№ 2-1327/17 

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Пермь 20 апреля 2017 г.

Индустриальный районный суд г. Перми в составе председательствующего по делу судьи Перевалова А.М., при секретаре Саваляевой Э.Р., с участием представителя истца – помощника прокурора Егорова Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Индустриального района г. Перми в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами у ответчика – водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Индустриального района г. Перми (далее – истец, прокурор) обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к ФИО1 (далее – ответчик) о прекращении действия права на управление транспортными средствами у ответчика – водительского удостоверения №, выданного ответчику ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что ответчик по сведениям ГБУЗ «Пермский краевой наркологический диспансер» состоит на учете у нарколога и имеет медицинские противопоказания к управлению транспортным средством. 

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГУ МВД России по Пермскому краю, исключено из числа третьих лиц ранее привлеченное истцом УГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю в связи с тем, что оно не является юридическим лицом (л.д. 11, 13) 

Представитель истца в судебном заседании на иске настаивает, пояснил, что ответчик, имеющий медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. 

Ответчик в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений в суд не представил. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть данный спор в порядке заочного производства по правилам главы 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУ МВД России по Пермскому краю о рассмотрении дела извещено, в судебное заседание его представитель не явился.

Изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Частью 3 ст. 8 "Конвенции о дорожном движении", заключенной в Вене 8 ноября 1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ст.5 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее – Закон о безопасности дорожного движения), обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ст. 23 названного Федерального закона).

В силу п. 1 ст. 28 Закона о безопасности дорожного движения основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний. При этом порядок прекращения действия права на управление транспортными средствам при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 г. N 377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным вышеуказанным Постановлением, установлено, что управление транспортным средством категории "B", "C" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Федерального закона от 08.01.1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" для лиц больных наркоманией, установлены ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Постановлением Правительства РФ "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" от 28.04.1993 года утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.

Согласно приказу Минздрава СССР от 12.09.1988 № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями», в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, устанавливаются сроки диспансерного учета больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет. Снятие с диспансерного учета производится при стойкой ремиссии (выздоровление). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 N 2202-1 закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Пункт 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставляет заинтересованному лицу возможность обращения в суд с иском о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем.

Из сообщения МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю следует, что ответчик имеет водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю, на право управления транспортными средствами категории «В», «С» (л.д.5). 

Согласно справке ГБУЗ «Пермский краевой клинический наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 2010 года состоит на учете в ГБУЗ ПКНД с диагнозом: 

<

данные изъяты> (л.д.4). Из заявления ГБУЗ «Пермский краевой клинический наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ № неоднократно лечился стационарно. Последняя госпитализация была с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ наблюдался врачом психиатром-наркологом с диагнозом: 

<

данные изъяты>. В дальнейшем на прием к врачу психиатру-наркологу не обращался. Однократная явка на прием к врачу психиатру-наркологу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

Действующим приказом Министерства здравоохранения от ДД.ММ.ГГГГ № «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и таксикоманиями» установлен 5-летний срок диспансерного наблюдения больных наркоманией при условии исполнения больными всех назначений лечащего врача, соблюдение сроков явки в наркологическое учреждение и наступления стойкой, объективно подтвержденной ремиссии.

Учитывая, что для снятия с учета больных с диагнозом: синдром зависимости от опиоидов, необходима стойкая ремиссия, подтвержденная наблюдением в течение 5 лет, а ответчик у врача психиатра-нарколога непрерывно на протяжении 5 лет не наблюдался, оснований для снятия с учета у ГБУЗ «Пермский краевой клинический наркологический диспансер» не имелось.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что управление автотранспортным средством ответчиком, имеющим медицинские противопоказания, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства, а также учитывая отсутствие данных о снятии ответчика с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению), которое производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, суд полагает, что исковые требования прокурора о прекращении действие водительского удостоверения ответчика на управление транспортными средствами подлежат удовлетворению в интересах неопределенного круга лиц.

Прокурор в силу подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с этим суд на основании статьи 103 ГПК РФ, подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ взыскивает с ответчика, не освобожденного от взыскания судебных расходов и проигравшего иск, госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб. 

Руководствуясь статьями 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ЗАОЧНО РЕШИЛ:

прекратить в отношении ФИО1, действие права на управление транспортными средствами.

Настоящее решение является основанием для изъятия у ФИО1 водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, выданного ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю, на право управления транспортными средствами категории «В», «С».

Взыскать с ФИО1, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в Индустриальный районный суд г. Перми заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано также в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья – подпись – А.М. Перевалов