дело № 33а-5507/2025

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Санкт-Петербург

04 декабря 2025 года

Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего

Шулындиной С.А.,

судей

ФИО1, ФИО2,

при секретаре

ФИО3,

рассмотрела административное дело № 2а-225/2024 (УИД 47RS0005-01-2023-002068-36) по апелляционной жалобе ФИО4 на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 13 февраля 2024 года, которым ФИО4 отказано в удовлетворении требований к Управлению Росреестра по Ленинградской области, Выборгскому отделу Управления Росреестра по Ленинградской области о признании незаконными решений, обязании устранить нарушение прав,

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Шулындиной С.А., судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда

установила:

Первоначально ФИО4 обратилась в Выборгский городской суд Ленинградский области с административным иском к комитету по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области, в котором просит определить категорию земельного участка с кадастровым номером № как «земли поселений», вместо имеющейся - «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования - «индивидуальное жилищное строительство» вместо имеющегося - «ведение огородничества, для ведения гражданами садоводства и огородничества».

В ходе рассмотрения дела, ФИО4 уточнила требования, предъявив административный иск к Выборгскому отделу Управления Росреестра по Ленинградской области, просит суд признать незаконными (недействительными) решения, принятые в форме уведомлений от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, которыми отказано в осуществлении государственного кадастрового учета изменений сведений в отношении названного земельного участка; обязать ответчика произвести регистрацию изменений объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером № - «земли поселений», территориальной зоны ТЖ 1.1. (зона индивидуальной жилой застройки постоянного проживания, которая предназначена для размещения низкоплотной индивидуальной жилой застройки) МО «Светогорское городское поселение» Ленинградской области, вид разрешенного использования «под индивидуальное жилищное строительство».

Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчиков привлечены администрация МО «Выборгский район» Ленинградской области, Управление Росреестра по Ленинградской области. Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ из числа административных ответчиков исключены по инициативе суда комитет по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области, администрация МО «Выборгский район» Ленинградской области, которые к участию в деле привлечены в качестве заинтересованных лиц (л.д. 23, 31, 69, т. 1).

Решением Выборгского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 отказано в удовлетворении требований к Управлению Росреестра по Ленинградской области, Выборгскому отделу Управления Росреестра по Ленинградской области о признании недействительным отказа в регистрации изменений сведений об объекте недвижимости – земельного участка, об обязании произвести регистрацию изменений объекта недвижимости – земельного участка (л.д. 116-132, т. 1).

Будучи несогласной с решением суда, ФИО4 подала на него апелляционную жалобу и дополнения к ней, в которых просит отменить решение ввиду допущенных нарушений норм материального и процессуального права (л.д. 149-150, 158-159 т. 1).

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ административное дело снято с апелляционного рассмотрения и направлено в суд первой инстанции для принятия дополнительного решения в части требований, заявленных к комитету по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области, администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области об определении категории земельного участка и вида его разрешенного использования; коллегией указано на недопустимость исключения лиц из числа административных ответчиков при отсутствии согласия на это истца (л.д. 184-187, т. 1).

Дополнительным решением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 отказано в полном объеме в удовлетворении иска к комитету по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области, администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области, Управлению Росреестра по Ленинградской области, Выборгскому отделу Управления Росреестра по Ленинградской области о признании недействительным отказа в регистрации изменений сведений об объекте недвижимости – земельного участка, об обязании произвести регистрацию изменений объекта недвижимости – земельного участка, определении категории и вида разрешенного использования земельного участка (л.д. 14-28, т. 2).

В суд апелляционной инстанции ДД.ММ.ГГГГ поступило письмо судьи Выборгского городского суда Ленинградской области о возвращении административного дела в суд первой инстанции в связи поступлением ДД.ММ.ГГГГ апелляционной жалобы на дополнительное решение Выборгского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ

Участвующие в деле лица, будучи уведомленными о дате заседания, в суд апелляционной инстанции не явились, явку представителей не обеспечили.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с ч. 7 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) также размещена на сайте Ленинградского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В связи с чем, судебная коллегия определила рассмотреть вопрос в отсутствие участвующих в деле лиц.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Пунктом 2 ст. 302 КАС РФ предусмотрено, что срок подачи апелляционных жалобы, представления, пропущенный по уважительным причинам лицом, обратившимся с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом первой инстанции. Заявление о восстановлении срока подачи апелляционных жалобы, представления рассматривается судом в порядке, предусмотренном статьей 95 настоящего Кодекса.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.2020 № 5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции», при поступлении в суд апелляционной инстанции дела с апелляционными жалобой, представлением, поданными по истечении установленного срока обжалования, срок подачи которых не восстановлен, суд апелляционной инстанции вправе возвратить поступившие к нему жалобу, представление до принятия их к производству вместе с делом в суд первой инстанции для совершения им процессуальных действий, предусмотренных нормами КАС РФ, если вопрос об устранении выявленных недостатков не может быть разрешен судом апелляционной инстанции самостоятельно (например, после представления в суд апелляционной инстанции документа об уплате государственной пошлины, документа об образовании, доверенности представителя).

Учитывая, что в суд первой инстанции поступила апелляционная жалоба на дополнительное решение суда, и требуется разрешение вопроса о восстановлении срока обжалования дополнительного решения по настоящему административному делу, восстановление которого отнесено законом к полномочиям суда первой инстанции, а также совершение иных необходимых действий, апелляционная жалоба ФИО4 на решение суда от 13.02.2024 не может быть рассмотрена по существу, имеются основания для снятия административного дела с апелляционного рассмотрения и его возвращения в суд первой инстанции для совершения всех необходимых действий, предусмотренных ст. 302 КАС РФ.

Руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда,

о п р е д е л и л а:

Возвратить административное дело № 2а-225/2024 с апелляционной жалобой ФИО4 на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 13 февраля 2024 года в Выборгский городской суд Ленинградской области для совершения процессуальных действий, предусмотренных ч. 2 ст. 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев путем подачи кассационной жалобы через суд, принявший решение.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение принято 05.12.2025

(судья Грачева Ю.С.)