Дело № 2-532/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2017 года город Нижний Тагил 

Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего Каракаш М.С., 

при секретаре Смелянцевой Е.А., 

с участием помощника прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил Свердловской области Штир А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Дзержинского района города Нижний Тагил, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Дзержинский районный суд города Нижний Тагил с иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами ФИО1, до прекращения диспансерного наблюдения со стойкой ремиссией; о возложении на ответчика обязанности сдать в отдел государственной инспекции безопасности дорожного движения ММУ МВД России «Нижнетагильское» водительское удостоверение ** категории «**», выданное ** на ее имя, в течение 10 дней со для вступления решения суда в законную силу; взыскании с ФИО1 в бюджет городского округа «город Нижний Тагил» государственную пошлину в размере 300 рублей.

В обоснование требований указано, что прокуратурой района по заданию прокуратуры области проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, об оружии в части прекращения специального права у лиц, имеющих медицинские противопоказания. В ходе проведения проверки истребованы документы из ОГИБДД МУ МВД России «Нижнетагильское» о наличии у граждан специального права управления транспортными средствами, из отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Нижнетагильское» о месте жительства граждан для определения территориальной юрисдикции прокурор г.Нижний Тагил, а также сведения из ГБУЗ СО «Психиатрическая больница №7» о нахождении указанных лиц на учетах и имеющихся противопоказаниях к управлению транспортными средствами. Проверкой установлено, что ФИО1, ** года рождения, ** получила водительское удостоверение **на право управление транспортными средствами категории «**», что подтверждается сведениями ОГИБДД МУ МВД России «Нижнетагильское» от **. В соответствии с информацией, представленной ГБУЗ СО «Психиатрическая больница №7», ФИО1 состоит на учете в указанном учреждении с диагнозом «**. Согласно заключению врачебной комиссии ГБУЗ СО «Психиатрическая больница №7» ВК №** от ** на момент последнего обращения в диспансерное ** отделение медицинского учреждения у ФИО1 имелись ** противопоказания к управлению транспортными средствами. В настоящее время оснований для снятия с учета ответчика не имеется. Данное основание препятствует в получении справки о годности к управлению транспортными средствами, а также управлению транспортными средствами. В связи с тем, что ответчик имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, что подтверждено соответствующим медицинским заключением врачебной комиссии ГБУЗ СО «Психиатрическая больница №7» от **, в интересах охраны жизни и имущества неопределенного круга лиц, защиты их прав и законных интересов, подлежит прекращению действие права ФИО1 на управление транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения со стойкой ремиссией. 

В судебном заседании помощник прокурора Штир А.В. требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, направила в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, с исковыми требованиями согласилась. 

Представитель третьего лица МУ МВД России «Нижнетагильское» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Представитель третьего лицо ГБУЗ СО «Психиатрическая больница №7» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно статье 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В силу статьи 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права управления транспортными средствами является, в том числе ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. 

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из пункта 7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» в данный Перечень входят психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ** года рождения, ** получила водительское удостоверение ** на право управления транспортными средствами категории «**», что подтверждается сведениями ОГИБДД МУ МВД России «Нижнетагильское» от **. Данное водительское удостоверение значится действительным, сведений о лишении ответчика права управления транспортным средством в материалах дела не имеется. 

В соответствии с информацией, предоставленной ГБУЗ СО «Психиатрическая больница №7», ФИО1 состоит на учете в указанном учреждении с диагнозом «**». 

Согласно заключению врачебной комиссии ГБУЗ СО «Психиатрическая больница №7» ВК №** от **, на момент последнего обращения в диспансерное ** отделение медицинского учреждения у ФИО1 имелись ** противопоказания к управлению транспортными средствами. 

В ходе судебного разбирательства нашло свое подтверждение то обстоятельство, что после выдачи ответчику водительского удостоверения, ей в установленном порядке поставлен диагноз «**», наличие которого исключало возможность использования ею права управления транспортными средствами всех категорий. Однако вопреки требованиям закона, данное право в настоящее время ответчику предоставлено, что было выявлено в ходе проведения прокуратурой проверки исполнения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

Данные обстоятельства ответчиком также не оспорены.

При решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

В нарушение требований части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сторона ответчика не представила суду доказательства, в том числе и главным образом соответствующие медицинские документы, подтверждающие наличие у ФИО1 в настоящее время стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения ** является воздержание от приема ** средств, а стойкая ремиссия представляет собой полное выздоровление.

Согласно разделу 2 Инструкции «О порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения», утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 № 704 за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: больных хроническим алкоголизмом - 3 года; больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Из смысла данной нормы следует, что больной может быть снят с диспансерного учета по истечении не менее пяти лет только при соблюдении им определенных условий: выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в медицинские учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии.

По ходатайству ответчика в ходе рассмотрения дела была назначена судебная нарколого-психиатрическая экспертиза.

В соответствии с заключением комиссии экспертов от ** №** экспертная комиссия выявила у ФИО1 **. Об этом свидетельствуют такие критерии, как **, признаки толерантности, нарушение способности контролировать прием **, состояние отмены, а так же социальные последствия (привлекалась к административной ответственности в связи с **). По данным медицинской документации с диспансерного учета не снята, ремиссия на момент осмотра ** года. Постановлением Правительства от 29 декабря 2014 года №1604 лица, страдающие психическими расстройствами, связанными с ** не могут быть допущены к управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), поэтому ФИО1 в настоящее время не может быть допущена к управлению транспортными средствами. 

Таким образом, исходя из заключения комиссии экспертов, у ответчика ФИО1 стойкая ремиссия не наступила. 

Заболевание ответчика относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами является обоснованными.

На основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. 

На этом основании и в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 333.20 и пунктом 3 части 1 статьи 333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации в доход местного бюджета с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в силу пункта 9 части 1 статьи 333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации, в размере ** рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ** года рождения, до прекращения диспансерного наблюдения со стойкой ремиссией.

Обязать ФИО1 сдать в отдел государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального управления МВД России «Нижнетагильское» водительское удостоверение ** категории «**», выданное ** на ее имя, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу. 

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования «город Нижний Тагил» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд города Нижнего Тагила Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения. 

Судья: М.С. Каракаш