Дело №2-49/2025 (№ 2-388/2024)

УИД № 34RS0031-01-2024-000541-88

Решение

Именем Российской Федерации

р.п. Новониколаевский 12 марта 2025 года

Новониколаевский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего федерального судьи – Суслова А.А.

при секретаре – Зениной В.О.,

с участием:

представителя истца – ФИО1, 

ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению унитарного муниципального предприятия «Новониколаевское многоотраслевое производственное объединение коммунального хозяйства» к ФИО4 ФИО8, ФИО4 ФИО9 о взыскании задолженности, 

Установил:

Унитарное муниципальное предприятие «Новониколаевское многоотраслевое производственное объединение коммунального хозяйства» обратилось в Новониколаевский районный суд с исковым заявлением к ФИО4 ФИО10 о взыскании задолженности и просит взыскать с ответчика в пользу истца сумму нанесённого ущерба, за фактически оказанные услуги водоотведения в размере 

<

данные изъяты> а также расходы по оплате государственной пошлины.

Определением Новониколаевского районного суда Волгоградской области от 15 января 2025 года, вынесенным без удаления суда в совещательную комнату ФИО4 ФИО11 привлечена к участию в дело в соответчика. 

Определением Новониколаевского районного суда Волгоградской области от 31 января 2025 года, вынесенным без удаления суда в совещательную комнату администрация Новониколаевского муниципального района Волгоградской области привлечена к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. 

В судебное заседание не явился ответчик ФИО7, извещен судом своевременно и надлежащим образом, в направленном суду возражении, с исковым заявлением не согласен, считает его необоснованным и не подлежащим удовлетворению. 

В судебное заседание не явился представитель третьего лица администрации Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, извещен судом своевременно и надлежащим образом, в направленном суду отзыве просит рассмотреть дело в его отсутствие, поддерживает заявленные требования, считает их обоснованными, подлежащими удовлетворению. 

Суд, учитывая мнение представителя истца и ответчика, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся ответчика и представителя третьего лица, так как в их отсутствие возможно выяснение всех обстоятельств дела, о дате, времени и месте судебного заседания они извещены судом своевременно и надлежащим образом. 

Из содержания искового заявления УМП «Новониколаевское многоотраслевое производственное объединение коммунального хозяйства» следует, что контролёром по водопроводному хозяйству с участием собственника была проведена проверка в домовладении, в результате которой выявлен случаи несанкционированного отбора холодной воды. По итогам проверки составлен соответствующий акт обследования, с содержанием которого собственник домовладения согласился, однако, после направления претензий добровольно погашать задолженность отказался. На основании изложенного, УМП «Новониколаевское многоотраслевое производственное объединение коммунального хозяйства» фактически просит взыскать с ответчика, указанного в исковом заявлении соответствующую задолженность по холодному водоснабжению, рассчитанную по методу учёта пропускной способности устройств, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала требования искового заявления и просила удовлетворить по изложенным в нём основаниям. 

В судебном заседании ответчик ФИО3 возражала в удовлетворении искового заявления.

Из письменных возражений ответчика ФИО7 следует, что с исковым заявлением не согласна, колонка у них летняя, в зиму они её перекрывают, платят за неё круглый год. 

Изучив содержание искового заявления, объяснение представителя истца, письменных возражений ответчика, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд делает следующие выводы.

Из положений статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Часть 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации возлагает на граждан обязанность своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 07 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединённую водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определённом договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учёта.

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 7 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении), Правилами организации коммерческого учёта воды, сточных вод, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 года №776 (далее - Правила №776), Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года №354 и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года №644 (далее - Правила №644).

В части 1 статьи 7 Закона о водоснабжении предусмотрено, что водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Часть 2 указанной статьи предусматривает, что абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения.

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 Правил организации коммерческого учёта воды, сточных вод, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 года №776, названные правила распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». 

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правительство Российской Федерации устанавливает правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Во исполнение требований федерального законодателя постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 утверждены Правила №354.

Правила №354 регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учёта и при их отсутствии, порядок перерасчёта размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг (пункт 1).

Согласно подпункту "е" пункта 35 Правил №354 потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учёта, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

В соответствии с абзацем первым пункта 62 Правил №354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном этими правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учёта коммунальные услуги (абзац второй). 

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объёмов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения (абзац третий).

К отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, с оплатой таких услуг, положения указанного федерального закона применяются в части, не урегулированной другими федеральными законами (часть 5 статьи 1 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении").

Согласно части 2 статьи 20 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» коммерческий учёт воды и сточных вод осуществляется в соответствии с Правилами №776.

Таким образом, положения Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», Правил №776 подлежат применению к отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг, в части, не урегулированной Жилищным кодексом Российской Федерации и Правилами №354.

В соответствии с абзацем 11 пункта 2 Правил №644 под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учёта), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учёта.

Пункт 35 Правил №644 устанавливает, что абонент обязан обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; обеспечивать учёт получаемой холодной воды и отведённых сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учёта, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Принимая решение по делу, суд не находит оснований для удовлетворения искового заявления УМП «Новониколаевское МПОКХ» к ФИО4 ФИО12, ФИО4 ФИО13 о взыскании задолженности, так как истец не доказал несанкционированное подключение ответчиком оборудования для холодного водоснабжения.

