собственников, большинством голосов принято решение о расторжении договора управления с МУП ГЖКУ с ДД.ММ.ГГГГ и избрании управляющей организации ООО УК «Техническое обслуживание и ремонт», с которой ДД.ММ.ГГГГ заключен договор управления. Так же указанным решением постановлено передать денежные средства с лицевого счета дома от МУП ГЖКУ в ООО УК «ТОиР» (т. 1 л.д. 19). 

На дату перехода права управления от МУП ГЖКУ к ООО УК «ТОиР», на лицевом счете МКД по 

<

адрес> имелись денежные средства (остаток), оплаченные собственниками за содержание и ремонт общего имущества, в период управления жилым домом МУП ГЖКУ, в общей сумме 402 705 рублей 49 коп., что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ директора МУП ГЖКУ «О возврате средств собственникам по МКД, выбравшим иной способ управления», а так же Отчетом о выполненных работах и произведенных затратах МУП ГЖКУ за 2018 год (т. 1 л.д. 101, т. 2 л.д. 52). 

МУП ГЖКУ надлежащим образом уведомлено о принятых собственниками решениях заявлениями, с приобщением протоколов общих собраний.

Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, в рамках осуществления полномочий по ведению реестра лицензий на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами, на основании полученной информации об избрании собственниками новых управляющих организаций и заключении договоров управления, МКД по 

<

адрес> включены в перечень многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляют лицензиаты ООО «ТОИР» и ООО УК «Зеленый двор», с размещением информации на официальном сайте в сети Интернет «Реформа ЖКХ».

Совет собственников многоквартирного 

<

адрес>, в том числе ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ обратился в прокуратуру Красноярского края с просьбой повести внеплановую проверку и подать исковое заявление в суд в интересах всех собственников многоквартирного 

<

адрес> о взыскании с МУП ГЖКУ неизрасходованных денежных целевых средств на счет новой управляющей компании (т. 1 л.д. 9). 

С аналогичным заявлением от ДД.ММ.ГГГГ на имя прокурора 

<

адрес> обратились председатель Совета дома ФИО5 и члены Совета 

<

адрес> (т. 1 л.д. 11).

Так же председатель Совета 

<

адрес> г. Зеленогорска ФИО11 обращалась ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру ЗАТО г. Зеленогорска с заявлением, в котором просила провести проверку действий руководителей МУП ГЖКУ по факту принятия ГЖКУ решения о не передаче денежных средств с лицевого счета дома на счет ООО УК «ТОиР» (т. 1 л.д. 13). 

По указанным заявлениям прокуратурой ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края проведена проверка, по результатам которой прокурором ЗАТО г. Зеленогорска директору МУП ГЖКУ вынесено ДД.ММ.ГГГГ представление с требованием принять меры к устранению выявленных нарушений закона в части перечисления денежных средств, оплаченных собственниками МКД по 

<

адрес> за содержание и ремонт общего имущества, на расчетные счета ООО УК «Зеленый двор» и ООО УК «ТОиР» (т. 1 л.д. 23).

В представлении прокурору отказано по тем основаниям, что неизрасходованные денежные средства должны быть возвращены каждому собственнику согласно положениям Договоров управления (т. 1 л.д. 21, 26). 

Так же судом установлено, что МУП ГЖКУ собранные на счете указанных домов средства на текущий ремонт были частично возвращены собственникам жилых помещений данных многоквартирных домов пропорционально размеру внесенных ими денежных средств путем перерасчета оплаты жилищно-коммунальных услуг. 

Согласно представленной МУП ГЖКУ информации, на момент рассмотрения дела судом на ДД.ММ.ГГГГ по дому № 

<

адрес>, с учетом возвращенной собственникам суммы, оставшаяся сумма составляет 26 847 рублей 94 коп., по дому № 

<

адрес> оставшаяся сумма составляет 20 564 рубля 20 коп., по дому № 

<

адрес> – 225 576 рублей 48 коп., по дому № «б» 

<

адрес> – 4 139 рублей 53 коп. 

Анализируя указанные выше нормативные положения, а так же исследованные судом доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора и возложении обязанности на МУП ГЖКУ перечислить на расчетные счета ООО УК «Зеленый двор» и ООО УК «ТОиР» денежных средств в сумме 262 316 рублей 25 коп. по дому 

<

адрес> г. Зеленогорска, в сумме 298 909 рублей 47 коп. по дому 

<

адрес>, в сумме 402 705 рублей 49 коп. по дому 

<

адрес> г. 

<

адрес>, в сумме 437 200 рублей 17 коп. по дому 

<

адрес>

При этом суд исходит из того, что поскольку внесенные собственниками домов платежи по текущему ремонту за период управления ответчиком домом не были освоены им в полном объеме, у МУП ГЖКУ ввиду прекращения полномочий управляющей компании отсутствуют правовые основания для удержания оставшихся денежных средств, в связи с чем неизрасходованные денежные средства на текущий ремонт, накопленные собственниками, подлежит взысканию и передаче новым управляющим компаниям для целевого использования. Иное приведет к неосновательному обогащению ответчика за счет собственников дома.

Так же суд учитывает, что денежные средства, накопленные на текущий ремонт в конкретном доме, носят обезличенный характер, учитываются и расходуются только в целом по дому и выделены в пользу каждого собственника выделены быть не могут (ч. 4 ст. 37 Жилищного кодекса РФ).

Кроме того, суд не учитывает суммы, возвращенные ответчиком части собственников указанных многоквартирных домов, поскольку такие действия являются неправомерными. Собранные и неизрасходованные денежные средства по статье расходов на текущий ремонт подлежали перечислению на счет этих многоквартирных домов в новых управляющих компаниях. 

Оставшиеся в распоряжении ответчика денежные средства сформированы из обязательных взносов собственников помещений. Собственники в установленном законом порядке выбрали способ возврата денежных средств и перечисление их новой управляющей организации на определенные цели. При этом правовая природа и предназначение ранее уплаченных денежных средств для собственников помещений остается неизменной.

Поскольку указанные в иске денежные средства принадлежат собственникам жилых домов, внесены в счет оплаты за текущий ремонт жилых домов, на момент прекращения управления жилыми домами МУП ГЖКУ в установленном законом порядке израсходованы не были, они являются неосновательным обогащением для ответчика.

Доводы представителя МУП ГЖКУ о том, что прокурор города Зеленогорска не мог обращаться в суд в интересах неопределенного круга лиц, являются несостоятельными.

Прокурор предъявил требования в интересах всех собственников жилых домов, отказ в возврате неосновательно полученных денежных средств нарушает их права. После уплаты каждым собственником денежных средств и их поступления в ведение ответчика, они перестали быть индивидуально определенными в отношении собственников помещений, поскольку учитывались в целом по дому и после первого расходования средств индивидуализировать их повторно уже невозможно, так как они списывались с лицевого счета единой суммой без учета по долям в отношении собственников.

Кроме того, третьи лица ФИО6, ФИО5, ФИО7, ФИО8, являющиеся собственниками жилых помещений спорных многоквартирных жилых домов, подтвердили, что обращались по поводу невозврата денег как представители собственников домов. 

Суд находит необоснованными доводы ответчика о том, что необходимо отказать прокурору в принятии искового заявления по основаниям п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, поскольку данная норма применяется на стадии принятия искового заявления, а на стадии рассмотрения дела применение указанной нормы невозможно. 

Ответчик при наличии задолженности собственников и нанимателей жилых помещений указанных домов по внесению платежей по статье текущий ремонт, не лишен возможности взыскания недополученных за период управления многоквартирным домом сумм задолженности в судебном порядке.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края удовлетворить. 

Признать незаконными действия муниципального унитарного предприятия «Городское жилищно-коммунальное управление» г. Зеленогорска Красноярского края, выраженные в удержании денежных средств, оплаченных за содержание и ремонт общего имущества многоквартирных жилых домов по 

<

адрес>, а так 

<

адрес>, при отсутствии договорных отношений, связанных с управлением многоквартирным домом.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Городское жилищно-коммунальное управление» 

<

адрес>, перечислить в десятидневный срок с момента вступления в законную силу настоящего решения срок следующие денежные средства:

- в сумме 262 316 рублей 25 коп., оплаченные собственниками (нанимателями) помещений МКД по 

<

адрес>, и не израсходованные на момент перехода права управления, на расчетный счет ООО УК «Зеленый двор»,

- в сумме 298 909 рублей 47 коп., оплаченные собственниками (нанимателями) помещений МКД по 

<

адрес>, и не израсходованные на момент перехода права управления, на расчетный счет ООО УК «Зеленый двор»,

- в сумме 402 705 рублей 49 коп., оплаченные собственниками (нанимателями) помещений МКД по 

<

адрес>, и не израсходованные на момент перехода права управления, на расчетный счет ООО УК «Техническое обслуживание и ремонт»,

- в сумме 437 200 рублей 17 коп., оплаченные собственниками (нанимателями) помещений МКД по 

<

адрес>, и не израсходованные на момент перехода права управления, на расчетный счет ООО УК «Техническое обслуживание и ремонт».

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Зеленогорский городской суд.

Судья О.Л. Моисеенкова 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.