Дело № 5-154/2020

УИД № 91RS0022-01-2020-001016-76

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 апреля 2020 года г. Феодосия

Судья Феодосийского городского суда Республики Крым Кулинская Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Феодосии АР Крым Украины, холостого, студента ГБПОУ РК «Феодосийский политехнический техникум», зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>,-

в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,-

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Так, 16 апреля 2020 года в 14 часов 50 минут возле дома № 37 по ул. Грина г.Феодосии Республики Крым сотрудниками ОМВД России по г. Феодосии выявлен ФИО1, который не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а именно в нарушение п. 11.2 Указа Главы Республики Крым № 63-У от 17.03.2020 г. «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым» (в ред. Указа Главы Республики Крым от 13.04.2020г. N 104-У) без наличия указанных в нем оснований, 16 апреля 2020 года покинул место проживания по адресу: 

<

адрес>, для прогулки.

ФИО1 о судебном заседании извещен надлежаще, в судебном заседании не участвовал, ходатайство об отложении судебного заседания оставлено без удовлетворения. 

Защитник Киктенко Н.В. в судебном заседании возражала против протокола об административном правонарушении, указав, что со слов ее подзащитного ФИО1 ей известно, что тот в указанное в протоколе время находился на улице, поскольку направлялся в магазин, копия протокола ФИО1 вручена не была, при этом, напротив соответствующей графы указана дата 26.04.2020 г., права при составлении протокола ему разъяснены не были. Кроме того, у нее вызывает сомнение, что подписи в материалах дела выполнены ее подзащитным, а также в протоколе указано, что ФИО1 был выявлен возле дома по ул.Грина, 37, однако, согласно фототаблице, не усматривается, что это происходило возле дома № 37 по ул. Грина г. Феодосии. 

Исследовав материалы дела, считаю вину ФИО1 в совершении инкриминируемого ему правонарушения полностью доказанной.

Так, в соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ), в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью. 

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 49, ст.4916), коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020г. № 239 установлены нерабочие дни с 4 по 30 апреля 2020 года включительно. 

В соответствии с п. п. 3, 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. N 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Согласно Указу Главы Республики Крым № 63-У от 17.03.2020 г. «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым» (в ред. Указа Главы Республики Крым от 13.04.2020 г. N 104-У) на территории Республики Крым введен режим функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Крым с 00 часов 00 минут 17 марта 2020 года и до особого распоряжения.

В соответствии с п. 11.2 вышеназванного Указа, с 3 апреля 2020 года по 30 апреля 2020 года граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, ухода за недееспособными, ограниченно дееспособными лицами или лицами, нуждающимися в постоянном постороннем уходе, находящимися на иждивении (при наличии справки об опеке, патронаже), доставки волонтерами (при наличии справки, выданной Государственным комитетом молодежной политики Республики Крым) товаров первой необходимости гражданам в возрасте старше 65 лет и гражданам, имеющим заболевания, указанные в приложении 2 к настоящему Указу, необходимости осуществления гражданами безотлагательных действий с личным присутствием, а также следования адвоката к месту оказания юридической помощи в случае, если отложение следственных действий или судебного разбирательства не представляется возможным (при наличии удостоверения адвоката и (или) ордера), следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса бытовых отходов до ближайшего места их накопления.

Однако, несмотря на указанные ограничительные мероприятия, направленные на создание безопасных условий для человека и предотвращение распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, ФИО1 не выполнены правила поведения при введении режима повышенной готовности, так как 16 апреля 2020 года он покинул место проживания без наличия оснований, указанных в Указе Главы Республики Крым. 

За невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, с 01.04.2020 г. предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в связи с чем, действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. 

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № РК-328008 от 16.04.2020 г., в котором ФИО1 указал, что с протоколом согласен, вину осознает (л.д. 2),

- рапортом полицейского ОВ ППСП ОМВД России по г. Феодосии ФИО2 от 16.04.2020 г. (л.д. 3),

- письменным объяснением ФИО1 от 16.04.2020 г., из которых следует, что 16.04.2020 г. в 14 часов 50 минут он находился на ул. Грина возле дома № 37, проживает по ул. Колодяжного, д. 26. Так как была хорошая погода, он решил прогуляться. О режиме повышенной готовности на территории республики Крым и о том, что без крайней необходимости выходить на улицу запрещено, он знал. Вину полностью признает, просит строго не наказывать (л.д. 4),

- фототаблицей из которой следует, что ФИО1 находится в верхней одежде и не находится по месту жительства (л.д. 5),

- копией паспорта гражданина Российской Федерации на имя ФИО1 (л.д.6). 

Доводы защиты о нарушении порядка привлечения лица к административной ответственности, а именно процессуальных нарушениях при составлении в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении являются необоснованными. 

Так, в протоколе об административном правонарушении в отношении ФИО1 в соответствующих графах имеются подписи лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении о разъяснении ему прав, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также КоАП РФ, а также о получении им копии протокола об административном правонарушении. 

Также текстуально права, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, а также КоАП РФ, разъяснены ФИО1 при получении от него письменных пояснений по делу. 

Каких-либо объективных оснований полагать, что подписи от имени ФИО1 имеют признаки подделки, а также, что лицом, составившим протокол по делу об административном правонарушении, неверно было установлено место совершения административного правонарушения, в ходе судебного рассмотрения дела не установлено. 

Утверждение защиты о том, что ФИО1 16.04.2020 г., в тот момент, когда он был остановлен сотрудниками полиции, направлялся в магазин, опровергаются пояснениями самого ФИО1 в объяснении от 16.04.2020 г. и в протоколе об административном правонарушении. 

Указание защиты на то, что в протоколе об административном правонарушении в графе о получении копии протокола указана дата 26.04.2020 г., несмотря на то, что протокол составлен 16.04.2020 г. – не может являться основанием для признания протокола недопустимым доказательством, поскольку указанная дата является явной опиской, так как 26.04.2020 г. еще не наступило, а также 26 апреля является днем рождения ФИО1, в связи с чем, по мнению суда, данная дата и была ошибочно указана им в данной графе в протоколе. 

Таким образом, полагаю, что вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, полностью и объективно доказана. 

При назначении наказания в соответствии со ст. ст. 4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд учитывает тяжесть содеянного, данные о личности правонарушителя.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является совершение правонарушения впервые. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено. 

При назначении ФИО1 наказания, определения его вида и размера, суд учитывает характер совершенного указанным лицом правонарушения, которое фактически посягает на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, а также имущественное и финансовое положение лица, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. 

В то же время совершение данного правонарушения свидетельствует о явном пренебрежении к установленным государством правилам и нормам, выявленные нарушения требований санитарно-эпидемиологических требований, допущенные в период ограничительных мероприятий, связанных с недопущением распространения опасного инфекционного заболевания, создают реальную угрозу здоровью и жизни людей в силу этого указанное правонарушение является наиболее грубым. 

При таких обстоятельствах, считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере, установленном санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 20.6.1 ч. 1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,-

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей. 

Получатель штрафа: Отделение РК г. Симферополь, БИК 043510001, р/сч 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 910801001, КБК 18811601201019000140, ОКТМО 35726000, на лицевой счет № 

<

***>, Назначение платежа: административные штрафы, установленные главой 20 КоАП РФ, УИН 18880382200003280084, код суда (г. Феодосия) – 00, код бюджетной территории (г. Феодосия) – 024.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления в Верховный Суд Республики Крым.

Судья Н.В. Кулинская