Дело № 2-1058/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 декабря 2017 года

Судья Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края Селюк Д.Н.,

при секретаре Кудрявцевой О.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Петровске-Забайкальском Забайкальского края гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Муниципальному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 4, Комитету по образованию, делам молодежи, материнства и детства Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский», Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» о взыскании с Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 4 недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с 01.09.2017 года по 30.10.2017 года в сумме 10876 рублей 16 копеек и обязании выплачивать с 01.11.2017 года при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории РФ с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы до внесения изменений в Федеральный закон от 19.06.2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений, об обязании Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» и Комитета по образованию, делам молодежи, материнства и детства Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» профинансировать денежными средствами для выплаты недоначисленной и невыплаченной заработной платы ФИО1 Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 4, в случае их недостаточности у последнего,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором указала, что работает в МОУ СОШ № 4 в должности лаборанта, при этом размер ее заработной платы при отработанной норме времени составляет 5170,13, включая оклад в сумме 3041,25 рублей, доплату до МРОТ – 4392,37 рублей, 30% надбавку за работу в Читинской области – 912,38 рублей, 40% районный коэффициент – 1216,50 рублей. Без учета районного коэффициента и процентной надбавки за работу в особых климатических условиях размер ее заработной платы с учетом отработанного времени за сентябрь 2017 года и октябрь 2017 года составил по 5170,13 рублей, что ниже минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19.12.2016 года № 460-ФЗ «О внесении изменений в ст. 1 ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» и составляющего 7800 рублей, и не соответствует положениям и нормам международного права, Конституции Российской Федерации и трудовому законодательству, а именно ст.ст. 2, 7, 129 ч. 1, 132, 146 ч. 2 ТК РФ. С учетом указанных положений законодательства, судебной практики и позиции Верховного суда, ФИО1 считает, что размер ее заработной платы, с учетом 40% районного коэффициента и 30% процентной надбавки, должен составлять 9945 рублей в месяц, вследствие чего просит суд взыскать с МОУ СОШ № 4 недоначисленную и невыплаченную ей заработную плату за период с 01.09.2017 года по 30.10.2017 года в сумме 10876,16 рублей, возложить на МОУ СОШ № 4 обязанность с 01.11.2017 года выплачивать ей заработную плату в размере не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы до внесения изменений в Федеральный закон от 19.06.2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений, обязать Администрацию городского округа «Город Петровск-Забайкальский» и Комитет по образованию, делам молодежи, материнства и детства Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» профинансировать денежными средствами для выплаты недоначисленной и невыплаченной заработной платы МОУ СОШ № 4, в случае их недостаточности у последнего.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, в письменном ходатайстве, приобщенном к иску, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представители Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 4 и Комитета по образованию, делам молодежи, материнства и детства Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский», соответственно, ФИО2 и ФИО3 в письменных ходатайствах также просили о рассмотрении дела в их отсутствие, не выразив своего отношения по существу иска.

Администрация городского округа «Город Петровск-Забайкальский», будучи извещена о времени и месте рассмотрения дела, участия представителя при рассмотрении дела не обеспечила, отношения к иску не выразила, ходатайств от нее в суд не поступало.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Данными трудового договора № 79 и приказом № 17 от 07.03.2012 года, расчетными листками подтверждается работа ФИО1 в МОУ СОШ № 4, в том числе в должности лаборанта на 0,75 ставки с окладом 3041,25 рублей, с установлением выплат компенсационного характера: районного коэффициента - 40%; надбавки за работу в Читинской области - 30% и выплат стимулирующего характера: премиальных. 

По данным расчетных листков размер начисленной ФИО1 заработной платы, с учетом количества отработанного времени, исходя из оклада, с начислением районного коэффициента 40% и надбавки за работу в Читинской области 30% составил: в сентябре 2017 года – 4507,30 рублей; в октябре 2017 года – 5170,13 рублей. 

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда - МРОТ (часть 2 статья 7 Конституции РФ). При этом, в ч. 3 ст. 37 Конституции РФ указано, что каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. 

Часть 1 ст. 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии с ч. 1 ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Согласно ч. 3 ст. 133 ТК РФ (в редакции Федеральных законов от 30.06.2006 года № 90-ФЗ, от 20.04.2007 года № 54-ФЗ) месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно ч. 4 ст. 133.1 ТК РФ размер минимальной заработной платы в субъекте РФ не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. 

Исходя из этого, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что размер их месячной заработной платы, включающий в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а минимальный размер оплаты труда в субъекте РФ не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. 

С 01.07.2017 года Федеральным законом от 19.12.2016 N 460-ФЗ установлен минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации в размере 7800 рублей в месяц.

Из искового заявления ФИО1 и материалов дела следует, что установленный ей размер оклада в сумме 3041,25 на 0,75 ставки по должности лаборанта составляет менее минимального размера оплаты труда.

При этом, с учетом начисленных в соответствии с условиями трудового договора и положениями действующего законодательства районного коэффициента и надбавки за работу в Читинской области и, исходя из количества отработанного времени, размер заработной платы ФИО1 за отработанное время составил в сентябре 2017 года и октябре 2017 года менее установленного федеральным законом с 01.07.2017 года минимального размера оплаты труда в Российской Федерации.

Доводы иска ФИО1 о несоответствии положениям и нормам международного права, Конституции Российской Федерации и трудовому законодательству порядка начисления ей заработной платы ответчиком-работодателем суд находит несостоятельными, поскольку из материалов дела следует, что в состав ежемесячной заработной платы ФИО1 включена выплата районного коэффициента (40%) и процентной надбавки за непрерывный стаж работы (30%). Следовательно, право истца на повышенный размер оплаты труда в связи с осуществлением трудовой деятельности в местностях с особыми климатическими условиями не нарушено.

В то же время, Постановлением Конституционного суда Российской Федерации по делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ФИО4, О.Л.Дейдей, ФИО5 и И.Я.Кураш от 07 декабря 2017 года № 38-П признаны взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом, выявленный в настоящем Постановлении конституционно-правовой смысл положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации является общеобязательным, что исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

Исходя из этого, исковые требования ФИО1 в части взыскания с ответчика-работодателя недоначисленной заработной платы за спорный период и обязании в дальнейшем начислять ей заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с начислением на него районного коэффициента и надбавки за стаж работы в районе с особыми климатическими условиями подлежат удовлетворению.

Согласно представленному расчету, ФИО1 просит взыскать недоначисленную и невыплаченную заработную плату за сентябрь 2017 года в сумме 5438,08 рублей и за октябрь 2017 года в сумме 5438,08 рублей, а всего 10876,16 рублей.

Из материалов дела следует, что за полностью отработанную норму времени истцу за работу лаборанта начислена заработная плата за сентябрь 2017 года в сумме 4507,30 рублей, за октябрь 2017 года 5170,13 рублей.

При условии начисления районного коэффициента и процентной надбавки за работу в особых климатических условиях на заработную плату, определенную в размере не ниже установленного федеральным законом в Российской Федерации минимального размера оплаты труда, размер заработной платы ФИО1 должен составлять за перечисленные месяцы по 9945 рублей.

Исходя из этого, разница в размере фактически начисленной истцу заработной платы и подлежащей начислению составляет: в сентябре 2017 года – 5437,7 рублей; в октябре 2017 года – 4774,87 рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 208, ст.209 НК РФ заработная плата относится к доходам, полученным от источников в Российской Федерации, является объектом налогообложения и подлежит включению в налоговую базу по налогу на доходы физических лиц НДФЛ. В связи с тем, что суд не является налоговым агентом, обязанность по удержанию НДФЛ с заработной платы лежит на работодателе.

Следовательно, взысканию в пользу истца с ответчика-работодателя подлежит недоначисленная и невыплаченная заработная плата за период с 01.09.2017 года по 31.10.2017 года в размере, определенном без вычета налога на доходы физических лиц, в общей сумме 10212,57 рублей.

Требования ФИО1 об обязании Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 4 в дальнейшем производить начисление и выплату ей заработной платы не ниже установленного МРОТ в Российской Федерации и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в местностях с особыми климатическими условиями сверх этого размера подлежат удовлетворению, поскольку иной порядок начисления заработной платы приведет к нарушению права истца, работающего в местности с особыми климатическими условиями, на оплату труда в справедливом размере.

Истцом в иске не приведены обстоятельства и доказательства в подтверждение заявленных требований к ответчикам - Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» и Комитету по образованию, делам молодежи, материнства и детства Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский», вследствие чего оснований для удовлетворения иска к ним не имеется.

В соответствии со ст.ст. 98, 103 ГПК РФ при решении вопроса о взыскании с ответчика государственной пошлины, от уплаты которой истец освобожден, суд на основании ст.ст. 333.20, 333.36 НК РФ, с учетом удовлетворенных требований имущественного и неимущественного характера, а также характера спора и юридического статуса ответчика-работодателя, не заявившего ходатайства об освобождении от уплаты государственной пошлины, считает необходимым снизить до 1000 рублей размер государственной пошлины, подлежащей взысканию в доход государства с Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 4. 

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Муниципальному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 4, Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» и Комитету по образованию, делам молодежи, материнства и детства Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» удовлетворить частично. 

Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 4 в пользу ФИО1 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 01.09.2017 года по 31.10.2017 года в сумме 10212 рублей 57 копеек (без вычета подоходного налога).

Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 4 с 01 ноября 2017 года производить оплату труда ФИО1 при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с начислением на него районного коэффициента и надбавки за стаж работы в районе с особыми климатическими условиями.

В остальной части в иске отказать.

Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 4 в доход государства государственную пошлину в размере 1000 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья: подпись

Решение принято в окончательной форме 19.12.2017 года. 

Решение вступило в законную силу 19.01.2018 года.

Копия верна.

Судья: Селюк Д.Н.