К делу № 2-3569/2025

УИД 23RS0003-01-2025-006572-66

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 ноября 2025 года. Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Абраменко С.В.

при секретаре Зайцевой О.С.

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 - ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

третьего лица ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования города-курорта Анапа о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском в суд к администрации муниципального образования города-курорта Анапа о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование иска указала, что в связи с трудовыми отношениями с ОАО «Аэропорт Анапа» ее отцу ФИО5 в связи с работой в ОАО «Аэропорт Анапа» ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена комната в общежитии № площадью 15,7 кв.м. по адресу: 

<

адрес> по договору № от ДД.ММ.ГГГГ

В квартиру ФИО5 вселен вместе с супругой ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р и истицей ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р., данная информация подтверждается паспортом и справками.

В различных документах имеются разночтения в номере выданного помещения: так у матери в паспорте указана ком. 20, у истца ком. 15, в техническом паспорте комната № площадью 15,7 кв.м., расположенная на 2 этаже многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>.

Здание по адресу: 

<

адрес> имеет кадастровый №. Согласно имеющемуся у истца плану приватизации «Аэропорт», вышеуказанное здание не вошло в перечень приватизируемых объектов.

Истец проживает по настоящее время и зарегистрирована по месту жительства с 1998 года, что подтверждается адресными справками отдела по вопросам миграции отдела МВД России по городу Анапа и сведениями паспорта, родители ФИО7 - ФИО4 и ФИО5 не возражают о передаче указанного помещения в собственность ФИО1

Из письма МТУ Территориальное управление Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес> и 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что здание общежития в перечне объектов федерального имущества по адресу: 

<

адрес> не значится.

С целью приобретения указанных жилых помещений в личную собственность в порядке приватизации истец обратилась в Администрацию муниципального образования города-курорта Анапа, ей пришло уведомление, в котором указано, что основания для заключения договора о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность отсутствуют в виду отсутствия указанных жилых помещений в реестре муниципального имущества муниципального образования города-курорта Анапа, договор социального найма не заключался, а реестре муниципального имущества помещение № не значится.

В связи с этим приватизировать помещение во внесудебном порядке не представляется возможным.

Спорное помещение являются изолированным жилым помещением, расположено в здании многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «Ростехинвентаризация» филиал по 

<

адрес>. 

ФИО1 не использовала право бесплатной приватизации на жилое помещение в муниципальном жилищном фонде, что подтверждается сведениями паспорта, сведениями администрации муниципального образования, единого государственного реестра недвижимости об отсутствии собственности, и поскольку в Законе Российской Федерации установлено право граждан на получение жилья в собственность и должна быть обеспечена возможность реализации этого права, в связи с чем, просила суд признать в порядке приватизации право собственности на помещение в здании назначение: многоквартирный дом, кадастровый №, назначение помещения: жилое помещение, наименование помещения: жилое помещение площадью 15,7 кв.м., этаж 2 по адресу: 

<

адрес> пом 15.

Истец ФИО1 и ее представитель – ФИО2 поддержали заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика администрации муниципального образования города-курорта Анапа ФИО3 возражала против удовлетворения требования истца по основаниям, изложенным в возражении.

Представитель третьего лица Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Третье лицо ФИО8 в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором просил удовлетворить заявленные исковые требования.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании поддержали заявленные требования ФИО1, просила их удовлетворить.

Исследовав материалы дела, выслушав участников судебного разбирательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Исходя из положений статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от вопрос 20), разъяснил следующее: в статье 4 Закона Российской Федерации от от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указано, что жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь статьи 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Следует учитывать, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу части 2 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.

В соответствии статьи 18 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии с положениями Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества", Постановления Верховного Совета Российской Федерации «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если жилой фонд не передан должным образом в государственную (муниципальную) собственность, либо собственник его не определён, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что не может быть признано соответствующим закону. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Следовательно, если гражданин по не зависящим от него причинам не может реализовать своё право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности. Согласно положениям Инструкции о проведении учета жилищного фонда Российской Федерации, утвержденной приказом Минземстроя от ДД.ММ.ГГГГ № в жилую квартиру, кроме жилых комнат входят коридоры холлы, кухни, санузлы. Если помещение (квартира) переоборудовано на два помещения, причем имеются два выхода, два кухонных очага, два санузла, оно учитывается как два отдельных помещения, если между ними нет внутреннего сообщения. В жилых домах, построенных по коридорной системе, помещения (квартиры, комнаты), имеющие выход в коридоры и не связанные внутренним сообщением, считаются отдельными (Приложение №).

Согласно частям 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет осуществляется на основании заявления и необходимых документов, в частности вступивших в законную силу судебных актов, а также технического плана или акта обследования, подготовленных в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке. Технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения (часть 1 статьи 24). Необходимые для осуществления государственного кадастрового учета в необходимом объеме, указываются в техническом плане по специально установленной форме, которая утверждена Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений.

С 1998 года истец ФИО1 значится зарегистрированной по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, ком. 15, участия в приватизации жилого помещения на территории 

<

адрес> не принимала.

В 1998 году ФИО5 в связи с работой в ОАО «Аэропорт Анапа» ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена комната № в общежитии площадью 15,7 кв.м. по адресу: 

<

адрес> по договору № от ДД.ММ.ГГГГ

В квартиру ФИО5 вселен вместе с супругой ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р и дочерью, истцом по настоящему делу - ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая в приватизации на территории 

<

адрес> не участвовала, сведения о праве собственности в едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

На основании договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ для проживания в общежитии предоставлено помещение общей жилой площадью 15,7 кв.м., состоящее из 1 комнаты по адресу: 

<

адрес>

Согласно договора на коммунальные услуги от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживает по адресу: 

<

адрес>, оплачивает коммунальные услуги (водоснабжение, электроснабжение, вывоз твердых бытовых отходов, отопление и горячее водоснабжение) за пользование помещением №, площадью 15,7 кв.м., задолженность по оплате отсутствует.

Согласно сведениям единого государственного реестра недвижимости здание по адресу: 

<

адрес>, является трехэтажным многоквартирным домом кадастровый № с помещениями с назначением: жилые помещения, наименование: жилые помещения, вид жилого помещения: квартиры, общей уточненной площадью 1443.5 кв. метров. Инвентарный номер в ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» отдел по городу-курорту Анапа: 33593/00. Сведений о постановке на кадастровый учёт спорной квартиры не имеется.

Из письма МТУ Территориальное управление Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес> и 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что здание общежития в перечне объектов федерального имущества по адресу: 

<

адрес> не значится.

Ответом №-ОГ/22 от ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования города-курорта Анапа, указывает, что основания для заключения договора о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность отсутствуют в виду отсутствия указанных жилых помещений в реестре муниципального имущества муниципального образования города-курорта Анапа, договор социального найма не заключался, а реестре муниципального имущества помещение № не значится, в муниципальную собственность не принято.

Из представленного истцом технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «Ростехинвентаризация» филиал по 

<

адрес> усматривается, что помещение по адресу: 

<

адрес> находится на 2 этаже многоэтажного многоквартирного дома с кадастровым №, имеет площадь 15,7 кв.м., является изолированным и обособленным.

Указанные обстоятельства в совокупности позволяют сделать вывод о законности вселения и проживания истца в изолированном жилом помещении. На протяжении всего периода владения жилое помещение не выбывало из владения истца. На протяжении указанного периода в адрес истца не поступали какие-либо требования об истребовании данного имущества из её владения. 

Судом также установлено, что истец владеет названным объектом недвижимости как своим собственным и несёт бремя содержания, принадлежащего ей имущества участия в приватизации жилых помещений, не принимала.

Законность вселения и проживания истца с членами ее семьи в спорных жилых помещениях ответчиком не оспаривается, доказательств наличия оснований, препятствующих передаче жилого помещения истцу в судебное заседание не представлено.

Не оформление органами местного самоуправления права муниципальной собственности на спорное жилое помещение по причине определения собственности на земельный участок под многоквартирным жилым домом в составе которого они находятся, не может являться основанием для умаления жилищных прав ФИО1

Поскольку в законе установлено право граждан на получение жилья в собственность, должна быть обеспечена возможность реализации этого права.

Исходя из изложенного, в данном случае истец по не зависящим от него причинам не может реализовать своё право на приватизацию спорного жилого помещения, а потому вправе требовать признания за ним права собственности на данное жилое помещение в судебном порядке.

В силу положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившее в законную силу решение суда о признании за истцами права собственности на спорное жилое помещение будет являться основанием для постановки на кадастровый учет и государственной регистрации данного права.

Учитывая факт согласия членов семьи в виду отсутствия их возражений и требований об отказе в удовлетворении заявленных ФИО1 требований о признании за ней права собственности в порядке приватизации на спорные помещения с их согласия и принимая во внимание установленное выше, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 являются законными, обоснованными, не нарушают законных прав и интересов других лиц и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования города-курорта Анапа о признании права собственности в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в порядке приватизации право собственности на помещение в здании с кадастровым номером №, назначение помещения: жилое помещение № (№ по данным технического паспорта), общей площадью 15,7 кв.м., расположенное на 2 этаже многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>.

Решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности за ФИО1 на помещение: назначение помещения: жилое помещение № (№ по данным технического паспорта), общей площадью 15,7 кв.м., расположенное на 2 этаже многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>

в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Анапский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 ноября 2025 года.

Председательствующий: