Дело № 2-3391/17 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. ФИО1 04 декабря 2017 года

Королевский городской суд Московской области в составе судьи Шишкова С.В., при секретаре Аташян Х.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ-УПФ РФ № 17 по г. Москве и Московской области о признании отказа незаконным, включении в стаж педагогической деятельности периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ № 17 по г. Москве и Московской области о признании отказа незаконным, включении в стаж педагогической деятельности периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии, ссылаясь на то, что 05 апреля 2017 г. она обратилась в ГУ-УПФ РФ № 17 по г. Москве и МО с заявлением о назначении пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Решением комиссии по назначению пенсий от 21.08.2014 г. ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого 25-летнего стажа педагогической деятельности. С данным отказом она не согласна, просит признать его незаконным и обязать ответчика включить в стаж педагогической деятельности период работы: с 18.08.1991 года по 23.08.1992 года в должности воспитателя детского комбината № 65, 388 завода «Коммунар».

В судебном заседании представитель истицы, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные исковые требования в полном объеме и настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ № 17 по г. Москве и Московской области в судебном заседании исковые требования не признала и просила отказать, представив письменные возражения.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается досрочно лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Из представленной ФИО2 трудовой книжки усматривается, что стаж ее педагогической деятельности начинается с 01.08.1990 г. 

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не были зачтены периоды работы ФИО2: с 18.08.1991 года по 23.08.1992 года в должности воспитателя детского комбината № 65, 388 завода «Коммунар», так как учреждение «детский комбинат» не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» «Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 в отношении периодов работы до 01.11.1999 г.

С отказом в зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей спорных периодов работы суд не может согласиться по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). Аналогичные положения содержались в пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01 января 2015 года.

Согласно записям в трудовой книжке с 18.11.1991 года по 23.08.1992 года истица работала в должности воспитателя детского сада № 65. 

Согласно п. 9 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, в стаж педагогической деятельности засчитывается работа в должности воспитателя.

Несоответствие наименования учреждения и должности не является основанием для отказа в назначении пенсии.

«Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Совета Министров РФ от 06.09.1997 № 463, применяется в отношении периодов работы до 01.11.1999 года.

Как указано в п. 2 названного постановления, в стаж работы, дающей право на выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждения.

Суд не может согласиться с доводом представителя ответчика о том, что, поскольку в разделе «Наименование учреждений» «Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» отсутствует наименование «детский комбинат», то данный период работы истицы не может быть включен в педагогический стаж, так как в данном Списке указаны «детские дошкольные учреждения всех типов». 

Кроме того, отсутствие в указанном списке наименования «детский комбинат» не может служить основанием к отказу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, поскольку ФИО2 в спорные периоды фактически работала в должности воспитателя детского дошкольного учреждения. 

Стаж работы бесспорно зачтенный ГУ УПФ №17 по г.Москве и МО составляет 24 года 02 месяца 22 дня. Стаж включенный судом составляет 09 месяцев 06 дней, таким образом стаж составляет 24 года 11 месяцев 28 дней.

Таким образом, ФИО2 не имеет необходимый трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Отказ ГУ УПФ № 17 по г. Москве и МО в назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии является незаконным в части отказа в зачете в педагогический стаж периодов работы.

На основании изложенного исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать отказ Государственного Учреждения – УПФ РФ № 17 по г. Москве и Московской области в досрочном назначении ФИО2 страховой пенсии по старости незаконным в части отказа в зачете в стаж работы периода с 18.11.1991 года по 23.08.1992 года в должности воспитателя детского комбината №65, 388 завода «Коммунар». 

Обязать Государственное Учреждение - УПФ РФ № 17 по г. Москве и Московской области зачесть ФИО2 в стаж педагогической деятельности период работы: с 18.11.1991 года по 23.08.1992 года в должности воспитателя детского комбината №65, 388 завода «Коммунар».

В удовлетворении требований о досрочном назначении страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Королевский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 08.12.2017 года

Судья: