Дело № 2-722/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 октября 2020 года г. Светлогорск 

Светлогорский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи - Бубновой М.Е. 

при секретаре - Астаповой А.Г., 

с участием помощника Светлогорского межрайонного прокурора Вишневской В.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, ФИО3, несовершеннолетним ФИО4 и ФИО5 в лице законных представителей ФИО2 и ФИО3, а также к администрации муниципального образования «Янтарный городской округ» о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, и по иску ФИО2, ФИО3, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4 и ФИО5, к администрации муниципального образования «Янтарный городской округ», отделу № 3 (г. Калининград) Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» о признании незаконным решения начальника отдела № 3 (г. Калининград) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от 22.08.2018 

<

№>; о признании незаконным постановления главы администрации муниципального образования «Янтарный городской округ» от 06.11.2018 

<

№>, и признании права пользования служебным жилым помещением, третье лицо войсковая часть 09643, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2, администрации муниципального образования «Янтарный городской округ» о выселении из жилого помещения, указав, что он проходит военную службу в войсковой части 09643, зарегистрирован по месту жительства по адресу войсковой части 09643: 

<

Адрес>. Фактически проживает по договору найма жилого помещения от 19 декабря 2018 года, заключенному с физическим лицом, в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

Адрес>. 19 августа 2009 года он был признан нуждающимся и включен в список военнослужащих на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда. Решением начальника отдела № 3 (г. Калининград) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации 

<

№> от 22 августа 2018 года служебное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

Адрес> было распределено истцу на одного человека. Квартира является однокомнатной, общая площадь жилого помещения составляет 33,8 кв.м. 

Истец указывает, что Отдел № 3 является территориально обособленным подразделением, на которое возложены обязанности по обеспечению жилыми помещениями военнослужащих Министерства обороны РФ по Калининградской области, обладает правом повторного заселения жилого помещения военнослужащими, проходящими военную службу в Калининградской области. Реализация данного права не ставится в зависимость от принадлежности жилых помещений к государственному жилищному фонду, независимо от того, в каком жилищном фонде находятся помещения, они не теряют своего целевого назначения для заселения военнослужащими и членами их семей. От использования спорной квартиры уполномоченные жилищные органы МО РФ не отказывались. 

Постановлением главы администрации муниципального образования «Янтарный городской округ» 

<

№> от 26.09.2016 указанное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду с присвоением статуса «служебное». При этом признано утратившим силу постановление главы муниципального образования «Янтарный городской округ» от 19 апреля 2013 года 

<

№> «О снятии статуса «служебная» с жилого помещения по адресу: 

<

Адрес>».

В ответе Врио главы администрации муниципального образования «Янтарный городской округ» начальнику 3 отдела ЗРУЖО от 18.09.2019 сообщается об осведомленности о том, что в настоящее время в указанном жилом помещении незаконно проживает семья бывшего военнослужащего ФИО2, который проживает в квартире с 2007 года после освобождения квартиры нанимателем Б.Д.М. и членами его семьи и снятии их с регистрационного учета. 

Администрация муниципального образования, как собственник муниципальной квартиры, каких-либо мер по выселению незаконно проживающих граждан в нем не предпринимает, по мотиву того, что инициирование установления правовых оснований проживания семьи ФИО6 в судебном порядке не относится к компетенции органа местного самоуправления. 

Вместе с тем, истцу на основании постановления главы администрации муниципального образования «Янтарный городской округ» 

<

№> от 06.11.2018 предоставлено служебное жилое помещение - квартира 

<

№> в доме 

<

№> по 

<

Адрес>. 

07 ноября 2018 года на основании указанного правового акта был заключен договор найма служебного жилого помещения 

<

№> на спорное жилое помещение. 

Однако, ответчик ФИО2 с членами своей семьи: супругой ФИО3, дочерью ФИО4 и сыном ФИО5 продолжает занимать спорную квартиру. При этом он ссылается на выписку из протокола 

<

№> от 17 апреля 2007 года заседания жилищной комиссии войсковой части 69060. 

Истец указывает, что спорная квартира дважды распределялась военнослужащим, однако последние не смогли вселиться в квартиру и реализовать свое право на жилье. На предложения освободить жилое помещение ФИО2 отвечал отказами. 

При наличии служебного жилого помещения, подлежащего заселению военнослужащими, командование органа военного управления вынуждено выплачивать истцу денежную компенсацию за наем жилых помещений. 

Поскольку ранее спорное жилое помещение занимал военнослужащий Б.Д.М. и члены его семьи, оно подлежит повторному заселению военнослужащими и членами их семей. 

Порядок принятия решения о предоставлении истцу спорного жилого помещения был соблюден. 

Согласно выписке из протокола 

<

№> заседания жилищной комиссии войсковой части 69060 от 02 октября 2006 года, старший мичман ФИО2 был включен в списки нуждающихся на получение жилых помещений. Согласно выписке из протокола 

<

№> заседания жилищной комиссии войсковой части 69060 от 17 апреля 2007 года, ответчику была выделена служебная квартира, расположенная по адресу: 

<

Адрес>. 

Однако, по мнению истца, данные обстоятельства не подтверждают законность вселения и проживания ФИО2 в спорной квартире, поскольку жилищные права у ответчика на спорную квартиру не оформлены, договор найма служебного жилого помещения с собственником не заключался, регистрация по месту жительства отсутствует, сведения об ответчиках в поквартирную карточку не вносились. 

С учетом вышеизложенного, истец просил признать за отделом № 3 (г. Калининград) Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации право на повторное заселение жилого помещения военнослужащим, проходящим военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации и выселить ФИО2 и членов его семьи ФИО3, ФИО4, ФИО5 из квартиры 

<

№>, расположенной в доме 

<

№> по 

<

Адрес>. 

Определением Светлогорского городского суда Калининградской области от 27 мая 2020 года в принятии искового заявления ФИО1 к ФИО2, администрации муниципального образования «Янтарный городской округ» в части требований о признании права Отдела № 3 (г. Калининград) Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту - ФГКУ «Западрегионжилье») на повторное заселение военнослужащего в служебное жилое помещение - отказано. 

ФИО2, ФИО3, действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4 и ФИО5, обратились в суд с иском к администрации муниципального образования «Янтарный городской округ», отделу № 3 (г. Калининград) Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту - Отдел № 3 (г. Калининград)) о признании незаконным решения от 22.08.2018 

<

№> о распределении ФИО1 жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

Адрес>; признании незаконным постановления главы администрации муниципального образования «Янтарный городской округ» от 06.11.2018 

<

№> о предоставлении ФИО1 служебного жилого помещения,; признании права пользования служебным жилым помещением. 

В обосновании своих исковых требований истцы указали, что спорное жилое помещение предоставлено ФИО1 незаконно. 

Так, согласно Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, служебных жилых помещений, утвержденной приказом МО РФ от 30.09.2010 

<

№>, военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают со структурными подразделениями уполномоченного органа договор найма служебного жилого помещения. Однако, в нарушение данной Инструкции, Отдел № 3 (г. Калининград) не заключал с военнослужащим ФИО1 договор найма служебного жилого помещения в отношении спорной квартиры. 

Вопреки положениям п. 3 Инструкции, п.1 ст. 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих», ФИО1 распределено жилое помещение с превышением на 3,8 кв.м. максимально допустимой общей площади жилого помещения. 

Согласно постановлению и.о. главы администрации МО «Янтарный городской округ» от 26.09.2016 

<

№>, жилому помещению, расположенному по адресу: 

<

Адрес>, состоящее из одной комнаты, общей площадью 39,8 кв.м. присовен статус «Служебное». 

Однако, в решении начальника Отдела № 3 (г. Калининград) от 22.08.2018 

<

№>, ошибочно указана общая площадь спорной квартиры 33,8 кв.м., что повлекло вынесение незаконного решения. 

Также ссылаются на то, что при принятии вышеназванного решения начальнику Отдела № 3 (г. Калининград) было достоверно известно о том, что спорное жилое помещение не освобождено, поскольку в нем проживает семья бывшего военнослужащего ФИО2 

Истцы также полагают, что договор 

<

№> найма спорного жилого помещения заключен в нарушение вышеуказанных норм закона. 

Более того, срок этого договора на момент подачи ФИО1 иска в суд истек (был заключен на 1 год, то есть до 07.11.2019), в связи с чем, является недействительным. 

Истцы полагают, что противоречит требованиям ст. 65 ЖК РФ и постановление главы муниципального образования «Янтарный городской округ» от 06.11.2018 

<

№> о предоставлении истцу спорного жилого помещения, поскольку в силу положений п.5 ст. 100, п.1 ч.2 ст. 65 ЖК РФ, наймодатель жилого помещения обязать передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение, однако, в предоставленном служебном жилом помещении с 2007 года проживает семья ФИО2, то есть оно не свободно от прав иных лиц, о чем главе муниципального образования также было известно. 

Решение жилищной комиссии войсковой части 69060 о распределении семье военнослужащего ФИО2 составом 3 человека было вынесено в 2007 году на момент действия Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах РФ, утвержденной приказом МО РФ от 15.02.2000 № 80. После предоставления спорного жилого помещения ФИО2 получил ключи от прежнего жильца - военнослужащего Б.Д.М., выехавшего на другое место жительства, заселился с членами своей семьи, оплачивает жилищно-коммунальные услуги. 

Таким образом, истцы указывают, что в период прохождения военной службы ФИО2 имел право на предоставление ему служебного жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности. Отсутствие у ФИО2 ордера на служебное жилье или договора найма служебного жилья, с учетом права на получение этого жилья по договору найма служебного жилого помещения, не может служить основанием для ограничения его жилищных прав, в частности, основанием для выселения его и членов его семьи без предоставления другого жилого помещения. 

Решение жилищной комиссии войсковой части 69060 от 17.04.2007 в пределах трехлетнего срока исковой давности уполномоченным органом Министерства обороны РФ не оспорено. При принятии указанного решения требования, предъявляемые к форме и порядку принятия указанного решения, не нарушены. 

Согласно Приказу командира войсковой части 69060 от 10 февраля 2011 года 

<

№>, старший мичман ФИО2 уволен с военной службы по состоянию здоровья (подпункт «г» пункта 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и с 6 марта 2011 года исключен из списков личного состава части. Общая продолжительность военной службы на момент его увольнения в календарном исчислении составила полных 18 лет. При увольнении с военной службы ФИО2 жильем обеспечен не был. 

В связи с полученным в период прохождения службы заболеванием ФИО2 признан инвалидом 

<

№> группы и с 1 апреля 2012 года ему назначена пенсия по инвалидности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пенсионном обеспечении военнослужащих. 

Ссылаясь на положения п. 1 ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих», ФИО2 считает, что он не может быть выселен из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. 

Истцы полагают, что отсутствие регистрации в спорном жилом помещении не может влиять на право пользования предоставленным служебным жилым помещением. 

Кроме того, истцы считают, что ФИО1, заявляя исковые требования, не указал, какие именно его права нарушены. На момент обращения в суд ФИО1 реализовал свое право на жилье путем получения ежемесячной денежной компенсации в размере 10000 рублей, предусмотренном договором найма жилого помещения, заключенного 19.12.2018 с Р.В.С. Данная выплата до настоящего времени ему также производится. 

С учетом вышеизложенного, истцы просят признать незаконным решение начальника отдела № 3 (г. Калининград) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от 22.08.2018 

<

№> о распределении ФИО1 жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

Адрес>; признать незаконным постановление главы администрации муниципального образования «Янтарный городской округ» от 06.11.2018 

<

№> о предоставлении ФИО1 служебного жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу; признать за ФИО2, ФИО3, несовершеннолетними ФИО5 и ФИО4 право пользования служебным жилым помещением, расположенным по вышеуказанному адресу. 

В судебное заседание истец (третье лицо) ФИО1, представители Отдела № 3 г. Калининград ФГКУ «Западрегионжилье», администрации муниципального образования «Янтарный городской округ» не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Представитель ФИО1 - ФИО7 в судебном заседании поддержал исковые требования своего доверителя по изложенным выше основания, исковые требования ФИО2 и ФИО3 полагает необоснованными и не подлежащими удовлетворению. 

Ответчики ФИО2, ФИО3, представляющие также интересы несовершеннолетних ФИО5 и ФИО4, в судебном заседании иск ФИО1 не признали, свои требования поддержали по изложенным в исковом заявлении основаниям. 

От представителя Отдела № 3 (г. Калининград) ФГКУ «Западрегионжилье» поступили возражения на иск ФИО2 и ФИО3, из которых следует, что вступившим в законную силу решением Калининградского гарнизонного военного суда от 28 апреля 2011 года по делу № 2 -360/2011 (оставленного без изменения кассационным определением Балтийского флотского военного суда от 28 июня 2011 года № 199 к/г), установлено, что вопрос предоставления ФИО2 служебного жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

Адрес>, на заседаниях жилищной комиссии войсковой части 69060 не рассматривался, ФИО6 в базе данных компьютерного учета военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений не состоял и не состоит в настоящее время. Из анализа содержания решения суда следует, что ФИО2 самовольно заселился в служебное жилое помещение и проживает в нем незаконно. Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Калининграда от 18 июля 2016 года по делу № 2-2586/2016, оставленным без изменения апелляционным определением Калининградского областного суда от 12 октября 2016 года № 33-4894/2-18 также установлены обстоятельства по жилищному вопросу ФИО2 В соответствии с действующим жилищным законодательством РФ, сам по себе факт необеспеченности гражданина жилым помещением не является безусловным основанием для принятия такого лица на учет нуждающихся в жилом помещении. 

Представитель Отдела № 3 также считает необоснованным утверждение истцов К-вых о том, что решение отдела о распределении ФИО1 служебного жилого помещения является незаконным, поскольку при принятии указанного решения отдел строго руководствовался действующим законодательством, а именно положениями ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Вопрос предоставления военнослужащим жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, неоднократно был предметом рассмотрения судами на территории Калининградской области, в частности, Балтийским городским судом Калининградской области 29 января 2020 года рассмотрено гражданское дело № 2-6/2020 по иску К.М.Н. к администрации МО «Балтийский городской округ», С.Н.Ю. о признании права на обеспечение служебным жилым помещением и выселении. Апелляционным определением Калининградского областного суда от 02 июля 2020 года № 33-2398/2020 решение изменено. Просит отказать ФИО2 в иске. 

Помощник Светлогорского межрайонного прокурора Калининградской области Вишневская В.С. полагает исковые требования ФИО1 законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению судом. Оснований для удовлетворения иска ФИО2 и ФИО3 не усматривает. 

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные письменные доказательства по делу и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, с учетом заключения прокурора, приходит к следующему. 

Основания и порядок предоставления жилого помещения военнослужащим предусмотрен ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих".

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" - государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу ст. 92 ЖК РФ служебные помещения относятся к специализированным жилым помещениям.

Согласно ч. 1 ст. 288 ГК РФ, 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Судом установлено, что истец (третье лицо) ФИО1 является военнослужащим, проходит военную службу в войсковой части № 09643. Зарегистрирован истец по месту жительства по адресу указанной войсковой части: 

<

Адрес>. 

Из сообщения врио начальника ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Калининградской области» от 12.08.2020 следует, что ФИО1 осуществляет наем жилого помещения по адресу: 

<

Адрес>, на основании договора найма жилого помещения от 25.12.2018. Приказом командира войсковой части 09643 от 21.02.2020 

<

№>, ФИО1 назначена выплата денежной компенсации за наем жилых помещений за период с 15 января по 25 декабря 2020 года (л.д. 175). 

Согласно выписке из решения начальника отдела № 3 (г. Калининград) ФГКУ «Западрегионжилье» 

<

№> от 22 августа 2018 года, старшему лейтенанту ФИО1 распределено жилое помещение в виде отдельной однокомнатной квартиры общей площадью 33,8 кв.м., расположенной по адресу: 

<

Адрес>, в качестве служебной (л.д. 42). 

Постановлением главы администрации муниципального образования «Янтарный городской округ» 

<

№> от 06 ноября 2018 года ФИО1, 

<

Дата> года рождения, зарегистрированному по адресу: 

<

Адрес>, предоставлено на период прохождения военной службы в войсковой части 09643 (пгт. Янтарный) служебное жилое помещение в виде однокомнатной квартиры общей площадью 39.8 кв.м., расположенное по адресу: 

<

Адрес>, на состав семьи один человек, сроком на один год (л.д. 122). 

На основании указанного постановления, 07 ноября 2018 года между МКУ муниципального образования «Янтарный городской округ» и ФИО1 заключен договор найма служебного жилого помещения 

<

№>, в соответствии с которым ФИО1 передано за плату во владение и пользование жилое помещение в виде квартиры общей площадью 39,8 кв.м., состоящее из одной комнаты, расположенное по адресу: 

<

Адрес>, для временного проживания, на состав семьи один человек. 

Согласно п. 1.2 договора, жилое помещение предоставляется на период прохождения военной службы в войсковой части № 09643, в соответствии с Приказом Командира Балтийского Флота 

<

№> от 23.06.2017 (л.д. 124).

07 ноября 2018 года сторонами договора подписан акт приема-передачи указанного жилого помещения (л.д. 128). 

Судом установлено, что в указанное жилое помещение ФИО1 вселен не был, поскольку в нем фактически проживает бывший военнослужащий ФИО2 и члены его семьи: супруга ФИО3, дочь ФИО4 и сын ФИО5 (л.д. 116). Указанные граждане в спорном жилом помещении по месту жительства не зарегистрированы. 

Вместе с тем, доказательств, подтверждающих законные основания для проживания в спорном жилом помещении ФИО2 и членов его семьи, суду не представлено. 

Ссылаясь на законность вселения и проживания в спорном жилом помещении ФИО2 и ФИО3, действующие также в интересах своих несовершеннолетних детей, указывают, что спорная квартира была распределена ФИО2 в 2007 году на основании решения жилищной комиссии войсковой части 69060, в которой в то время проходил военную службу ФИО2 При этом, они указывают, что данное решение было принято в установленном законом порядке в соответствии с Инструкцией о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах РФ, утвержденной приказом МО РФ от 15.02.2000 № 80. ФИО2 получил ключи от прежнего жильца - военнослужащего Б.Д.М., выехавшего на другое место жительства. ФИО2 вселился в спорную квартиру вместе с членами своей семьи, оплачивает коммунальные услуги. С учетом данных обстоятельств, они считают принятое в отношении ФИО1 решение о распределении указанного жилого помещения незаконным, поскольку жилищный орган Министерства обороны РФ не имел права распределять квартиру, не свободную от прав других лиц. 

Однако, с данными доводами суд не может согласиться ввиду следующего. 

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.

Согласно выписке из протокола 

<

№> от 02 октября 2006 года заседания жилищно-бытовой комиссии войсковой части 69060, старший мичман ФИО2 включен в списки нуждающихся на получение жилых помещений в/ч 69060 (л.д. 11). 

Согласно выписке из протокола 

<

№> от 17 апреля 2007 года заседания жилищной комиссии войсковой части 69060, старшему мичману ФИО2 выделена служебная квартира по адресу: 

<

Адрес>, в соответствии с составом семьи (л.д. 12). 

Вместе с тем, данные обстоятельства не подтверждают право пользования ФИО2 и членами его семьи спорного жилого помещения и не являются основанием для отказа в удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований. 

Исходя из положений ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

пенсионеры по старости;

члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Таким образом, в силу ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, обязательным условием для отнесения граждан к числу лиц выселяемых из служебных жилых помещений с предоставлением другого жилого помещения, является нахождение их на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Как установлено судом, приказом командира войсковой части 69060 от 10 февраля 2011 года 

<

№> старший мичман ФИО2 уволен с военной службы с зачислением в запас по подпункту «г» пункта 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (по состоянию здоровья), исключен из списков личного состава части без обеспечения жилым помещением. 

Обстоятельства, связанные с обеспечением жильем ФИО2 по линии Министерства обороны Российской Федерации, ранее были предметом рассмотрения судом. 

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Вступившим в законную силу решением Калининградского гарнизонного военного суда от 28 апреля 2011 года по гражданскому делу по заявлению ФИО2 об оспаривании действий командующего Балтийским флотом и командира войсковой части 40120 (правопреемника переформированной войсковой части 69060), связанных с его досрочным увольнением с военной службы и исключением его из списков личного состава части без обеспечения жильем по установленным нормам и положенными по нормам снабжения предметами вещевого имущества, заявление ФИО2 признано необоснованным и в его удовлетворении отказано. 

Отказывая в удовлетворении заявленных ФИО2 требований, суд, в том числе исходил из того, что ФИО2 на учете нуждающихся в получении жилья в войсковой части 69060 не состоял и обоснованно не был принят на учет нуждающихся в получении жилья в связи с не предоставлением им документов, необходимых для принятия такого решения. 

Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Калининграда от 18 июля 2016 года по гражданскому делу № 2-2486/2016 по иску ФИО2 к Министерству обороны РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (4 отдел) о признании незаконным отказа, возложении обязанности по восстановлению в едином реестре военнослужащих, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, в иске ФИО2 - отказано. 

Как следует из описательно-мотивировочной части решения Центрального районного суда г. Калининграда от 18.07.2016, 11 января 2016 года ФИО2 обращался к начальнику 4-го отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ с заявлением о разъяснении положения дел относительно обеспечения его жильем. Согласно ответу на данное заявление, по информации, переданной в отдел довольствующими квартирно-эксплуатационными органами по состоянию на 1 января 2011 года, ФИО2 на учете нуждающихся в жилом помещении не состоял, учетное дело в отношении него не поступало. 

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства, суд пришел к выводу о том, что подтверждением признания военнослужащего нуждающимся в жилом помещении в установленном законом порядке является соответствующее решение жилищной комиссии, а доказательств лигитимности решения жилищной комиссии от 02 октября 2006 года не представлено. 

Таким образом, вступившими в законную силу судебными актами было установлено, что ФИО2 не состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, и не был включен в единый в реестр военнослужащих, подлежащих обеспечению жильем.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 не представлено доказательств тому, что он был принят на учет военнослужащих, нуждающихся в предоставлении жилого помещения. Сведений о том, что ФИО2 состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в органе местного самоуправления, суду также не представлено. 

Из материалов дела также следует, что ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

Адрес>. Его супруга - ФИО3, а также несовершеннолетние дети зарегистрированы по месту жительства по адресу: 

<

Адрес>. Данное жилое помещение принадлежит ФИО3 на праве общей долевой собственности, доля в праве составляет - 10/25 (л.д. 212). 

Кроме того, у ФИО2 имеется в собственности земельный участок площадью 1200 кв.м., расположенный по адресу: 

<

Адрес>, с видом разрешенного использования - под строительство индивидуального жилого дома, а также земельный участок площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: 

<

Адрес>, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 214). 

Поскольку к числу лиц, которые в силу ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения, ФИО2 и члены его семьи не относятся, их незаконное проживание нарушает права и законные интересы истца ФИО1 на вселение в предоставленное ему в связи с прохождением военной службы жилое помещение нарушены. Следовательно, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению судом. 

Доводы о том, что спорное жилое помещение не подлежало распределению ФИО1, поскольку было обременено правами других лиц, суд считает необоснованными, поскольку суду не представлено доказательств наличия у ФИО2 и членов его семьи законных оснований для проживания в спорной квартире. Незаконное, фактическое занятие спорной квартиры, которую ранее занимали военнослужащие, не может являться препятствием для распределения спорного жилого помещения действующему военнослужащему. 

Ссылки ФИО2 и его представителя на истечение срока действия договора найма служебного жилого помещения, заключенного ФИО1 на один год, суд во внимание принять не может, поскольку спорное жилье предоставлено ему на период службы в войсковой части № 09643, расположенной в 

<

Адрес>. 

Доводы о том, что предоставленное ФИО1 жилое помещение превышает норму предоставления на одного человека, суд также во внимание принять не может, поскольку это обстоятельство само по себе не является основанием для признания незаконными решения начальника отдела № 3 (г. Калининград) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от 22.08.2018 

<

№> и постановления главы администрации муниципального образования «Янтарный городской округ» от 06.11.2018 

<

№>, и не свидетельствует о нарушении прав ФИО2 и членов его семьи.

Доводы ФИО2, ФИО3 и их представителя о том, что между ФИО1 и отделом № 3 (г. Калининград) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ не заключен договор найма служебного жилого помещения также не являются основанием для отказа ФИО1 в иске, поскольку предоставление военнослужащим жилого помещения из муниципального жилищного фонда в порядке повторного заселения является обязанностью соответствующего муниципального образования, с которым ФИО1 заключен договор найма служебного жилого помещения 

<

№> от 07.11.2018 (л.д. 124).

Ссылки на отсутствие нарушения прав ФИО1 ввиду выплаты ему компенсации за найм жилого помещения суд также полагает необоснованными, поскольку выплата указанной компенсации вызвана невозможностью проживания в предоставленном ФИО1 в установленном законом порядке служебном жилом помещении. 

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению судом. 

Иск ФИО2, ФИО3, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4 и ФИО5 к администрации муниципального образования «Янтарный городской округ», отделу № 3 (г. Калининград) Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» о признании незаконным решения начальника отдела № 3 (г. Калининград) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от 22.08.2018 

<

№>; о признании незаконным постановления главы администрации муниципального образования «Янтарный городской округ» от 06.11.2018 

<

№>, и признании права пользования служебным жилым помещением, удовлетворению не подлежит, по изложенным выше основаниям. 

Кроме того, следует отметить, что в силу ст. ст. 11, 12 ГК РФ защите подлежит нарушенное право.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (п. п. 3, 4 ст. 1 ГК РФ).

Поскольку судом не установлены законные основания для занятия ФИО2 и членами его семьи спорного жилого помещения, суд считает, что оспариваемыми им в исковом заявлении правовыми актами его права не затрагиваются. Следовательно, в иске ФИО2 и ФИО3 следует отказать. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить. 

Выселить ФИО2, ФИО3, несовершеннолетних ФИО4 и ФИО5 из жилого помещения - квартиры 

<

№>, расположенной в доме 

<

№> по 

<

Адрес> без предоставления другого жилого помещения.

В удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО3, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4 и ФИО5, к администрации муниципального образования «Янтарный городской округ», отделу № 3 (г. Калининград) Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» о признании незаконным решения начальника отдела № 3 (г. Калининград) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от 22.08.2018 

<

№>; о признании незаконным постановления главы администрации муниципального образования «Янтарный городской округ» от 06.11.2018 

<

№>, и признании права пользования служебным жилым помещением, третье лицо войсковая часть 09643 - отказать. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд Калининградской области в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда, то есть с 30 октября 2020 года. 

Судья Бубнова М.Е.