Согласно Свидетельств о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ ? доля жилого дома и земельный, расположенные по адресу: 

<

адрес> Волгоградской области принадлежит ФИО4 ФИО14 (т.1, л.д.50,51).

В подтверждении исковых требований УМП «Новониколаевское МПОКХ» предоставило в суд акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что контролёр УМП «Новониколаевское МПОКХ» ФИО5 и слесарь теплопроводной службы ФИО6 в домовладении ФИО7 на участке 

<

адрес> на уличном водопроводе диаметром 15 м не работает прибор учёта холодной воды, отсутствует пломба (т.1, л.д.15). 

По материалам дела ФИО2 на момент обследования являлись собственниками жилого помещения, расположенного по 

<

адрес> не являлся, соответственно не несёт ответственность за обеспечение сохранности пломбы на приборе учёта, надлежащим ответчиком судом признаётся ФИО3, являющаяся собственником жилого дома. 

Однако в ходе судебного разбирательства суд установил, что проверка прибора учёта в домовладении ФИО3 к. проводилась без её участия, акт обследования подписан ФИО7, то есть не собственником домовдладения. 

В пунктах 80(1), 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов указано, что собственник жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме, жилого дома (домовладения) обязан обеспечить сохранность и целостность прибора учёта электрической энергии, включая пломбы и (или) знаки визуального контроля, а также иного оборудования, входящего в состав интеллектуальной системы учёта электрической энергии (мощности), установленного внутри (в границах) такого помещения или дома (домовладения) (земельного участка, на котором расположен жилой дом (домовладение), и нести перед гарантирующим поставщиком или сетевой организацией ответственность за убытки, причинённые неисполнением (ненадлежащим исполнением) этой обязанности.

При проведении исполнителем, а в случаях, предусмотренных пунктом 81(1) настоящих Правил, гарантирующим поставщиком, сетевой организацией проверки состояния прибора учёта проверке подлежат: наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учёта, а также наличие информации о несанкционированном вскрытии клеммной крышки прибора учёта электрической энергии и факта события воздействия магнитных полей на элементы прибора учёта электрической энергии в соответствии с предельными значениями, определёнными Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учёта электрической энергии (мощности).

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признаётся несанкционированным вмешательством в работу прибора учёта. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учёта. При этом, если прибор учёта установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлён без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчёт платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчёт производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учёта, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учёта, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объёма, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Учитывая изложенное, по итогам проверки в домовладении ФИО3, расположенном по 

<

адрес> возможно было составить акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учёта и направить потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. При этом, перерасчёт в данном случае может быть произведён не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учёта, исходя из объёма, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Представленные истцом доказательства опровергают доводы его искового заявления о бездоговорном и несанкционированном потреблении воды ответчиком.

Из представленных истцом документов (л.д.35-41) следует, что у ответчика в УМП «Новониколаевское МПОКХ» имеется лицевой счёт №, открытый на имя ФИО4 ФИО15, на который на основании показаний двух счётчиков – №, предоставляемых ответчиком, происходит начисление сумм платежа по каждому из них. Отсутствие пломбы на одном из счётчиков не является основанием для вывода о бездоговорном несанкционированном подключении воды при наличии лицевого счёта у ответчика и ежемесячных платежах за воду по показаниям обеих счётчиков. Кроме того, в акте проверки указано, что на счётчике марки 

<

данные изъяты> имеется пломба 

<

данные изъяты> показания счётчика «02», предназначение «полив» (т.1 л.д.17). При поверке второго счётчика 15 июля 2024 года на него установлена пломба, указано, что показания старого счётчика «896» (т.1 л.д 18).

Суд предложил представителю истца в соответствии со ст. 56 ГПК РФ представить в судебное заседание договор, на основании которого был сформирован 100487, открытый на имя ФИО2 Оплата по названному лицевому счёту производится как минимум с октября 2023 года (т.1 л.д. 36). Представитель истца сообщил суду, что не может объяснить и подтвердить документально, с какого времени открыт указанный лицевой счёт на имя ответчика. 

По месячным показаниям с октября 2023 года по апрель 2024 года ответчиком уплачено 

<

данные изъяты> (т.1 л.д.38).

По месячным показаниям с июня по декабрь 2024 года уплачено ответчиком 

<

данные изъяты> (т.1 л.д.39). 

Кроме того, из представленных документов следует, что истцом учтены показания двух счётчиков с начислением оплаты – показания счетчика 2 и показания счётчика полив (л.д. 40,41).

На основании изложенного, судом не установлен факт бездоговорного и несанкционированного отбора воды ответчиком.

Принимая во внимание изложенное, требование УМП «Новониколаевское МПОКХ» о взыскании с абонента задолженности по холодному водоснабжению, рассчитанной исходя из объёма по пропускной способности трубы и круглосуточной работы оборудования, не соответствует требованиям законодательства.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, 

Решил:

В удовлетворении искового заявления унитарного муниципального предприятия «Новониколаевское многоотраслевое производственное объединение коммунального хозяйства» к ФИО4 ФИО16 ФИО4 ФИО17 о взыскании задолженности, отказать. 

Мотивированное решение суда с учётом выходных дней составлено 26 марта 2025 года. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Новониколаевский районный суд.

Судья: